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정치

“국비예산확보 지원 특위 만들자”

대구시의회 이윤원 의원, 13일 결의안 발의 대구시의회 행정자치위원회 이윤원사진 의원이 13일 개회하는 제180회 임시회에서 `국비예산확보 지원 특별위원회 구성결의안`을 발의한다. 이윤원 의원의 국비확보지원특위 발의는 대구시의 3조원 국비예산목표 달성지원을 통해 지역경제회복과 발전을 지원하기 위한 것으로 7명의 위원으로 구성된다, 이 의원은 “세계적인 경기침체와 각종 감세정책으로 시 자체세입이 줄어들고 있고 대형국책사업 유치와 신규발굴사업의 성공적 추진을 위해서는 국비확보가 절실하다”며 “의회와 대구시가 함께 국회와 중앙정부 등을 상대로 설득하면 많은 도움이 될 것이므로 의회의 적극적인 지원활동을 위해 특별위원회를 구성하게 됐다”며 특위 구성 결의안 제안이유를 밝혔다. 이어 그는 “대구시에만 국비예산확보를 맡길 것이 아니라 시의회 차원에서도 국비확보에 힘을 기울이기 위한 것”이라며 “중앙정치권 및 정부부처 관계자와의 인적네트워크를 적극 활용해 국회와 중앙정부 등을 찾아다니면서 국비확보의 당위성과 필요성을 설명하는 등 국비확보에 총력을 기울일 것”이라고 말했다. 특위 결의안은 13일 제180회 임시회 본회의에서 의결을 거쳐 7명의 위원과 위원장을 선임, 24일 폐회 때 지원활동계획서 채택으로 본격적인 활동에 돌입할 예정이다. /이곤영기자

2009-07-13

상주시의회 조례·규칙 4건 발의 의결

상주시의회(의장 김성태)는 제122회 정례회 마지막 날인 지난 9일 의원들이 발의한 4건의 조례·규칙을 의결했다. 남영숙 의원외 6명이 발의한 `상주시 거주외국인 및 다문화가족 지원조례`는 상주시에 거주하는 외국인과 다문화가족 구성원이 안정적인 생활을 영위할 수 있도록 함은 물론 지역주민과 서로 이해하며 존중하는 사회 환경을 만들어 가기 위해 제정됐다. 신병희 부의장외 5명이 발의한 `상주시 상주박물관 운영조례 일부개정조례`는 상주박물관과 전통의례관 이용의 활성화와 지역의 전통문화 정신을 함양하기 위해 전통의례관을 사용하는 시민과 그 행사에 참여하는 사람들에게 상주박물관 관람료를 면제토록 한 것이다. 채욱식 의원외 5명이 발의한 `상주시의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범조례 일부개정조례`와 `상주시의회 회의규칙 일부개정 규칙`은 상위법 개정.공포에 따라 시행에 차질이 없도록 조치한 것으로 지방의원의 성실한 의정활동을 보장하기 위해 겸직금지 및 영리행위 제한을 골자로 하고 있으며 지방의회의원의 윤리.책임성을 강화하고 의회운영상 나타난 일부 미비점을 개선·보완 했다. 한편 신병희 부의장은 “상주시의회는 앞으로도 자치법규 연찬과 의원연수 등을 통해 의정 활동에 필요한 지식을 함양하고 시민들의 의견 등을 적극적으로 수렴할 계획”이라고 말했다. /곽인규기자

2009-07-13

“학습환경 개선 중점 교육 추진”

한나라당 이인기사진 국회의원이 10일 오전 칠곡군 북삼중학교 대강당에서 `북삼고 어떻게 명문고로 만들것인가`라는 주제로 간담회를 가졌다. 이날 간담회에는 배상도 칠곡군수,리기옥 교육장, 박성기 북삼중학교장, 정익균 칠곡군 학교운영위원장, 정종달 북삼발전협의회장 등 주민, 학부모, 교사 등 300여 명이 참석했다. 간담회 개최는 북삼읍은 칠곡군의 신흥 주거지역으로 매년 인구가 꾸준히 증가하고 있으나 관내에 고등학교가 단 한곳도 없어 중학 졸업 후 학생들이 구미, 대구 등 타지역으로 진학해 인구감소가 우려되기 때문이다. 이날 경북도교육청 이동출 기획관리국장은 북 삼고 건립 추진 경과보고에 이어 관내 학생들의 고교 진학 유도 방안, 북삼고 학력증진 방안, 공교육 발전 방향 등에 자세히 설명했다. 이인기 의원은 “칠곡군을 전국 최고의 공교육 만족 도시로 만들려면 우수한 교사 확보, 기숙형 공립고 신설, 독서실 신축 등 학습 환경개선을 통한 학생들의 학습열 제고와 학교를 신뢰하는 학부모 의식 개선에 중점을 두는 교육을 추진해 나가겠다”고 했다. 한편 칠곡군은 이 같은 문제를 해결하고자 북삼읍숭오리에 840명을 학생을 수용할 88억 5천만 원 규모의 BLT(민간자본유치)사업을 추진해 지하1층, 지상 4층 규모로 2010년 3월 개교를 목표로 현재 한창 공사가 진행 중이다. /남보수기자 nbs@kbmaeil.com

2009-07-13

한나라 대구시당 10일 `국정보고대회`

한나라당 대구시당은 달서구 갑·을·병, 달성군 당원협의회와 함께 오는 10일 오후 2시 알리앙스웨딩 5층(달서구 죽전네거리)에서 국정보고대회를 연다. 행사는 4대강 살리기 등 국정현안과 비정규직법, 미디어법 등 한나라당 중점 추진 법안의 당위성을 알리고 당내 결속을 강화하기 위해 마련됐다. 이날 박종근 의원은 `서민경제 먼저 살리는 한나라당`, 이해봉 의원은 `4대강 살리기의 비전`, 조원진 의원은`산적한 민생법안 국회에서 다뤄야` 등을 주제로 각각 특강을 실시한다. 행사에는 서상기 시당위원장, 박종근·이해봉·조원진 국회의원, 이명규 전략기획본부장, 주성영 제1정조위원장, 김범일 대구시장, 광역·기초의원 등 당원 1천여명이 참석할 예정이다. 같은날 민주당 대구시당은 오후 6시30분 대구백화점 앞 민주광장에서 노무현 전 대통령 49재 및 민주회복 대구시민문화제를 연다. 이에 앞서 시당은 오전부터 분향소를 마련, 추모분위기를 이어갈 예정이다. 이승천 시당위원장은 “지난 추모기간 중에 보여 준 대구시민들의 깊은 애도에 책임감을 느낀다”며 “향후 민주주의 회복, 민생위기 극복, 남북관계 파탄의 원인을 제공한 한나라당과 이명박 정부의 일방적 국정운영에 대해 국민의 입장에서 막아낼 것”이라고 말했다. /이현주기자 sun@kbmaeil.com

2009-07-10

“구미5공단 하이테크벨리 `원성자자`”

박세채 구미시의원 산업용지 확보·구역지정 변경 문제점 제기박세채사진 구미시의회 산업건설위원회 위원장은 지난 7일 열린 제144회 정례회 1차 본회의장에서 `3분 자유발언`을 통해 구미 5공단 `하이테크벨리`조성과 관련, 기존 구미1, 2, 3, 4단지와 비교해 현저하게 줄어든 `산업용지 확보문제`와 `구역지정 변경`에 대해 문제점을 제기했다. 박 위원장은 “구미 기존 공단의 산업용지비율을 살펴보면 1단지 77.4%, 2단지 73.3%, 3단지 68.9%, 막바지 완공단계인 4단지도 68.2%이다. 하지만 구미 5공단 `하이테크밸리`는 전체 개발면적의 51%만 산업용지 뿐”이라며 “공단조성이유가 기업유치와 고용창출을 위한 산업용지 즉, 공장부지를 충분히 확보해야 할 것”이라고 강력히 요구했다. 특히 박 위원장은 “국가공단 조성사업 대부분은 토지공사가 하고 있는데 반해 왜 구미공단만은 유독 수자원공사가 독점하는지 알 수가 없다. 수자원공사가 또다시 5공단 조성을 추진해 소위 땅장사로 발생한 수익에만 치중하려는 경영의도가 도사리고 있다고 생각된다”며 “수자원공사는 구미시 덕분에 먹고 산다는 시민들의 볼멘소리가 터져 나오고 있는 실정”이라고 지적했다. 박 위원장은 이어 “한국수자원공사는 땅장사에 눈이 어두워 헐값으로 시민들의 재산을 매입해 구미4단지 내 옥계 상가, 상업지역, 대형아파트 등에 고수익 분양이득을 올린 것으로 추정된다”며 “이는 순전히 구미 시민들을 우롱하는 것으로 많은 시민들이 분노하고 있다”고 주장했다. 이밖에 박 위원장은 “구미5공단 시행자인 한국수자원공사는 당초 해평면 일대에 5공단 조성 계획을 추진하다 폐수배출제한지역을 이유를 들어 산동면 일부 지역을 포함하는 구역지정 변경했다”며 “이 때문에 지역주민들의 심적 물적 피해로 불만과 원성을 사고 있는 실정”이라 불만을 토했다. 따라서 박 위원장은 “수자원공사는 지난 5월28일부터 지금까지 5공단 조성계획을 각 부처와 지방자치단체에 회람·의견을 취합, 이달 중순께 각 부처의 의견을 종합해 최종안을 확정하는 것으로 알고있다”며 “앞으로 구미시는 모든 행정력을 총동원해 산업용지비율을 기존단지와 동일하게 확대하는 방안과 이에 따른 대책을 조속히 마련할 것을 촉구한다”고 밝혔다. /이승호기자

2009-07-09

시민밀착형 의정·열린 의회 `구현`

지난해 7월7일 제5대 후반기 원구성을 마친 포항시의회(의장 최영만)가 출범 1년을 맞았다. 최영만 의장은 그동안의 의정활동 성과를 되돌아보고 미흡했던 부분은 성찰하는 시간을 갖는 한편 남은 1년을 잘 마무리 하겠다는 입장을 밝혔다. ♠지역현안 발빠르게 대응 지역경제 활성화를 의정활동의 최우선 과제로 설정한 후반기 포항시의회는 출범과 동시에 민생경제의 바로미터인 죽도시장과 한국은행포항본부를 방문, 경기동향과 지역자금 흐름을 파악하는 한편 지역출신 국회의원과 고위공무원을 찾아 지역현안사업 국비예산 확보활동을 전개했다. 기업체를 수시 방문해 애로사항을 청취하는 등 지역경제 살리기 현안에 적극적으로 대응해 왔다. 또한 비회기 중에도 주요사업장 방문, 사회복지시설 및 군부대 위문, 포항불빛축제 및 과메기 홍보 등 포항마케팅 활동 등 탁상공론에서 벗어나 시민에게 다가가는 의정활동을 펼쳤다. ♠각계 다양한 의견 수렴 열린의회를 구현하기 위해 역대 시의회의장, 지역원로, 농·축협 조합장, 새마을금고 및 사학재단 이사장, 농업경영인, 예총지부임원 등을 초청해 각각 간담회를 열었고, 포항상공회의소와 철강산업단지관리공단을 방문, 현장의 애로사항을 청취했다. 그 밖에 포스코 임원과의 대화 등 각계의 다양한 여론을 수렴해 의정에 반영하는 `지방거버넌스` 체제구축에 기여를 했다는 평가를 받고 있다. ♠집행부와 건전한 긴장관계 조성 못해 반면, 집행부와는 건전한 긴장관계를 조성하기 위해 의회 본연의 기능인 집행부에 대한 견제와 감시기능에 충실해 왔으나, 현행법상 지방의회 권한의 제약, 집행부에 비해 상대적으로 부족한 정보력 등으로 한계가 있었다. 따라서 보다 강한 집행부 견제와 감시기능을 발휘해야 한다는 일각의 목소리에 대해서는 의원전문성 제고 및 개별 의원의 자기계발 방안을 강구해 이를 불식시켜 나가도록 했다. ♠마지막 1년, 초심으로 돌아가야 지난 4일 취임 1주년을 맞은 최영만 의장은 “지방의회는 정치적 목적을 이루기 위한 발판이 아니라 민의를 대변하는 곳”이라는 것이 평소 신념이라며, “모든 일의 마무리를 처음 시작할 때 마음가짐으로 하면 실패가 없다” 며 “마지막 남은 임기 1년을 의원역량 강화와 의정혁신에 최선을 다하여 포항시의회가 선진의회로 거듭나도록 최선을 다하겠다”고 말했다./이준택기자 jtlee@kbmaeil.com

2009-07-08

포항시의회 화두는 `근절`

포항시의회에 `근절`이라는 단어가 화두가 되고 있다. 사전전 의미로는 `다시 살아 날수 없도록 아주 뿌리째 없애 버림`이라는 뜻으로 지난 시정질문 강학중 의원에 이어 이칠구 총무경제위원장, 한명희 의원 등이 전체의원 간담회에서 잇따라 이같은 단어를 사용했다. 강학중 의원은 지난 2일 시정질문을 통해 박승호시장에게 `지역기업에 대한 협찬요구 근절 방안마련` 을 질문하자 박시장은 답변에서 “자제하겠다”고 밝혔고 보충질문에 나선 강 의원은 “자제는 스스로 제어하는 것이지만 근절은 뿌리를 뽑는 것”이라며 “근절해야 한다”고 지적하자 박 시장은 “그렇게 하겠다”고 밝혔다. 이날 강 의원은 시정질문에서 “기업 지원 시책도 중요하지만 준조세적 성격의 협찬요구 근절 또한 기업사랑 운동 차원에서 중요하다”며 이에 대한 시장의 입장을 요구했다. 이칠구 위원장은 “6일 전직의장단 초청 간담회와 정례회 의사일정 등이 겹치면서 상임위활동 등이 어려워졌다며 다시는 이같이 행사가 겹쳐지지 않도록 해줄 것”을 요구하는 과정에 역시 `근절`이라는 단어를 썼다. 한명희 의원은 “최근 생활정보지 설치대를 제거하는 과정에서 일부 정보지는 전신주 등을 이용하는 사례를 볼수 있는데 도시미관을 헤치는 이같은 행위는 사라져야 한다”며 역시 “근절해 줄 것”을 요구했다. /이준택기자 jtlee@kbmaeil.com

2009-07-08

“시정질문 등 의장단서 철저히 검토”

포항시의회는 7일 행정사무감사가 포함된 정례회를 폐회했다. 지난 6월22일 부터 실시된 이번 정례회는 행정사무감사와 함께 시정질문이 포함돼 강도 높은 의정활동이 기대됐으나 일부 의원의 경우 의정활동이 기대를 충족시키지 못한 것으로 평가받고 있다. 16일간 펼쳐진 이번 정례회에서는 2008회계년도 세입ㆍ세출결산 및 예비비지출 승인안과 포항시 소상공인 지원에 관한 조례안 등 3건의 조례안과 포항시-중국 장가항시간 자매결연 체결 동의안 등이 심의·의결됐다. 지난 6월 23일부터 29일까지 일주일간 실시된 2009년도 행정사무감사에서는 시정 및 처리요구 81건, 건의사항 26건 등 총 107건을 감사결과로 확정하고 이를 시정에 반영·개선토록 주문했다. 또 지난 2~3일 양일간 실시한 시정질문에서는 8명의 의원들이 나서 특정 사안을 비롯한 시정 전반에 대한 다양한 사진과 동영상 등 철저한 자료 준비로 시정추진의 문제점 지적 및 바람직한 대안을 제시하는 등 충실한 시정견제 기능을 수행했다. 특히, `대학생 학자금 이자 지원`, `포항개발공사 설립`, `동빈내항 복원`, `포항테크노파크 추진`, `경제자유구역 개발 현황`, `한국지질자원연구원 분원 예정 부지 변경`, `생활폐기물 관리실태와 매립장 대체시설`, `행정구역 통합` 등과 관련한 질문을 쏟아내 시민들이 평소 궁금해 하던 의문점을 파헤쳤다. 그러나 여전히 중복된 질문이 제기되고 일부 의원은 위원회의 안과 다른 안을 시정질문에 포함시켜 동료의원들간에 논란을 불러 일으키기도 했다. 7일 본회의에 앞서 전체의원 간담회에서 이정호 의원은 시정질문과 관련, 전체의원이 동료의원이 무슨 질문을 하는지 사전에 질문요지라도 볼 수 있도록 하고 동료의원간의 중복 질문, 상임위원회와 다른 안 등은 의장단에서 충분히 검토해서 결정해 줄 것을 요구했다. /이준택기자 jtlee@kbmaeil.com

2009-07-08

포항시, 3년간 조형물에 53억 쏟아부어

포항시가 지난 3년동안 각종 광고판과 조형물 등에 50억원이 넘는 예산을 투입한 것으로 나타났다. 민선 3기 4년동안 8억5천여만원에 비해 무려 6배가 훨씬 넘는 규모로 그나마 막대한 혈세를 들여 제작한 각종 조형물 등은 조잡하고 지리적 위치도 문제가 있다는 지적이 잇따르고 있다. 포항시의회 복덕규 의원이 시정질문에서 민선 4기 3년동안 15건에 4.7배 40억원을 집행했다고 밝혔으나 이는 최근 13억여원을 들여 완공한 해도근린공원의 조형물을 제외한 것으로 이를 포함하면 53억원을 훨씬 넘는 규모인 것으로 드러났다. 복의원은 시정질문을 통해 “포항시 테라노바 처녀작품인 바다시청은 완공되자 마자 녹이 쓸기 시작해 보수했으며 6개월도 지나지 않아 또 다시 부식되기 시작한 것은 올 들어 5월에 열린 코리아컵 국제요트대회를 앞두고 다시 보수했다”고 밝혔다. 복 의원은 또 “경북 최대의 수산물 생산지임을 대내외에 알리기 위한 취지로 하늘길인 동해면 공항삼거리에 설치한 조형물에 대해서는 이미 언론에 수차례 질타를 받은바 있고 주민들의 반대로 제막식도 하지 못하는 어처구니 없는 일도 발생하고 있다”고 지적했다. 장복덕 의원도 포항시가 조형물과 광고탑 등의 의미를 혼돈하고 있다고 지적했다. 장 의원은 “포항의 입구 경주시 강동면에 설치한 홍보·광고탑은 반대면에 설치된 경주시와 큰 대조를 보이고 있을 정도로 시가 홍보 광고탑의 의미를 제대로 이해하지 못하고 있다”며“차량운전자들이 지나치면서도 상징적으로 느낄 수 있는 홍보물이 필요하다”고 지적했다. 장 의원은 또 “최근에 설치된 해도근린공원의 조형물은 조형물의 의미완 상관없이 도로변에서는 제대로 보이지 않는다”며 상징물의 위치에 대해서도 깊은 검토를 요구했다. /이준택기자

2009-07-06

경북도 장애인 복지정책 열악

경북도가 시대적 변화속에 늘어나는 복지정책의 수요에도 불구하고 장애인에 대한 지원이 열악한 것으로 나타났다. 손진영(한나라당·영주) 도의원은 3일 제234회 정례회 제4차 본회의 5분 발언을 통해 “경북도의 장애인 복지정책이 점점 후퇴하고 있어 심히 우려를 금할 길이 없다”며 “장애인도 우리 사회의 당당한 구성원으로 자긍심을 갖고 보람된 삶을 살아갈 수 있도록 적극적인 복지정책을 수립해야 한다”고 촉구한다. 이날 손 의원은 지난달 2일 보건복지가족부가 발표한 2008년 장애인 등을 위한 편의시설 실태 전수조사결과를 인용, “경북은 총 8천670개 건물에 51.3%인 16만1천291개 시설만 장애인 편의시설이 갖추어져 있어 전국 평균설치율 77.5%와 적정설치율 55.8%에도 못미치고 있다”고 복지정책의 소홀함을 지적한다. 또 손 의원은 “장애인 공무원 채용율도 경북은 3.04%로서 광주 3.41%, 제주 3.29% 등 타 시·도보다 낮은 6위를 기록했으며 법정비율 3.0%에 맞추기 위해 겨우 구색만 갖춰 눈가리고 아웅하는 복지정책에서 벗어나 실질적으로 장애인을 보듬어야 한다”고 강력 촉구한다. 특히 경북도는 전국 16개 시·도 `장애인복지인권수준 비교연구` 결과에서도 제주 1위, 충남 2위, 경남 3위에 비해 9위를 차지하는 등 광역자치단체중에서도 가장 낮은 수준을 기록했다며 분위기를 환기시킨다. 손진영 의원은 “장애인 등록 비율도 전국에서 4번째로 많은 경북도만 장애인 관련 정책이 타 정책들에 비해 우선순위에서 항상 밀려나 소외받고 있다”며 “실질적으로 장애인들이 체감할 수 있는 복지정책을 하루빨리 마련해야 한다”고 강력 촉구한다./서인교기자 igseo4302@kbmaeil.com

2009-07-03

“지역 기업 협찬요구에 멍든다”

포항시가 오는 25일 개최되는 용선대회에 기업으로부터 협찬을 받을 예정인 가운데 포항시의회 강학중사진 의원이 시정질문을 통해 시 지원 행사에 대한 협찬중단을 요구하고 나서 관심이 쏠리고 있다. 강학중 의원은 2일 포항시의회 정례회 기간 중 시정질문에 앞서 배포한 시정질문서를 통해 “최근 전 세계적인 경기침체로 지역기업과 중소 상공인들의 어려움이 가중되고 있다는 것은 누구나가 다 아는 사실”이라며“ 그런데도 지방화 시대를 맞이해 다양한 명분으로 여러 단체들의 각종 행사는 줄어들 줄 모르고 있다”고 지적했다. 특히 강 의원은 “순수 자체 예산만으로 행사를 진행한다면 문제가 없겠지만 이와 별도로 지역기업들에게 협찬금 또는 상품 출연을 요구하는 경우가 빈번하게 이루어지고 있다”고 밝혔다. 요구하는 측은 한 번 뿐이라고 가볍게 생각할지 모르지만 요구 당하는 측은 그 횟수가 상당해 경영상 부담이 되지만 기업 이미지 관리 차원에서 거절할 수도, 모른체 할 수도 없어 울며 겨자 먹기 식으로 요구에 응할 수 밖에 없는 실정이라는 것. 강 의원은 또 “세계적인 금융위기 이후 지금의 어려운 경제여건 속에서 기업 스스로는 생존을 위한 처절한 노력을 하고 있는데 도움은 주지 못 할망정 이런 불필요한 부담까지 주면 지역 기업의 피로도는 더욱 가중 될 것이고 포항시가 지향하는 기업하기 좋은 도시와도 배치되는 일이라 판단된다”고 지적했다. 이와함께 기업유치를 위해 동분서주하고 있는 시장 이하 공무원들의 노력도 중요하지만 결코 바람직스럽지 못한 관행인 준조세적 성격의 협찬요구를 근절하는 것 또한 더없이 중요하다고 강조했다. 이에 따라 강의원은 최소한 시에서 예산을 지원받고 시행하는 행사만이라도 이러한 사례가 근절될 수 있도록 대책을 수립해줄 것을 시장에게 요구할 예정이어서 박승호 시장의 답변에 관심이 쏠리고 있다. /이준택기자 jtlee@kbmaeil.com

2009-07-02

포항시의회, 시정질문도 `송곳`

포항시의회가 행정사무감사에 이어 이번에는 시정질문으로 집행부를 집중 공략한다. 행정사무감사를 끝낸 포항시의회는 오는 2~3일 양일간 8명의 의원이 나서 시정전반에 걸쳐 포항시의 답변을 요구할 예정이다. 대학생 학자금 지원에서 부터 자전거도로 정책, 포항개발공사 설립 입장, 동빈내항 복원, 준조세 성격의 협찬금 지원 근절 방안, 칠포리암각화 등 문화정책, 기업유치에 따른 입장, 하수처리장의 하수처리대책 등에 집중적으로 질문한다. 첫날 2일에는 복덕규 의원이 포항시 대학상 자녀 학자금 이자지원 조례안과 장학회 운영기금 대학생 학자금 대출이자 보전 등의 획기적인 시책추진의사를 묻는다. 또 자전거도로 정책과 관련, 보험제도, 자전거전용도로 불법주차문제, 공용자전거 시스템도입 등 최근 녹색신성장산업으로 떠오르고 있는 자전거이용에 대해 폭넓은 질문을 갖는다. 자전거정책은 이재진 의원이 이날 함께 나서 자동차이용을 조장하는 도로확충정책을 자전거 이용을 위한 정책으로 전환하는 등의 포항시의 전반적인 자전거정책에 대해 질문할 예정이다. 이 의원은 포항개발공사 설립에 대한 입장과 탄소배출거래소 유치를 위한 견해 녹색성장과 관련된 시책준비상황도 묻는다. 같은 날 김상원 의원은 동빈내항 복원에 따른 포항시와 대한주택공사의 법적 보상과 철거 이주민들의 현실보상이 상당한 차이가 있을때 이에 대한 해결방안에 대해 질문한다. 강학중 의원은 포항테크노파크 운영에 따른 고용유발 효과 및 세수유발효과에 대해 질문하고 포스코가 울산의 SK주식회사가 울산대공원을 조성,무상기부한 것처럼 포스코에게 동기부여를 할 용의는 없는지를 질문한다. 특히 강 의원은 각종 행사에 따른 준조세적 성격이 짙은 협찬금이 최소한 시에서 예산을 지원받고 시행하는 행사만이라도 이러한 사례가 근절될 수 있도록 대책수립의향을 물을 예정이어서 관심이 쏠리고 있다. 3일에는 홍필남 의원이 나서 경제자유구역개발현황과 다문화가족 지원대책에 대해 질문하고 칠포리 암각화와 관련, 선사박물관 또는 암각화 박물관 유치할 의향에 대해 질문한다. 이동 골프장 부근 도시계획도로를 예산 확보후 사고이월 시키면서 공사가 지연된 사유에 대해서도 따진다. 김종린 의원은 한국지질자원연구원 분원 예정부자가 변경된 사유와 에너지소스 투자 유치 실행 상황, MOU 체결은 신중하고 확실한 기업일때 체결하고 공표해야 할 것으로 생각한다며 이에 대한 시장의 견해에 대해 질문한다. 임영숙 의원은 생활폐기물 관리실태와 매립장대체시설에 대해 질문하고 하수관거 및 하수처리대책에 대해 질문한다. 정해종 의원은 행정구역통합에 대한 시장의 복안과 향후 포항시의 추진방향에 대해 집중적으로 따진다. 또 영일만항이 개항되면 지역에 미칠 경제적 영향과 각종 대회 유치에 따른 지역의 경제적 유발효과에 대해서도 질문한다. /이준택기자 jtlee@kbmaeil.com

2009-07-01

첨복단지 선정 `역차별` 막는다

대구시의회는 30일 오전 10시 시의회 광장에서 `첨단의료복합단지 공정경쟁과 공정선정을 촉구하는 성명서`를 발표한다. 이는 최근 일부지역에서 지자체와 지역구 의원의 정치적인 선동 등 대구·경북에 대한 흑색선전에 따른 역차별을 우려했기 때문이다. 실제로 모 지역 공무원노동조합연합은 최근 기자회견을 갖고 `첨복단지의 정치적 압력, 지역적 형평성`을 운운하며 국회 방문을 시작으로 국무총리실과 보건복지가족부 장관, 한나라당과 민주당, 자유선진당 등을 차례로 방문했다. 또 지역구가 강원도인 한나라당 모 의원은 국회에서 기자회견을 가지고 “지역간의 합종연횡, 연대압박의 분위기가 첨복단지 입지선정에 정치적 외압으로 변질되지 않을까 우려된다”며 지역구 지자체에 대해 지원사격의 포문을 열었다. 이와 관련해 모 지역 언론은 국회의원의 지역구 챙기기 선제공격으로 인해 정치 세싸움에서 가장 유리한 고지를 점하고 있는 대구, 경북권 의원들을 자극할 수 있다고 분석하는 등으로 오히려 대구·경북지역을 타킷으로 역공세를 펴고 있다. 또한 충북지역 모 국회의원은 “대구지역 첨복단지 유치는 이명박 대통령과 한나라당의 누가 될것”, 모 단체장은 `대구지역에 첨복단지가 선정되면 국민들이 납득하기 어려울 것`이라며 정치적 발언 강도를 높이고 있다. 이와 함께 항간에서는 대통령 고향이 영남권이기에 오히려 유치대상에서 제외됐다는 소문이 파다하다는 등의 소문이 떠돌며 역차별론까지 고개를 들고 있다. 이에 대해 양명모 대구시의회 첨복단지특위 위원장은 29일 “최근 일부지역에서 대구·경북지역이 정치적으로 선정될 것이라는 등의 흑색선전으로 첨복단지 선정의 공정성과 투명성을 왜곡하려는 움직임이 일고 있다”며 “이같은 흑색선전으로 오히려 대구·경북이 역차별을 받을 수 있어 공정한 선정으로 촉구하는 성명서를 채택하게 됐다”고 말했다. 한편, 시의회는 30일 오전 10시 의원 전원이 참석한 가운데 의회 현관 앞에서 ▲올해 첨복단지 실시설계 완료, 2011년 착공, 2012년 상반기 준공 등 정부의 참복단지 추진 일정을 준수할 수 있는 지역 선정 ▲지역적 고려를 일체 배제하고 첨단의료복합단지 지정 및 지원에 관한 특별법에 규정된 기준에 따라 공정하고 투명하게 첨단의료복합단지 선정을 요구한다. /이곤영기자 lgy1964@kbmaeil.com

2009-06-30

경북 교육행정 `구멍숭숭`

경북교육청의 교육행정이 총체적 난국을 맞고 있다. 경북교육청의 신규임용교사 배치 특정지역 쏠림현상이 여전하고, 사립학교의 법정부담금 납부도 뒷전이기 때문이다. 경북도내 일선 사립학교에 수천억원의 예산을 쏟아붓고 있지만 `밑빠진 독에 물붓기`이다. 오직 제살찌우기에 급급한데도 교육청의 관리감독은 두 손을 놓고 있다. 경북도의회 제234회 정례회 도정질문에서 쏟아져 나온 말이다. ▲경북교육청 납부율 향상 소리만 요란 경북도의회 건설소방위원회 소속 고우현 의원은 사립학교 재단의 법정부담금 기피는 투명하지 않은 회계구조와 재산증식의 비리로 가는 지름길이라고 단정지었다. 고 의원은 최근 3년간 사립학교 재정현황과 결산자료를 분석해 본 결과 그 중에서도 법정부담금 납부에 대한 문제점이 매우 심각하다고 목청을 높였다. 경북교육청이 이러한 문제를 해결하겠다고 여러가지 정책을 내 놓았지만 결과적으로 소리만 요란하다고 말했다. 경북교육청이 임시회때 마다 질책을 받고 있지만 회기만 넘기면 그만이라는 전형적인 교육행정의 의식구조 탓이라고 쓴소리도 던졌다. 고 의원의 2008년도 사립학교 결산 결과를 보면 총 지출액은 5천991억원이고, 자체수입현황으로는 수익자부담경비 862억원, 학교운영지원비 180억원, 수업료 및 입학금 등 400억원, 기타 10억원 등이다. 경북교육청에서 지원한 예산은 재정결함보조금으로 3천355억원, 시·도보조비로 124억원, 시설사업비 등 운영비로 835억원을 보조해 총 4천322억원을 지원했다. 하지만 법인이 부담해야 할 법정부담금은 총 173억원중 16%인 27억원만 실제 납부했다. 때문에 한푼도 납부하지 않은 학교나 100% 완납한 학교나 예산 지원에 있어 별반 차이가 없다면 모범 사학에 대한 형평성과 역차별 등으로 자칫 `모럴해저드`에 빠질 우려가 크다고 했다. 이 문제는 이영우 교육감의 확고한 신념과 열의만 있다면 개선될 수 있다고 충고했다. ▲신규 임용교사 배치 지역간 쏠림현상 여전 경북교육청의 신규임용교사 배치가 `주먹구구식`이다. 경북도의회 교육환경위원회 소속 전찬걸 의원은 교사신규임용배치에 대한 문제점을 조목조목 따졌다. 그는 경북교육청이 `경북도교육청 교육공무원인사관리규정` 제3조를 무시하고 있다고 지적했다. 이 조항에는 신규임용 교사의 배치에 대해서 “임용권자는 신규임용교사의 근무학교를 지정할 때에는 가급적 당해 교사의 생활근거지 또는 근무 희망지를 고려해야 한다” 고 명시하고 있다. 또 `도서·벽지 교육진흥법시행규칙`제2조에서는 신규교사 임용과 관련, 가급적 도서·벽지에 배치하지 않도록 하고 있다. 하지만 경북교육청은 아이들을 가르치는 교사들의 업무 능력을 평가하는 첫 무대를 대부분 농촌으로 내몰아 교사들의 사기를 떨어뜨리고 있다. 경북교육청이 2005~2009년까지 5년간 경북도내 지역교육청별 신규교사 발령 현황을 보면, 신규 교사들의 배치 비율이 특정지역에 편중된 사실을 뒷받침한다. 중등교사의 신규임용교사 배치 현황에서 5년 넘게 신규교사 발령비율이 평균치 보다 높게 나온 지역으로는 청송, 영양, 영덕, 성주, 울진지역으로 나타났다. 청송, 영양, 영덕, 봉화, 울진지역은 신규임용교사의 비율이 30~40%를 넘었다. 울진의 경우 신규임용교사의 비율이 2005년 61%, 2006년 49%, 2007년 72%, 지난해 66%, 올해 52%를 차지했다./김성용기자 kimsy@kbmaeil.com

2009-06-25

경북도의회 통상문화위, 세입·세출 결산심사 - 관광산업국 신설 효과있나

“관광자원 전수조사 등 직접 수행해야”조잡한 홍보물, 경북 이미지 실추 `우려` 경북도의회 각 상임위별 2008회계년도 세입·세출 결산에 및 예비비 지출 승인건 심사에서 다양한 의견이 쏟아졌다. 경북도의회 통상문화위원회는 경북도 관광산업국 소관 2008회계년도 세입·세출 결산에 및 예비비 지출 승인건을 심사했다. ▲한혜련 위원장=관광산업은 굴뚝 없는 녹색 성장산업으로 이번 결산안 심사에서 체험과 테마가 있고 머무는 관광산업 육성을 위해 지난해 편성된 예산이 낭비없이 제 목적에 맞게 쓰여졌는지와 2007년 경북방문의 해 성과와 지난해 관광산업국 신설 등의 효과가 제대로 나타났는지에 대해 통상문화 위원들에게 심도 있는 심사를 당부했다. ▲안순덕 경북도의원=명시이월사업인 관광자원 전수 조사와 경북권관광개발계획수립 연구 용역의 경우 공무원의 전문성 향상을 통해 민간에 위탁하지 말고 직접 수행하는 방안 검토가 필요하다고 지적하면서 이제 공무원의 능력도 젊고 유능한 공무원과 전문성을 가진 공무원이 많으므로 이제는 직접 수행하는 방안을 적극적으로 검토해야 한다고 강조했다. ▲박병훈 경북도의원=민간인국외여비 예산 200만원을 집행하지 않은 사유와 경주관광특구활성화사업 5억원 집행내역에 대한 구체적 설명을 요구하고, 경주관광특구활성화사업은 대부분 관광 시설안내판 정비 등 관광특구활성화사업과는 다소 차이가 있다고 지적하면서 관광산업 활성화를 위한 전략 마련을 위한 사업을 추진해 달라고 주문했다. ▲방유봉·박순열 경북도의원=명시이월사업인 관광자원 전수조사의 경우 `08년 6월 경주대학교 산학협력단과 연구용역계약을 체결해 지난 4월까지 납품하는 연구조사용역으로 원가계산 등 행정절차를 조속히 추진했으면 이월하지 않을 수 있는 사업을 이월했다고 질책한 후 이월사업을 줄일 수 있는 방안을 검토하라고 주문했다. ▲장세헌·최윤희 경북도의원=관광산업과 불용액이 도 전체 불용액 평균인 2.2%보다 월등히 많은 6.4%로 대부분 경북관광홍보비 및 관광홍보물 제작비로 집행잔액이거나 예산절감으로 불용액이 발생했으나, 이로 이로인해 경북관광 홍보가 제대로 이뤄졌는지 의문스럽다고 지적하면서 조잡한 홍보물로 인해 오히려 경북의 이미지가 실추되지 않을까 염려가 된다고 우려했다. ▲백영학 경북도의원=관광산업국 소관 2008년도 예산 결산은 예산대비 집행액이 97.3%, 이월액이 0.9%, 불용액이 1.8%로 예산목적에 맞게 적정하게 집행되됐으나, 일부 관광홍보비, 일반운영비, 국내여비 등 일부과목에서 불용액이 다소 있는 것은 흠이라고 지적했다./김성용기자kimsy@kbmaeil.com

2009-06-24

다문화가족 지원조례 발의

경북도와 경북도의회가 손잡고 다문화 가족과 함께 더불어 사는 사회를 만든다. 경북도의회 행정보건복지위원회 소속 윤창욱 도의원은 23일 다문화가족 사회통합 종합적 지원과 인권이 존중받는 사회정착을 위해 `경북도 다문화가족 지원조례`를 전격 발의했다. 다문화가족의 사회통합을 종합적으로 지원하고, 인권이 존중받는 다문화가족의 지역사회 정착 지원을 해야 하기 때문이다. 윤 도의원은 “급속하게 증가하고 있는 결혼이민자를 비롯한 다문화가족의 삶의 질 향상과 사회통합에 필요한 지역사회 환경 조성을 위한 법적, 제도적 기반 마련을 위해 이같은 조례를 발의했다”고 말했다. 윤 도의원은 지난해 5월 현재 6천503명의 결혼이민자와 4천235명의 자녀가 거주하고 있고, 결혼이민자 수는 2006년에 비해 129% 증가했다고 밝혔다. 그는 이어 다문화가족이 급속히 늘어나면서 상당수 가족들이 문화적 차이 등으로 가정불화 및 정착에 어려움을 겪는 등 안타까운 현실을 개선하기 위해 사회적 관심과 지원이 절실하다고 했다. 조례의 주요내용은 ▲경북도는 4년마다 다문화가족의 생활 안정과 사회통합을 위해 다문화가족지원계획을 수립·시행해야 하며, 3년마다 다문화가족 실태조사를 거쳐 다문화가족 지원정책의 실효성을 높일 수 있도록 했다. 또 ▲다문화가족을 위한 상담 ▲가족관계 증진 ▲보육 및 교육 지원 ▲결혼이민자등의 지역사회 참여지원 사업 등 결혼이민자와 가족 구성원의 사회적응을 위한 정책 지원을 통해 다문화가족의 생활안정과 사회통합을 꾀할 수 있도록 했다. 경북도 다문화가족 지원조례는 윤창욱 경북도의원이 도의원 12명의 서명을 받아 지난 12일 경북도의회에 제출됐는데, 24일 행정보건복지위원회 심의를 거처 내달 3일 본회의에서 최종 결정된다. 이 조례가 통과되면 경북도는 다문화가족에 대한 정보교류와 상호협력을 위하여 다문화가족 민간단체와 결혼이민자, 관계공무원, 전문가 등으로 다문화가족지원협의회를 구성·운영한다. /김성용기자kimsy@kbmaeil.com

2009-06-24

“송도해수욕장 침식, 원인자 부담”

포항 송도해수욕장의 침식방지를 위해 국비지원계획이 확정된 가운데 일부 시의원이 원인자 부담을 제기하고 나서 귀추가 주목된다. 23일 포항시의회 건설도시위원회 행정사무감사장에서 박경열 의원은 송도해수욕장 침식방지와 관련, 국비지원 확정에 대해 시가 원인자 부담원칙을 전혀 고려하지 않고 있다며 혈세 낭비를 지적했다. 박 의원은 이날 “용역결과를 통해 포스코의 책임비율은 이미 정해져 있는 상태”라며 “국비외 도비와 시비 부담도 적은 규모가 아니라는 점을 감안하면 국비지원에만 매달린 것은 이해할 수 없는 처사”라고 주장했다. 포항시가 포스코를 상대로 원인자부담을 제기하면 국비 지출이 줄어들면서 국가재정을 절감하게 되는 것이라는 것. 특히 박 의원은 시비부담을 줄이기 위해서라도 끝까지 원인자부담을 제기할 방침 임을 내세워 귀추가 주목된다. 서진국 전략추진본부장은 답변을 통해 “국가연안정비는 국비사업으로 추진하는 것이 원칙”이라며 “국가연안인 송도해수욕장도 그런 차원에서 접근된 것으로 당초 국비 부담이 50%에서 70%로 높아진 것”이라고 밝혔다. 포항시는 당초 이 사업과 관련, 100%의 국비 지원을 요청했었으나 30% 지방비 부담으로 결정된 상태다. 국토해양부과 확정한 포항 송도해수욕장 침식방지사업은 국비 266억원 등 총 380억원의 사업비를 들여 연안일대를 정비하게 된다. 침식방지시설로 잠제 3기(900m)를 설치하고 친수공간 조성을 위해 380억원투입해 70만2천㎡를 양빈하고 목재데크도 설치하게 된다. 송도해수욕장 정비사업은 해안도로 확충 후 침식모니터링을 거쳐 오는 2012년부터는 정비에 본격 나서게 될 것으로 전망된다. /이준택기자 jtlee@kbmaeil.com

2009-06-24