‘최상위’ 폭염중대경보·열대야주의보 신설···18년 만에 폭염특보 개편

기상청, 2026년 여름철 방재기상대책 발표
22년 만에 특보구역 세분화···183개 구역→235개로 세분화
시간당 100㎜ 수준 재난성호우 땐 읍면동 단위의 긴급재난문자 추가 발송

폭염특보 단계별 의미. /기상청 제공

2008년 도입한 폭염특보에 올여름부터 최상위 단계인 ‘폭염중대경보’와 ‘열대야주의보’가 신설된다. 호우가 예상될 때는 언제 완화될지 미리 알려주는 ‘해제예고제’도 도입된다. 

기상청은 12일 폭염중대경보와 열대야주의보 신설, 특보구역 세분화 등을 담은 ‘2026년 여름철 주요 방재기상대책’을 발표했다. 폭염일수와 열대야일수, 집중호우빈도가 급등하는 등 기후변화가 실질적인 국민 안전의 위협이 되고, 1시간 누적강우량 100㎜를 넘는 극단적인 수준의 호우도 다수 발생한 점 등을 고려한 조치다. 

△폭염특보 신설

올여름부터 기상특보 제도에서 최초로 ‘중대경보’ 단계가 새로 생긴다. 기존 주의보와 경보로 이뤄진 2단계 폭염특보체계를 넘어서는 최상위 경고단계인 ‘폭염중대경보’를 신설한다. 

폭염주의보와 폭염경보가 각각 일최고체감온도가 33℃ 또는 35℃ 이상이 이틀 이상 지속될 것으로 예상될 때 발표되는 것과 비교했을 때, 폭염중대경보는 폭염경보 수준인 지역에서 일최고체감온도 38℃ 또는 일최고기온 39℃ 이상이 하루만 예상돼도 발표된다.

주간에 폭염으로 인해 인체에 누적된 피로가 야간에도 해소되지 않을 때 온열질환자 피해가 더욱 커지는 점을 고려해 야간의 열 스트레스 관리를 위한 열대야특보도 함께 신설된다. 열대야특보는 주의보 단계만 운영하며, 폭염주의보 수준 이상인 지역에서 밤최저기온 25℃ 이상 하루만 예상돼도 발표된다. 다만 지형적 영향과 도시효과 등을 고려해 인구 50만 이상의 대도시와 해안·도서지역은 26℃, 제주도는 27℃를 기준으로 발표된다. 

△재난성호우 긴급재난문자 단계 신설 

좁은 면적에 많은 비가 내리는 극단적 수준의 집중호우 빈도와 강도도 급증하는 상황에 대응하기 위해 1시간 누적강우량 100 ㎜ 수준의 재난성호우에 대해서는 긴급재난문자를 추가로 발송하고, 최대 2∼3일 전부터 호우 발생가능성 정보를 제공한다. 

재난성호우 긴급재난문자는 1시간 누적강수량이 100 ㎜가 관측되거나, 1시간 누적강수량 85 ㎜와 15분 누적강수량 25 ㎜가 동시에 관측됐을 때 발송되며, 기존의 기상청 호우 긴급재난문자와 같이 휴대전화의 현재 위치를 기반으로읍면동 단위로 발송된다. 

호우에 보다 선제적으로 대응할 수 있도록 최대 2∼3일 전부터 호우 발생가능성 정보도 제공한다. 호우특보가 발표될 가능성을 높음-보통-조금으로 구분해 지도상의 그림으로 제공함으로써 발생가능성부터 예비특보- 주의보-경보, 그리고 관측에 기반한 긴급재난문자까지 이어지는 5단계 호우 대응체계를 구축한다. 

태풍강도 아이콘도 보다 직관적으로 변경된다. 기존에는 1부터 5까지의 태풍강도를 각각의 기호로 표기해 그림만 보고는 강도를 알기 어렵다는 지적이 있었다. 이에 기호 대신 태풍강도를 숫자로 직접 표기하고, 그에 맞는 색상을 적용해 직관적인 이해를 도울 계획이다.

△기상특보구역 세분화 

특보구역도 보다 세분화하고, 위험기상으로부터 국민의 일상으로의 회복을 돕기 위한 호우특보 해제예고 제도도 새롭게 시행한다. 

현재는 전국 시군 단위를 중심으로 183개 특보구역을 운영하고 있지만, 지형·기상기후특성, 기상관측망 운영현황 및 지방정부 수요 등을 종합적으로 고려해 총 235개로 세분화한다. 이를 통해 국민의 안전을 위한 방재 인력과 자원이 위험기상이 발생한 지역에 보다 집중적으로 투입될 것으로 기대된다.

기존에 발표하던 호우특보는 위험이 시작되는 시점의 정보만 있고, 위험이 완화되는 시점에 대해서는 별도의 정보는 없었다. 그러나 올해부터는 호우특보 발표 시 해제 예상 시점을 3~6시간 단위로 미리 제공한다. 호우특보 해제 예고는 올해 수도권 지역에서 먼저 시범운영하고, 이후 운영지역을 전국으로 확대할 계획이다. 

/배준수기자 [e-mail]