교복공동구매 매뉴얼 유명무실

“학부모단체 지키기 어려우니 교육청이 직접 나서야”

속보=포항시내 D중학교 교복공동구매 업체선정과 관련해<본지 19일자 5면 보도> 포항지역 대부분 학교에서 교복공동구매 매뉴얼이 제대로 지켜지지 않은 것으로 밝혀져 전반적인 제도 개선을 요구하는 목소리가 높다.

교복공동구매에 대한 매뉴얼이 있지만, 전문성이 떨어지는 학부모 단체 측에만 모든 책임을 전가할 경우 각종 문제가 일어날 가능성이 높아 교육지원청 등 전문기관의 적극적인 지도가 필요하다는 것이다.

취재결과 D중학교는 학기마다 공동구매를 놓고 잡음이 있었으나 매년 공동구매를 강행한 것으로 나타났다. 이에 대해 `공동구매 실적이 학교평가와 교장의 학교경영능력평가에 반영되기 때문`이라는 것이 업계의 지배적인 의견이다.

특히, 지난해 D중학교 신입생들은 교복선정 과정에서 문제가 발생해, 한 학기 동안 교복 없이 학교생활을 하기도 했다.

교복 디자인을 변경하려면 6개월 전에 업계 측에 통보를 해야 하지만, 별다른 통보 없이 디자인 변경을 추진하다 업체의 항의를 받고 교복 착용 기일을 9월로 미룬 까닭이다.

이 과정에서 기성교복 업체들은 미리 매입한 교복을 디자인 변경 때문에 팔지 못해 6천여만원의 피해를 봤다며 비난의 화살을 거두지 않고 있다.

또, 매입 단가보다 저렴한 가격을 제시하면서까지 디자인 변경을 미뤄 달라고 학교 측에 사정했지만 받아들여지지 않았다고 업계 측은 주장했다.

이 밖에도 2회에 걸쳐 시방서와 디자인, 색상 등이 다른 교복이 납품된 적이 있었으나, 학교와 추진위는 이를 묵인한 것으로 알려졌다.

또 지난해에는 학교 홈페이지에 교복공동구매 입찰공고를 하지 않고 공동구매를 진행했으며, 동복 공동구매에서는 낙찰업체의 계약위반으로 막판에 업체가 교체되는 해프닝을 겪기도 했다.

이에 대해 학교 관계자는 “수년 전부터 학부모들이 디자인 변경을 원했다”며 “한 학기 동안 교복을 입히지 않았다고 해서 규정을 위반한 것도 아니지 않느냐”고 말했다.

추진위 측은 홈페이지에 공고하진 않았지만 모든 업체에 개별적으로 통보했기 때문에 문제 될 것이 없다는 입장이다.

반면, 한 학부모는 “행정절차에 취약한 학부모 단체에게 완벽하게 매뉴얼을 지키라는 것 자체가 어불성설”이라며 “학교나 포항교육지청에서 직접 나서야 한다”고 개선을 요구했다.

실제 한 업체 관계자는 “매뉴얼에서 정한 입찰보증금 지급각서, 부가세 납세실적증명원, 교복제조 및 판매시설 현황서 등을 요구하는 학교는 거의 없다”며 “심지어 구두로 계약하는 학교도 있다”고 귀띔했다.

이에 대해 포항교육지원청 엄기복 장학사는 “D중학교뿐 아니라 각급학교의 공동구매에 문제점이 많았던 것은 사실이다. 하지만, 교육지청에서 직접 공동구매를 하기에는 행정력이 딸린다”며 “이번에 드러난 문제점은 강력한 행정지도를 통해 고쳐나가겠다”고 해명했다.

그는 또 “공동구매의 장점이 큰 만큼 매뉴얼만 잘 지켜진다면 큰 문제가 없을 것으로 본다”며 “교복공동구매제도가 안정적으로 정착할 수 있도록 보완책 강구에 만전을 기하겠다”고 말했다.

/김상현기자 [e-mail]