경북도 3조원 사업, 지역업체 고민 거듭

정부가 추진하고 있는 4대 강 살리기 사업 중 경북지역 낙동강 지류구간 하천 정비사업을 펼칠 3조2천억원 규모의 공사 입찰이 조만간 있다고 한다. 부산지방국토관리청이 이 공사 실시설계를 마무리, 경북도에 넘겨준데 따른 것이다. 경북도가 수조원의 대형 공사를 발주하는 것 자체가 매우 이례적인데다 지역 업체에 공사물량의 70%(수주 49%에다 하청 등) 정도가 돌아갈 것으로 분석된다하니 경북도내 건설업체들이 반색할만하나 실상은 그렇지도 않은 모양이다. 공사 발주가 최저가 입찰이라는 것 때문이다. 정부가 예산 절감 차원에서 최저가 원칙을 고수하는 바람에 지금까지 관행으로 해 오던 적격심사 입찰을 이번에 적용 할 수 없게 됐다는 것이다.

지역 업체들은 최저가 공사 경우 수주를 하더라도 채산성을 맞추기 어렵다고들 하소연 하고 있다. 특히 재무 상태가 건전하지 않은 지역 업체들 경우 자칫하면 큰 화를 불러 올수도 있어 수주 전에 뛰어드는 것이 맞는 것인지도 고민해야 한다는 것. 지역 건설업체들이 이번에 발주하는 하천 정비 사업에 앞서 이미 1군 건설업체들과 컨소시엄을 구성, 낙동강 살리기 본공사에 뛰어든 지역의 몇몇 업체를 주시하는 이유도 그 때문이다. 실제로 낙동강 살리기 본공사 경우 예상과 달리 `소문 난 잔치에 먹을 것 없는 것` 처럼 되어가고 있다는 것은 더 이상 비밀도 아니다. 발주 부서에서 워낙 칼질을 많이 해 단가를 맞추기 어려워 참가업체들이 곤욕스러워 하고 있는 것이다. 경북도는 이점을 유념할 필요가 있다.

모처럼 공사참여 기회가 돌아온 지역 업체들의 고민이 무엇인지 한 번 더 챙겨보아야 하는 것이다. 가능하다면 적격심사를 통한 입찰이 가장 좋은 방안일 터다. 정부가 반대한다고 할 수도 있겠지만 종전 229억 원 미만 공사에만 지역 업체 공동참여(지분 40%)가 가능했던 것을 김관용 도지사를 비롯한 경북도 관계자들이 수회에 걸쳐 중앙정부를 설득, 4대 강 살리기 사업에 한해 229억 원 이상의 공사에도 예외적으로 지역 업체 공동참여(지분 40% 이상)가 가능하도록 지방계약법을 개정한 것과 같이 대안을 찾을 수도 있을 것이다.

이번 낙동강 지류 하천정비 사업은 겨우 연명하는 지역 건설업체들에게는 청량제와 같다. 경북도는 발주 전에 어떤 문제가 있는지 검토를 거듭, 최적의 안을 내놓아야 할 것이다.