승강기 관리체제 합리화를

우리나라는 아파트공화국이다. 아파트가 발달하면 반드시 승강기가 따라오니, 우리나라는 세계 8위 승강기 선진국이다. 50만대를 넘어섰는데, 나라 크기와 승강기 대수를 비교하면 세계 1위다. 그런데 고층건물의 급속한 증가에 승강기문화가 따라가지 못하는 것 같다. 지난해 8월 정부가 전국 30층 이상 고층건물 승강기를 점검한 결과 30% 가량이 미흡·부실로 지적됐다. 안전관리 미흡, 사고 대응 요령 미숙, 승강기 이용에 대한 홍보 미흡, 관리자 교육 미흡, 안전용품 미확보, 비상호출장치 작동 불량, 검사합격증서 미부착 등이었다.

지난해 4월 세월호 참사 이후 안전에 관한 인식이 높아졌고, 고층건물 승강기에 대한 안전점검도 강화됐다. 지난해 11월 정부는 승강기시설 안전관리법과 시행령 시행규칙 개정안을 입법예고했다. 승강기 관리주체의 책임을 확대하고, 설치후 15년째 되는 해에 정밀안전검사를 받기로 된 현행법을 고쳐 15년 지난 노후 승강기에 대해 3년 마다 정밀진단을 받기로 했다. 특히 겨울과 해빙기에는 정밀기계인 승강기가 고장을 일으키기 쉬우므로 안전점검을 강화했다.

포항지역에서는 근래 들어 승강기 고장이 잦다. 승강기 제어장치는 민감한 전자부품이 많고, 기계실이 대부분 옥상에 설치돼 있기 때문에 기온이 급히 내려가면 정밀기계가 스트레스를 많이 받기 때문이다. 물청소 후 물기를 제대로 제거하지 않아 승강기에 물이 스며들때, 눈뭉치가 끼었다가 녹을 때, 틈새에 흙이 묻어 들어오는 것도 고장의 원인이고, 기계실 기온이 영상 5도 이하로 내려갈 때도 고장을 일으킬 수 있다. 통상 “승강기 안에서 뛰지 마시오”하는 정도 홍보만 할 뿐 안전관리에 대한 홍보활동이 미흡한 것도 문제다.

또 승강기 제조사가 직접 유지보수를 하지 않고 싼맛에 영세업체에 맡기는 것도 문제다. 부품 조달이 제대로 되지 않고, 고장시 신속히 출동하지 못하는 경우가 있고, 기술력이 부족해 효율적인 유지보수가 어려울 수도 있다. 아파트생활은 승강기와 `동반자 관계`이고, 고장이 나면 그 불편은 엄청나기 때문에 돈을 아낄 일이 아니다.

승강기 관리시스템이 중앙과 지방이 같지 않다. 중앙에서는 승강기 안전관리업무를 신설된 국가안전처가 담당하는데, 지자체에서는 전문성이 별로 없는 부서가 맡고 있다. 경북도에서는 신재생에너지 담당이 승강기 안전관리를 떠맡고 있다. 포항시의 업무분장도 마찬가지다. 안전정책과나 건축과 주택담당이 이 업무를 주관하지 않는다. 이상한 업무분장이다. 안전문제는 워낙 민감해서 `권한은 없고 책임만 무겁기 때문에`서로 미루다가 `제일 힘 없는 부서`에 떠넘겨지는 것은 아닌가. 시민의 안전은 안중에 없고, 자신의 안위만 생각하는 공직자들이 언제 정신을 차릴 것인가.