창조도시 실현은 기초질서 지키기부터

`환동해 중심 창조도시 포항`을 2016년도 시정운영 목표로 두고 포항시가 각종 시책을 추진하고 있다. 그러나 여러 시책에 앞서 `기초질서지키기 범시민 운동`을 활성화하는 게 더 시급하다는 따가운 지적이 나온다.

이강덕 포항시장은 최근 포항시의회 본회의에서 내년도 시정운영방향에 대한 시정연설을 통해 포항시는 그동안 꾸준한 R&D 예산투자의 결과로 `수중건설로봇개발사업`과 `국민안전로봇 프로젝트`가 본격적으로 추진되고 있고, `형산강프로젝트`가 상생협력의 나래를 펴기 시작했다고 평가했다. 이외에 KTX 포항-서울 직결노선 개통, 블루밸리 국가산업단지 착공, 철강 1·3단지의 건폐율을 상향조정하는 과감한 규제개혁, 두호마리나 복합리조트 착공기반 마련, 입지규제 최소구역 지정 등을 지난 1년간의 대표적 성과로 꼽았다. 특히 현 정부의 `유라시아 도이니셔티브` 전략과 경북의 `환동해권 성장육성 정책`, POSCO 등의 `나진-하산 물류프로젝트`추진, 북한의 `나선 경제특구` 개발 움직임 등 국내·외 환경변화에 발맞춰 영일만항을 중심으로 `유라시아 이니셔티브`를 선도하는 거점도시로 키워나가자는 이 시장의 구상은 포항시민의 가슴을 설레게 만드는 꿈이기도 하다.

그러나 창조도시 포항을 위한 각종 시책에 대해 무작정 긍정적인 평가를 내리기에 앞서 포항형 창조도시 건설 추진전략은 처음부터 되짚어볼 필요가 있다.

돌이켜보면 포항시는 지난 3월 시청 대회의실에서 포항형 창조도시 건설을 위해 `창조도시 4+1프로젝트` 돌입을 선언한 바 있다. 4+1프로젝트는 강소기업 육성, 물류산업 육성, 해양관광 육성, 시민행복 추진 등 4개 분과의 추진전략과 함께 기초질서지키기·클린포항이라는 1개 역점시책이 포함돼 있었다. 문제는 시가 강소기업 육성분과 등 4개 분과에서 진행 중인 전략사업에 대해서는 추진상황과 성과, 해결해야 할 과제 등을 상세히 밝혔지만 `+1` 역점시책으로 포함된 `기초질서지키기`에 대해서는 아무런 언급이 없고, 이행 사례도 보고하지 않았다는 점이다. 민선 6기 창조도시를 위한 선진 시민의식을 고양하고 경기침체와 함께 불법과 무질서, 쓰레기가 널려있는 도시환경을 바꾸기 위해 기초질서지키기 시책을 적극 추진하겠다는 당초 결의는 어디론가 사라지고 만 것이다. 시는 뒤늦게 시민사회단체 등과의 업무협약을 통해 공공법규 준수, 약속실천 릴레이, 바가지요금 근절 등의 기초질서지키기를 위한 주요 시책을 중점적으로 추진해왔다고 해명했지만 포항지역 곳곳에서 기초질서 위반행위는 일상적이다. 골목에 버려진 쓰레기, 교차로 정지선을 지키지 않는 승용차들, 무단횡단을 일삼는 시민들….

창조도시 포항은 기초질서 지키기에서부터 출발해야 한다.