경북매일

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일단 걸리면 100% 고사, 감염목 완전제거만이 해답

1988년 부산 금정산에서 최초로 발견된 우리나라의 소나무재선충병은 30년에 가까운 세월이 지난 현재, 그 피해가 수그러들기는커녕 전국 각지로 더욱 확산하고 있는 추세다. 경북도에서도 재선충병이 경주와 포항의 경우 전 지역에서 지속적으로 발생해 1급 극심지역으로 분류, 도 전체 피해의 88%를 차지하고 있다. 또한 피해지역이 확대되고 있는 2급 심각지역인 안동·구미·청도는 물론 14개 시·군에서 발생해 지난 2014년 5월부터 올해 4월까지 약 1년간 33만본의 피해수량을 기록, 매년 약 30만본의 신규감염을 나타내고 있다. 재선충병을 완전하게 박멸해 소나무를 안전하게 지킬 방법은 없을까. 본지는 한국언론진흥재단이 주최한 공동기획취재를 통해 재선충병의 실태와 방제와 관련한 국내 현황과 포르투갈, 스페인 등 유럽 현지의 상황을 5회에 걸쳐 알아본다.글 싣는 순서① 소나무재선충병에 대한 이해② 경북지역의 피해 상황③ 포르투갈의 재선충 피해와 방제④ 스페인의 재선충 피해와 방제⑤ 소나무재선충병 극복 가능한가해송·잣나무 등에 선충 침투공생관계 매개충이 전파 도와파쇄·훈증 등 방법으로 방제감염목 제거 예산 지원 `절실`□ 소나무재선충병이란소나무재선충병(Pine Wilt Disease)이란 감염되면 기주식물인 소나무를 100% 고사시키는 가장 치명적인 식물전염병의 하나다. 산림청의 자료에 따르면 우리나라는 지난해(2013년 5월~2014년 4월) 218만본이 감염되는 등 정점을 찍었고 올해는 (2014년 5월~2015년 4월) 174만본으로 감소추세에 있으며, 소나무류 중에서도 소나무와 해송, 잣나무가 그 대상 수종이다.병이라고는 하지만 바이러스나 박테리아와 같은 메커니즘을 통해 퍼지는 것은 아니며, 소나무재선충이라는 육안으로 식별할 수 없는 선충이 침투한 뒤 소나무를 말라죽게 한다.기주수목(소나무)-매개충(솔수염하늘소, 북방수염하늘소)-병원체(소나무재선충)라는 연결고리에 의해 감염돼 확산하며, 그 중 병원체인 소나무재선충은 크기 1㎜ 내외의 실 같은 선충으로서 매개충의 몸 안에 서식하다가 새순을 갉아먹을 때 상처부위를 통해 나무에 침입한다. 침입한 재선충은 빠르게 증식해 수분, 양분의 이동통로를 막아 나무를 죽게 하는 것으로 추정되고 있으며, 치료약이 없어 감염되면 100% 고사한다.재선충이 알에서 성충까지 성장하는 데 걸리는 시간은 약 5일이며, 수명은 약 35일이다. 1개의 성충이 80개 내외의 알을 낳게 된다.참고로 선충은 거의 모든 지역과 동식물에서 발견되는 것으로 약 백만종이 있는 것으로 예상되고 있으며, 소나무재선충과 같은 식물기생선 선충은 모든 작물에 피해를 미치고 있어 식량작물 11%, 경제작물에 14%의 손실(세계평균)을 입히고 있다.여기서 주목해야 할 점은 소나무재선충은 스스로 나무를 옮겨다니며 전파될 수 없다는 것이다. 여기에는 매개충이라는 전파경로가 존재한다. □ 매개충, 솔수염하늘소와 북방수염하늘소매개충이란 나무를 옮겨다니며 내부에 지니고 있던 소나무재선충을 옮기는 역할을 하는 곤충이다. 매개충의 조건은 소나무류를 가해하는 해충으로 고사 또는 쇠약한 소나무류에 산란을 하게 된다. 즉 성충이 건전한 소나무류 가지를 후식(성충이 된 후 짝짓기를 할 수 있을때까지 성숙을 위해 소나무를 섭식, 가해하는 기간)하는 과정에서 몸속에 있던 소나무재선충이 침투하게 된다. 매개충으로는 솔수염하늘소와 북방수염하늘소 두 종류가 있으며 섭식특성으로는 솔수염하늘소는 소나무를, 북방수염하늘소는 잣나무를 선호한다.남부산림연구소 자료에 따르면 솔수염하늘소(Monochamus alternatus)는 소나무재선충병을 유발하는 소나무재선충(Bursaphelenchus xylophilus)의 주요 매개충으로 소나무·해송을 기주로 하며, 죽어가는 나무나 완전 고사목 수피 아래 산란해 목질부속에서 유충과 번데기 시기를 거쳐 성충이 되고 나서 우화·탈출한다. 또한 2006년 12월 잣나무를 기주로 하는 북방수염하늘소가 소나무재선충병의 또 다른 매개충으로 보고되면서 이들 매개충의 밀도 제어를 위한 생리·생태적 특성에 관심이 고조되고 있다. 이들 하늘소는 우화 시 1만5천마리 가량의 재선충을 보유하고 있으며 이동거리는 100m 이내로 짧지만 3~4㎞까지도 이동이 가능한 것으로 알려지고 있다. 솔수염하늘소의 우화시기는 5월~8월, 북방수염하늘소는 4~7월이며, 1년을 주기로 1세대가 반복된다.특이한 점은 매개충은 죽은 소나무에만 알을 놓을 수 있으며, 스스로는 소나무를 죽일 수 없다는 것이다. 따라서 소나무를 말라죽게 하는 재선충이 어떻게 보면 매개충과 공생관계로서 역할을 한다고 할 수 있다. □ 기주수목인 소나무에 대한 방제우리나라를 비롯한 대부분의 국가에서는 소나무재선충병에 대처하고자 감염된 소나무나 고사목 자체를 벌목해 파쇄·훈증하는 방제방법을 쓰고 있다. 앞에 언급했듯이 기주수목(소나무)-매개충(솔수염하늘소, 북방수염하늘소)-병원체(소나무재선충)라는 연결고리 중 하나만 제거를 해도 재선충병은 막을 수 있다. 하지만 매개충과 병원체에 대한 방제는 그 효용성 측면에서 많은 어려움이 따른다.일단 병원체인 소나무재선충은 이를 죽이는 살선충물질이 연구소 내에서는 직접접촉에 의해 높은 증식억제 효과를 발휘하나 현장에서는 나무를 통해 주입하게 되므로 효과가 낮다. 99%의 재선충을 죽이더라도 단 1%가 재증식하는 것은 순식간이라 병원체에 대한 방제는 실질적으로 불가능하다고 여겨지고 있다. 소나무와 주위환경에 독성이 없어야 하고, 나무 전체에 약의 유효성분이 전달돼야 하나 이미 감염돼 물과 양분의 통로가 막힌 소나무는 살선충 물질이 전파되기 어렵기 때문이다.매개충에 대한 방제도 마찬가지. 최근 페로몬유인트랩이나 항공·지상방제를 통해 매개충을 죽이는 방법이 시도되고 있지만, 이도 자연 상태에 존재하는 매개충의 개체수를 줄이는 보조적인 역할을 할 뿐이지 본질적인 방제법이 될 수는 없다. 재선충과 마찬가지로 단 한 마리만 남아 있더라도 방제는 실패한 것이기 때문이다. 매개충은 대부분 기간에 2㎝ 이상의 잔가지는 물론 둥지에 이르기까지 나무 안에서 애벌레와 번데기의 형태로 존재하고 있어 우화 이후 성충활동 시기인 3~4개월 남짓의 시간에 이들을 죽이기는 현실성이 없다.따라서 실질적인 방제방법으로 기주수목인 감염목을 제거하는 방법이 널리 쓰이는 것이다.그러나 국내에서 천문학적인 예산과 인력을 투입해 고사목을 제거해오고 있음에도 매년 재선충병이 확산하고 있자, 발견된 감염목을 전량 즉시 제거하지 못하는 현재의 시스템과 예산 부족에 허덕이며 국비지원만을 바라는 지자체의 재정상황으로는 재선충병을 막기 어려울 것이라는 전망이 나오고 있어 전체적인 메뉴얼의 개편이 시급하게 요구되고 있는 상황이다./전준혁기자 jhjeon@kbmaeil.com

2015-11-09

무주 적상산

얼마 전 필자는 우리나라의 산이 도대체 얼마나 될까 호기심을 갖고 자료를 뒤지다보니 전국의 산은 모두 4천440여개로 나와 있다. 전국 곳곳에는 산이 있다. 그 가운데 산을 가장 많이 가지고 있는 지역이 고성군이라 하니 응당 두메산골 강원도인줄 알았다. 그런데 자료를 보니 `경남 고성`이라서 새삼 놀랐다. 곳에는 총 68개가 등록되어 있고, 산이 가장 적기로는 경기도 구리시로 단 한 개의 산이 있다. 가을이 점점 더 깊어가고 있다. 이 때쯤이면 전국의 어디의 산을 가더라도 풍경들은 고와서 비단 등산객들뿐만 아니라 관광객들이 많이 산을 찾는 철이다. 정기적으로 찾는 산행도 좋지만 일상의 분주함을 겪다가 떨쳐버리고 산속을 찾아 하루를 지내는 것도 좋은 일이다.이번 산행지는 전북 무주의 적상산이다. 며칠 전에 대구에 살고 있는 영덕군 창수면향우회 권재득 회장으로부터 연락이 걸려 와서 좋은 향우들과 가는 좋은 산행 길에 동참해달라는 부탁을 받고선 쾌히 승낙한 것인데, 산행을 정기적으로 하다보면 여기저기서 함께 가자는 산악회나 향우회들이 많은데 그것은 아무래도 필자가 경북매일신문에 산행기를 연재하고 있는 덕분이 아니겠는가 하고 생각해 본다.아침에 약속장소로 나가 권 회장과 후배인 산악회회장, 그리고 등산행사에 참가한 향우들과 만나 인사를 하고 차에 올라 무주로 향했다. 무주 쪽은 필자가 산행을 많이 가봐서 그런지 일행을 태운 차량이 가는 방향이 눈앞에 선히 그려진다. 이윽고 무주 적상산이 보이는 산행 출발지 서창마을에 도착했고 일행들은 공기부터 다른 산속의 아름다운 풍경에 좋다는 이구동성을 내뱉은 뒤에 차에서 내려 먼저 기념사진 촬영부터 먼저 했다. 이는 어느 산악회를 가도 필수적인 것이다. 산악회나 설사 향우들끼리 관광왔다고 하드라도 참가한 사람들은 훗날 사진을 보면서 허뭇해하거나 그 시절을 그리워할 테니까. 적상산 등산코스는 크게 3가지다. 첫 번째는 치목마을에서 소대폭포, 안국사를 지나 안렴대, 송신중계탑을 거쳐 적상산정상에 오르는 것이고, 둘째 코스는 서창마을을 출발해 장도바위, 서문을 지나 적상산정상으로 이어지는 서창코스다.세 번째는 안국사 절에서 출발해 송신중계탑을 거쳐 산 정상에 오르는 코스가 있는데, 우리 일행들은 두 번째 코스에서 향로봉을 더하고, 적상산에 올랐다가 안국사를 거쳐 송대폭포로 해서 치목마을로 내려가는 산행코스를 택했다. 서창공원지킴터를 지나니 길가 단풍나무가 곱게 물들어 마음을 편안히 해준다. 동행한 고향사람들은 초입부터 단풍이 들거나 아름다운 경치를 배경삼아 삼삼오오 무리를 이루어 사진을 찍는다. 산행에 나오면 흔히 볼 수 있는 현상이니 필자는 호응해준다.등산로 입구가 잘 정비돼 있고, 적상산이 육산이라서 걸음걸이 하는데 힘들지 않다. 조금 전 이 출발지에서 만난 이 마을에 산다는 젊은이는 산행 초보자들도 많이 오르는 산이라고 하는데 쉽게 산을 오르고 구경꺼리가 많다는 뜻이다.그 사실은 (사)무주군관광협의회가 발간한 `무주 적상산 22경`이라는 책자에서도 나타나 있으니 적상산이 역사와 문화, 자연경관이 모두 갖춘 학습관광지로서 손색이 없다. 적상산 22경 에는 우리 일행이 가는 적상산성, 처마바위, 장도바위, 송대폭포 등이 다 망라돼 있는 것이다.산행 길 옆에 위치한 처마바위를 보고서 장대바위로 향한다. 장대바위는 적상산 절경 중 제3경으로, 고려 때 최영장군의 전설을 간직한 곳이다. 장군이 민란을 진압하러 산을 오르다가보니 커다란 바위가 턱 버티고 서 길을 찾지 못하자 차고 있는 장도를 뽑아 내려쳤더니 바위가 두 쪽으로 갈라져 길이 났다는 것인데, 큰 바위가 양쪽으로 갈라진 게 신기할 정도다.장도바위를 지나 조금 저 올라가면 서문이다. 서문을 지나니 삼거리가 나타나는데 오른 쪽으로 가면 적상산 정상으로 가는 길이고 왼편으로 가면 향로봉 가는 길이다. 저만치에 서서 빤히 보이는 향로봉을 향해 길을 걷는다.향로봉에 올라서서 일대를 내려다보니 적상산과 산위의 호수 등이 그림처럼 펼쳐져 있고, 좋은 풍경 속에는 전국에서 몰려든 산행객들로 가득 차 있다. 적상산에는 유달리 가을철에 산행객들이 많다고 하니 그것은 적상산의 이름에서도 보듯이 가을 단풍이 유명하기 때문이리라. 다시 삼거리로 내려와서 적상산 정상으로 향한다. 국립공원측과 무주군에서 등산로를 잘 정비해 놓아 걷기가 편한데, 전국 등산을 하다보면 유명 관광지나 산을 가진 곳일수록 지방자치단체가 신경을 많이 써서 안내판 등을 정비해놓는 것은 결과적으로 그 지역을 홍보하는 일이다. 전국에서 단풍놀이 온 많은 인파 속에서 좋은 풍경을 보며 걷는 산길은 행복하다. 더욱이 고향사람들과 오순도순 대화를 나누며 얼마간의 시간을 함께 보내는 이 순간은 축복처럼 느껴진다. 숲길을 지나면 온통 붉은 빛으로 채색된 시간과 공간속의 산행 길은 항상 의미가 깊다.적상산 정상으로 오르는 산행 길에서 길가에 세워진 적상산성비를 만난다. 적상산성(사적 제146호)은 둘레 길이가 5천584m인데, 그를 증명하는 산성비가 세워졌고, 지금은 성벽이 무너져 울창한 숲 사이로 그 모습을 엿볼 수 있을 뿐이어서 비석은 다소 초라해 보인다.적상산은 삼국시대 때부터 요지였다. 백제와 신라가 각축을 벌였고, 고려시대 때는 거란족이 침입했을 때 인근 수십 군현의 백성들이 무참히 피살되었음에도 적상산속에 사는 사람들은 안전하였으므로 최영장군이 산성 쌓기를 상주한 일이 있었다. 조선시대의 여지승람 `고적조`에는 고성의 “석축 둘레는 1만 6천920자, 높이가 7자였는데, 지금은 폐허가 되었다”고 기록돼 있는 것으로 봐서 지금의 성터는 세종 때나 그 후에 축조된 것으로 알려지고 있다.적상산(해발 1천34m) 정상에 올랐다. 산 일대의 붉은색 바위지대가 마치 산이 붉은 치마를 입은 것 같다고 하여 `적상(赤裳)`이라는 산 이름을 붙였다. 산 정상 부문은 평탄하나 아래에서 산허리까지는 절벽으로 둘러싸여 있고 게다가 물이 풍부해 천혜의 자연요새를 이룬다.일행들이 산 정상에서 이곳저곳을 구경하는 사이 필자는 주변을 둘러본다. 짙게 타는 가을산의 정취에 감탄한다. 무엇보다 저 아래 산상호수에 비치는 햇볕이 수면에 반사돼 눈을 부시게 하는 장면은 산을 많이 타 봐도 다른 곳에서는 쉽게 느낄 수 없는 것이다. 정말 가을산이 절경이다. 사위를 빙 둘러보면서 사진 몇 컷 찍고서는 잠시 자리에 앉아서 휴식을 취해본다.`울긋불긋 단풍 든/ 가을 산이 곱지만/ 적상산은 유난하다./ 산위, 바위지대가/ 붉은 치마를 입은 것 같아/ 적상(赤裳)이라 불리는/ 이름만 봐도 알 수 있다.// 사시사철을 두고/ 인파가 물결치는 곳/ 여기, 무주의 명산은/ 울창한 나무숲마다/ 붉게 타고 있으니/ 함께 온 고향사람들/ 얼굴마저 홍조 빛이다.`(자작시 `적상산에 오르다` 전문)일행들의 이구동성을 들어보면 쉽게 등산하면서도 단풍들이 고와 오길 잘 했다고 하면서 창수면 향우회 권재득 회장과 산악회장이 산행장소를 잘 선정했다고 칭찬을 한다. 모처럼 산속에서 만난 고향 사람들이 서로 화합하며 공로를 치켜세워주는 것을 들으니 그저 흐뭇하다. 적상산 정상에서 잠시 머문 후에 안국사를 거쳐 적상산 사고지와 호수 쪽으로 내려선다. 안국사는 나라를 평안하게 해주는 사찰이라고 하여 이름붙인 사찰이다. 고려 충렬왕 3년(1277년)에 월인 화상이 창건한 사찰이라고 하니 750년이 되어가는 유서 깊은 도량이다. 안국사가 유명해진 것은 그 후 조선 광해군 6년(1614년)에 조선왕조실록를 봉안하기 위해 적상산 사고가 설치 된 때문인데, 1910년 적상산 사고가 폐지될 때까지 호국의 도량 역할을 해왔던 곳이다. 적상산사고지가 있던 곳에 대해서 설명을 들었다. 적상산사고지는 우리나라 5대사고 중 하나였다. 임진왜란 때 전국의 사고가 불에 탄 후에 조정에서는 정족산, 태백산, 묘향산, 오대산 등에 새로운 사고를 설치했다. 그 후 북방 침입에 대비해 광해 6년(1614)에 무주 적상산에 실록전을 세우고 묘향산의 실록을 옮겨온 것이다.참고로 그간 무주 적상산 사고에 보관돼 있던 `조선왕조실록`이 1973년 12월 31일, 문화재청으로부터 국보 제151호로 지정된데 이어 `동의보감`이 올해에 국보 제319-2호로 지정됐으니 이곳은 국보를 배출한 역사적인 곳으로 의미가 있는 곳이다.사고지를 지나서 조금 윗 편에 자리한 적상호도 여기서 빼어난 풍경이다. 조금 전 정상에서 보았던 적상호수는 산위에 있는 일명 상정호수다. 해발 800m 고지에 위치한 인공호수로 양수 발전소에 필요한 물을 담아두기 위해 만든 댐이 바로 적상호다적상호를 보고난 후에 다시 삼거리로 빠져 나와서 송대계곡으로 향한다.▲ 손경찬/수필가·예술소비운동 본부장송대폭포는 사방이 병풍처럼 깎아 내린 절벽으로 인해 길에서는 송대 아래에 자리 잡고 있는 폭포에 들어갈 수가 없다. 우회해야하는 데 필자는 그냥 길을 걸어 치목마을에 당도해 산행을 마쳤다. 가을이 한층 무르익는 계절에 맞춰 고향사람들이 필자를 초청해줘서 적상산을 잘 다녀왔다. 적상산을 오르려고 하던 참인데 잘 됐다. 정기 산행을 하고 있는 필자로서 평소에 만나고 싶어 했던 고향 선·후배들끼리 아름다운 곳을 오붓하게 산행했으니 참으로 행복한 순간이었다.글·사진= 손경찬/수필가·예술소비운동 본부장

2015-11-06

창녕 관룡산·화왕산

우리나라는 국토면적의 약 70%가 산지다. 그러다보니 대도시 근교에서도 흔하게 높은 산들을 볼 수가 있는데, 사람들의 일상생활에서 산은 환경뿐만 아니라 식량에 이르기까지 다분야에서 유익함을 제공한다.현대인들이 삶을 살아가면서 자신의 정신적 건강뿐만 아니라 육체적인 건강을 위해서도 산과 가까이한다.생활수준이 향상될수록 산을 찾는 등산인들이 많아지고 있음은 좋은 현상이다.필자도 매주 주말을 이용해 산을 찾아다니면서 얻는 것은 여러 가지로 많다.자연 속에서 자연의 지혜를 배우고 느끼면서 정신적인 만족감을 키워가고 있으니 등산을 잘 했다는 생각을 매번 가진다.전국에 있는 산들을 찾아 등산 다니면서, 그 목적지로 가는 동안 인근 지역이나 도로 등을 자주 보며 생각도 하게 되고,산행하는 내내 겪게 되는 힘든 시간을 참고 견디면서 드디어 목적지에 도착하는 순간의 즐거움이란 표현할 수 없는 성과를 이루게 해준다.등산하면서 갖게 되는 많은 시간들은 필자가 경험을 다양화시키는데, 몇 년 동안을 사계절 정기적으로 산행하다보면산을 향하는 걸음이 마치 인생에 대한 여행길처럼 느껴지는데 그것은 산이 지니고 있는 매력 때문이기도 하다.낭떠러지 위 불상, 용이 승천하는 듯 기암절벽 볼만정상 능선따라 펼쳐진 `십리 억새밭` 가을산행 절정이번에 가는 산은 창녕 관룡산이다. 관룡산은 등산 코스가 비교적 짧아 인근에 있는 화왕산까지 등산을 이어가는데, 화왕산은 갈대로 유명한 산이니 가을산행에는 안성맞춤이다.대구에서 출발한 차는 오전 10시 반경, 창령군 창령읍 옥천리의 관룡사 입구 주차장에 도착했다. 가을 주말이라 산행객들이 많이 모여 있고, 도로를 따라 등로 들머리가 있는 관룡사로 향하고 있다. 필자도 등산 준비를 하고서 그 일행을 따라 나선다.산행코스는 관룡사-용선대- 관룡산- 허준세트장- 화왕산 정상- 자하곡 매표소로 진행되며 거리는 7.4km에 5시간 정도 소요될 것으로 예상하고 있다.일행들과 함께 산행을 시작해 도로를 따라 20분 정도 걸어 관룡사에서 도착했다. 고개를 들어 뒤쪽 산을 올려다보니 관룡산이 턱 버티고 있다. 관룡산 지명에 여러 이야기가 나오지만 이 곳에 절을 지을 때, 용이 승천하는 것을 보았다고 한 데서 사찰은 관룡사, 그리고 사찰 뒤편 산 이름을 관룡산이라 지었다고 전한다.`해동지도`에는 구룡산, `여지도서`에서는 필봉으로 이름이 나오고, 1872년에 출간된 `지방지도`는 대이산으로 수록하고 있는 등 이름이 다양한데, 지도에서 구룡산 아래에 골짜기로 둘러싸여 있는 곳에 관룡사가 그려져 있어 지금은 관룡산으로 불러지고 있는 것이다.통도사 말사인 관룡사는 신라 내물왕 39년(394년)에 창건되었다고 하나 확실하지는 않으며, 삼국통일 후 원효대사가 중국 승려 1천명에게 `화엄경`을 설법해 대도량을 이루었다고 전해진다. 조선시대 태종 1년(1401년)에 대웅전을 중건했으나 임진왜란 때 대부분 당우가 소실되어, 그 후 몇 번이나 재건과 보수를 해 현 상태에 이르고 있는 사찰이다. 관룡사에서 좌회전해 용선대로 향한다. 솔숲 등산로를 거쳐 10분정도 오르니 수십길 낭떠러지 위에 마련된 암반에 거대한 불상(석가여래좌상, 보물 제295호)이 자리하고 있다. 해마다 입시철 등 중요한 시기에 불자들이 많이 찾아온다고 하는데 이날도 산행객들에다가 사람들이 찾아와 일대가 붐비고 있다.전체 높이 2.98m, 불신 높이 1.81m인 용선대는 막연히 통일신라시대의 불상 정도로만 알려졌지만 이 불상의 팔각형 좌대 한쪽 측면에서 새겨진 명문을 토대로, 한 문화재위원의 노력으로 조성 시기가 722년 무렵이라 판명된 것이다.이렇게 산을 다니다 간혹 문화재를 보고서 그와 관련해 역사의 새로운 내용들이 밝혀지고 있어 문화재발굴 및 보호에도 국가가 관심을 가져야한다는 생각도 가져본다.용선대를 지나 전망바위에서 잠시 쉬면서 관룡산의 암벽과 부근으로 펼쳐지는 풍경들을 보고나서 다시 산행길을 이어 관룡산 정상에 오르니 12시 가까이가 됐다. 들머리에서 산행을 시작한지 1시간 반이 지났다.관룡산 정상부는 다소 넓은 공지에 헬기장이 마련돼 있다. 소나무들이 주변에 있어 정상의 조망권은 별로다. 필자가 오를 화왕산 쪽을 바라보니 산봉우리가 조금 보일 뿐이다.저 아래 관룡사에서 이 산으로 오르는 등로가 또 하나 있다. 필자는 절에서 좌측으로 해서 용선대 방향으로 올라 왔지만 관룡사에서 오른편 방향으로 올라오면 암봉과 구룡산을 거쳐 암릉을 타고 관룡산 정상으로 올라오게 되는 데 그곳은 다소 험로이기는 하나 용선대 코스 못지않게 암릉을 타며 등산하는 스릴이 있다. 구룡산에도 등산객들이 많이 올라있는 모습이 보인다.관룡산에서 내려서서 옥천삼거리까지는 600m거리다. 삼거리에서 이도 고개를 만나는데 거기서 조금 더 가니 옛 초가 가옥들이 모여 있는 곳에 사람들이 많이 몰려 있다. 다가서니 허준 드라마 세트장이다. 이곳에서 드라마 `허준`과 `대장금` 등이 촬영됐다고 한다. 드라마 `허준`은 MBC가 특별기확한 작품으로 1999년 11월부터 2000년 6월까지 방영된 드라마로 시청률 63.7%를 보였으니 요즘말로 하면, 국민드라마였다. `허준`드라마는 역대 시청률에 있어서도 4위를 차지하고 있는데, 참고로 1위는 첫사랑(65.8%), 2위 사랑이 뭐길래(64.9%), 3위 모래시계(64.5%)였다.`허준`의 세트장이 벌써 16년이란 세월이 흘렀으니 아직도 그 드라마를 보고 기억하고 있는 중년이 된 등산객들이 세트장을 보고 또 주변에서 사진을 찍기도 한다.다시 평평한 산길을 10분 남짓 걸어 동문에 도착했고, 성벽 계단을 타고 능선으로 오른다. 능선 가장자리 쪽 급경사진 면을 따라 화왕산성이 축조돼 있는데, 가야시대의 성으로 추정되는 성벽은 둘레가 2.6㎞쯤 된다. 이 산성에는 임진왜란 때 공로가 혁혁한 `홍의장군` 곽재우(1552~1617)의 무용담이 전해져 오고 있다.성벽 안쪽으로 억새밭 군락지가 넓게 펼쳐져 있으니 그 유명한 화왕산의 명물, `십리 억새밭`이다. 억새밭을 가로질러 화왕산 정상으로 오른다. 화왕산 정상의 능선을 따라 펼쳐진 억새 숲은 장관이고, 함께 있는 화왕산성은 이곳을 찾는 산행객들에게 또 하나 볼거리를 제공한다.화왕산은 사계절 관광객과 등산객들이 찾아오는 산이다. 가을이 되면 은가루를 뿌려놓은 듯한 억새들이 바람이 불적마다 군무를 이루는 풍경이 장관인데, 봄에도 진달래와 철쭉으로 유명하다. 지금은 억새가 피는 철이라 화왕산 아래 일렁이는 억새들을 보니 표현할 수 없는 감정들이 가슴속에서 끓고 있다. 이래서 사람들은 가볍게 가을산으로 떠나오는 것인지도 모른다.화왕산은 과거 화산활동이 활발해 `큰 불의 뫼`란 뜻으로 화왕산이라 불러졌지만 언젠가부터 중간 글자가 `王`자에서 `旺`자로 바뀌어졌다고 한다. 자료를 보니 일제강점기 때 일본이 우리나라 지명을 제멋대로 고치면서 `日`자를 붙였다는 설이 있고, 홍수 피해가 많은 창녕 지역에서 물의 기운을 화왕산의 불기운으로 억제하기 위해 `旺`자를 사용했을 것이라는 설도 있다.필자는 화왕산 정상에 올라 내려서면서 저 아래 바람에 날리는 억새를 보니 문득 가수 고복수(1911~1972)의 명가요, 짝사랑 노래가 생각나 나직하게 한번 불러본다. “아~ 으악새 슬피 우니 가을인가요. 지나친 그 세월이 나를 울립니다…”이 노래에서 나오는 `으악새`를 두고 새인지 아닌지 의견이 분분하다. 왜가리 새를 으악새라고 하기도 하지만, 국립국어원이 펴낸 표준국어대사전을 보면 `으악새`는 `억새`의 경기도 방언이라고 규정하고 있으니 억새풀이 휘날리는 계절이 가을이니 으악새를 억새로 보는 편이 많다.지금 필자는 눈앞에 지천으로 피어나 있는 억새를 보며 일전에 보았던 으악새 관련 내용이 기억나 짝사랑 노래를 불러보며 억새의 장광들을 흠씬 빠져들면서 가을산행을 노래해본다.`가벼운 마음으로 나선/ 창녕 관룡산, 화왕산 등산,/ 가을 산을 산행하면서/ 만나는 사람들은/ 하나같이 밝은 표정인데/ 마음이 단풍으로 물들고/ 풀꽃처럼 경쾌해서일까.// 용선대에 올라/ 관룡산 암벽을 바라보거나/ 화왕산 밑에서 일렁이는/ 억새바다의 힘껏 출렁이는/ 군무를 보며/ 이 가을에 산행한다는 게/ 얼마나 큰 행운이지 알았다.` (자작시, `가을 등산길에서` 전문)화왕산 일대에 펼쳐지는 억새를 보고서 하산해 서문을 향해 내려선다. 많은 등산객들이 억새밭이나 길가 억새풀을 배경으로 사진을 찍으며 주변의 풍광들을 즐기고 있다. 산행을 하면서 유명한 문화재 지역이나 아니면 자연풍경들, 단풍이나 억새군락지를 곁들이는 것도 좋다. 서문으로 내려서니 화왕산에서 내려온 사람, 배바위에서 서문을 거쳐 화왕산 정상에 오르는 사람들로 붐빈다. 날씨도 좋고 게다가 억새가 흐드러지게 피어나 있으니 전국에서 산악회에서 이곳으로 억새 구경하러 온 단체 산행객들이 많다.▲ 손경찬/수필가·예술소비운동 본부장잠시 휴식을 마치고 하산할 방향을 잡아본다. 서문에서는 아래쪽의 배바위를 거쳐 옥천계곡으로 내려서는 하산코스도 있고, 화왕산장 방향으로 해서 자하곡매표소로 가는 길도 있다. 산행을 더 하고 싶은 사람들은 화왕산 정상에서 그 너머 옥마산성 쪽으로 하산해도 된다. 필자는 환장재를 넘어 자하곡매표소로 빠져 나와 4시반경 주차장에서 도착해 산행을 마무리한다.가을이 익고 있는 날, 일상의 분주함에서 벗어나 천연스레 자연을 대하며 물들기 시작하는 단풍과 흐드러지게 피어난 억새들을 보는 재미로 산행을 하게 되니, 앞에서도 느꼈지만 이 가을 산행이 얼마나 큰 행복인가를 가슴 깊이 느끼면서 생각은 자연에게 감사하다는 것뿐이다.

2015-10-30

컨테이너선 어지럽던 항구가 도심 관광객 유혹

부산항 북항의 재개발 부지를 한번 둘러보면 부산의 도시 슬로건인 `워터프런티어`(Waterfrontier)가 결코 거창한 한낱 구호가 아님을 실감할 수 있다. 길게 잡아 과거 130년 동안 항만으로 부산시민을 먹여살린 부산 북항은 이제 미래 100년 동안 해양문화관광산업으로 도시 발전에 생명을 공급하는 심장이자 피가 되는 시대가 도래하고 있다. 이는 항만재생을 도심재생사업과 연계시켜야 하는 포항에는 좋은 교과서가 되고 있다. 지난 2012년 정부가 발표한 제1차 항만재개발 기본계획 수정계획`으로 포항구항과 여객선터미널도 오는 2020년을 전후해 영일만항으로 이전되기 때문이다. 그 부지의 개발 및 활용방안에 도시 전체의 역량이 시험대로 오르고 있다. 복합리조트·국제비즈니스 타워 등 구상`부산오페라하우스` 건립 계획도 급물살포항구항 재개발, 성과·시행착오 대입을글싣는 순서① 해양형 창조도시 모델 개발해야② 부산 미래 100년의 새 엔진, 북항 재개발③ `퍼블릭 억세스`의 힘, 미국 서부 항만④ 민간사업자가 꽃 피운 LA 복합단지⑤ 위기극복, 민관(民官)협력이 성공열쇠△도시 구도 바꾸는 해양문화관광의 힘지난 17일 오전 방문한 부산시 중앙동 부산북항 일대는 한마디의 대역사의 현장이었다. 과거 이 일대는 한국의 산업화 역사에서 수출입의 중심기지였다. 하지만 도심이 길고 협소한 부산의 특성을 고려했을 때 이 곳은 주거와 도시계획의 영역에서는 천덕꾸러기나 다름 없었다. 가뜩이나 좁은 도심 공간을 상당부분 차지하고 보안상 시민들의 수변공간 접근까지 가로막고 있었다. 하지만 지난 70~80년대 집중 건설된 북항은 대부분의 콘크리트 구조물이 철거돼 처음의 상태로 돌아갔다. 인근의 부산항 국제여객선터미널도 일찌감치 이전돼 황량한 부지의 미래 모습을 어느 정도 실감케하고 있다. 부산역도 발빠르게 대합실 옥상에 이곳을 감상할 조망대를 설치해 안팎의 도심관광객들을 유혹하고 있다. 좁고 불편한 도심은 물론 도시 전체의 역사와 구조를 바꾸는 부산북항 재개발의 1등 공신은 고 노무현 전 대통령이다. 변호사로서 고향이나 다름 없는 부산을 위해 그는 `언제든지 지하철 타고 슬리퍼를 신고 가서도 놀 수 있는 북항`의 청사진을 제시하고 사업추진을 도왔다. 이른바 `퍼블릭 억세스`(public access), 공공의 접근권을 정책화한 것이다. 시민들은 컨테이너선과 크레인에 점령당했던 북항이 시민들의 품으로 돌아온다면 기대에 부풀어 있다. 이미 부산시는 `북항 라운드테이블`을 중심으로 도시 발전과 직결된 거대현안의 해법과 대안을 찾을 수 있는 역량을 집중하고 있다. 부산항만공사의 한 관계자는 “최근 `최선의 개발안이 나올때까지 10년이든, 20년이든 비워두고 천천히 가자`는 의견이 나올만한 신중한 목소리도 나오고 있다”면서 “복합리조트가 힘들어지면 2017년 국제공모로 랜드마크 용지로 개발한다는 방침”이라고 밝혔다. 인근 연안여객선터미널 일대는 공동화가 현실이 되고 있다. 따라서 이미 쌈지공원 규모인 수미르공원이 조성돼 도심의 휴식공간이 되고 있다. △복합리조트 등 개발구상 다양북항 재개발 사업은 2005년부터 2020년까지 부지 및 기반시설 조성에 9조2천600억원을 투입(부지 1조3천600억, 시설 7조9천억)해 연안부두에서 제4부두까지 153만2천419㎡가 대상이다.정부는 올해 안에 국내에 2곳 안팎의 복합리조트를 추가 허가하기로 해 북항이 부각되고 있다. 이 사업은 숙박과 국제회의시설, 테마 관광, 쇼핑과 카지노, 엔터테인먼트 시설을 포함한다.이와 함께 국제비즈니스 타워도 구상에 포함돼 있다. 롯데그룹은 광복동 등 구도심을 개발하기 위해 롯데백화점 광복점과 롯데월드를 짓는 조건으로 영도대교를 기부체납하는 등 민자사업의 선두를 점하고 있다.롯데자산개발도 해양문화지구 11만4천㎡를 임대하는 복합리조트 개발계획이 수용됐다.부산오페라하우스 건립 계획도 최근 급물살을 타고 있다. 부산지방해양수산청은 최근 부지를 최장 40년간 무상 임대하기로 해 큰 숙제를 해결해줬다.서병수 부산시장은 정부와 지자체 협력의 성공모델을 통해 연간 20억원씩, 모두 800억원의 재정절감 효과를 자랑했다. 2010년까지 2천100억원이 투입되는 이 사업은 지하2층, 지상6층 규모에 대극장과 야외공연장을 갖춰 광안대교와 함께 부산을 상징하고 호주 시드니의 오페라하우스처럼 그 자체가 세계적 관광상품이 될 것으로 기대된다. △포항구항 재개발의 숙제북항 재개발의 2단계가 인근 자성대, 신선대 부두로 예정되는 등 규모에서 포항구항은 부산과 비교하기 어렵다. 하지만 부산의 성과와 시행착오를 대입하면 포항구항 재개발의 상상력은 펼쳐진다.송도동의 이 곳에는 현재 쌍용양회 등 시멘트회사들의 사일로와 SK(주) 등 정유사의 유류탱크, 현대광업의 바다모래 적치장, 해경의 전용부두, 수리조선소 2곳이 운영 중이다. 이 시설들이 영일만항으로 이전되면 건너편의 영일대해수욕장으로 연결되는 국지도 20호선 교량 건설이 예정돼 있다.앞으로 활용방안이 수립되는 과정에 여러 시설들이 거론될 예정이다. 여기서 간과해서 안될 점은 공공성과 시민의 접근성, 포항의 역사성을 살리고 담아야 할 것으로 보인다. 이에 따라 포항(현대, 해양)역사관 건립 등의 검토에 아울러 포항운하 및 구도심과의 연계 해양관광 워터프런트 개발을 위한 종합적 접근 필요성이 요구된다.건너편의 여객선터미널이 이전하면 부지 개발방안도 마찬가지다. 아울러 박승호 전 포항시장 재임 당시 오랜 노력으로 이뤄낸 동빈동 부두 일대도 현재 추가 보완의 필요성이 있으므로 우수한 수변시설이 요구되고 있다. 창원 도심재생사업 성과의 명암마산지역 분리 움직임 여전기반시설 노후 극복 한계도창원과 마산, 진해의 행정통합 이후 도심재생사업은 창원시를 상징하는 한 브랜드가 되고 있다.전국적으로 전북 전주시와 충북 청주시가 최대의 성공 사례라고 볼 때 창원의 도시재생사업은 그 명암을 놓고 포항을 비롯한 후발주자들에게는 많은 시사점을 주고 있다. 특히 창원시의회를 비롯한 시민들의 고민은 통합된 청주시가 도시재생의 후속사업도 원활하게 처리해가고 있는데 맞춰지고 있다. 역사적 자존심이 강한 마산이 경제력이 앞선 창원시의 명칭은 물론 최근 추진 중인 광역시에 대한 회의론이 여전하기 때문이다.이는 창원시의회 건설도시위원회가 27일 청주시를 방문해 공공주차장 확보, 삼겹살거리 조성 등 현안들을 문의하고 `통합청주시가 부럽다. 창원과 달리 통합 과정의 갈등과 진통을 예견하고 설득과 배려로 통합에 성공했다`고 밝힌 데서도 알 수 있다. 옛 마산의 도심 일대를 대상으로 하는 도심재생사업은 성장 일로의 창원에 비해 마산의 경제 악화와 이로 인한 도심 황폐화가 심각했던데 가장 큰 원인이 있다. 하지만 통합 창원시장이 마산주민들의 반발과 상실감을 달래기 위해 정치적으로 재생사업을 카드로 내민 것도 무관하지 않다. 창원시가 결국 조용석 전 도시재생위원회 위원장 등 역량이 뛰어난 민간과 함께 전국적으로 성공사례가 되면서 목표는 상당한 성과를 이뤄냈다. 하지만 마산의 통합 이탈 움직임이 여전한데다 구 도심을 재개발 없이 그대로 유지하면서 근본적인 기반시설 노후 문제를 극복하기는 한계가 있다는 고민도 적지 않다.지난 18일 기자가 방문한 창동예술촌 한 공방의 J대표는 “보증금은 시가, 임대료 30만원은 공방이 각각 부담한다”면서 “하수도와 도로 등 기반시설이 열악한 상황에서 각종 냄새와 해충 등 문제도 적지 않다”고 말했다.※이 기사는 지역신문발전위의 취재지원을 받았습니다./임재현기자 imjh@kbmaeil.com

2015-10-29

담장 허물고 자투리 공간 가꿨더니 녹색도시로 대변신

2015-10-28

가을이라 더 포근한 녹색길… “우리 많이 행복해요”

`2015 구미 금오서원 녹색길 걷기대회`가 25일 구미보 포스코 패밀리 공원 일원에서 열렸다. 경북매일신문이 주관하고 경북도와 구미시가 후원한 이날 걷기대회에는 남유진 구미시장과 김익수 구미시의회 의장, 김태환 국회의원(구미을)과 최윤채 경북매일신문 사장, 윤창욱 경북도의회 부의장 등 지역 주요 기관단체장과 시민 등 2천여 명이 참석했다.이날 가수 김민서와 윤도가 식전행사로 참가자들의 기운을 돋았고 이어 국민의례와 내빈 인사말에 이어 본격적인 걷기행사가 시작됐다. A코스(약 1.2㎞)와 B코스(약 3.2㎞) 나눠 진행된 이날 행사에 참여한 시민들은 붉게 물든 단풍을 벗 삼아 걸으며 완연한 가을정취를 느꼈다. 걷기 행사를 마친 뒤에는 단비, 박미영, 구나운, 김초이 등 인기가수들이 참가자들과 함께 흥겨운 축하한마당을 꾸몄고 경품추첨을 통해 푸짐한 선물도 제공했다. 남유진 구미시장은 “금오서원 녹색길은 일제 강점기에서 1950년대 초반까지 소금 배 정류장으로 유명했던 강창나루가 있었던 곳으로, 지금은 구미지역의 대표 문화재인 금오서원과 자연경관이 뛰어난 남산과 낙동강이 어우러진 명소”라며 “걷기대회 행사를 통해 이 명소가 시민들에게 더욱 사랑받길 바란다”고 말했다. 김태환 의원은 “야은 길재 선생의 충절과 덕행을 추모하기 위해 창건된 금오서원에서 이런 뜻깊은 행사가 열려 기쁘게 생각한다”며 “우리 고장의 역사와 자연경관을 함께 즐길 수 있는 이 행사에 참여한 모든 분들이 멋진 경험을 하시길 기원한다”고 전했다. 이날 걷기대회는 금오서원 녹색길의 우수성을 대외에 홍보하고 주변 관광자원과 연계한 녹색관광 수요 창출과 지역경제 활성화에 기여하고 지역 문화브랜드 구축과 구미시민이 하나 되는 화합분위기 조성을 위해 마련됐다. 구미/김락현기자 kimrh@kbmaeil.com

2015-10-26

활주로 공사 갈등해결, 민·관·군 합동작품

포항공항을 둘러싼 최초 갈등은 2009년 8월 포항시가 포스코의 4조 5천억 규모의 신제강공장 건축을 허가하는 과정에서 해군6전단과 고도제한 협의를 하지 않은 사실이 뒤늦게 드러나 공사가 중단되면서 불거졌다. 이 문제의 근본 원인은 건축허가를 하는 시가 군사공항의 고도제한 규정을 확인하지 않아 발생한 것으로 드러나 논란이 됐고, 일각에서는 시가 이러한 사실을 알고도 정계 인사와 유착해 허가를 내줬다는 잡음마저 일었다. 이후 국방부는 해상초계기(P-3C)의 이·착륙 시 공장의 높이 때문에 위험하다며 포스코에 공장 상단 끝 부분 1.9m를 철거하도록 요구했고, 포스코는 2008년 6월 이미 허가를 받았고 공정률 60%를 넘어선 공장의 설계를 바꿀 수 없다는 입장을 보이며 갈등이 깊어졌다.이후 행정협의조정위원회(이하 행조위)의 조정을 거쳐 2011년 1월 포항기지 비행안전성 및 작전운영 여건보장 합의서를 체결하고 활주로를 378m 연장하는 보완사업이 추진되면서 공사가 재개됐지만, 이는 또 다른 갈등을 낳았다.수십년 동안 항공기 소음 등의 피해를 호소하던 인근 동해면 주민들이 집단 반발하고 나선 것. 이들은 포항시청과 해군 6전단을 항의 방문하고 수십 차례 집회를 개최하고, 주민 250여명이 국방부 상경시위를 벌이기도 했다. 결국 활주로 연장공사는 주민들의 집단 반발과 부지 확보에 어려움을 겪으면서 표류했고, 포스코와 공항은 2012년 4월 20일 행조위에 다시 중재를 요청했다.이후 국방부와 해군 6전단, 포항시, 포스코 등 관계기관은 주민의 피해를 최소화하고 포항공항의 원활한 운영을 위한 회의를 수차례 진행했다. 그러던 중 지난해 3월 포항시가 연구용역 결과를 토대로 제시한 `활주로 높이 상향``기타 비행 안전시설 보강` 등의 대안을 발표, 최종 결정되며 갈등은 마무리됐다./안찬규기자 ack@kbmaeil.com

2015-10-26

지방공항 만성 적자… 근본적 해결책 시급

지방공항의 만성적자 상태가 수년째 이어지며 국가차원에서 매번 지적되고 있다. 특히 지난 2012년부터 2014년까지 지방 공항별 경영수지 현황을 살펴보면 김포·김해·제주공항을 제외한 11개 지방공항의 적자가 총 593억원에 이를 정도로 심각한 상황이다. 국회 국토교통위원회 소속 이우현(새누리당) 의원이 국감 당시 한국공항공사에 질의한 자료에 따르면, 포항공항은 지난해 80억4천300만원의 적자를 봤다. 울산공항은 같은 기간 99억7천300만원, 여수공항은 93억7천400만원, 무안공항은78억800만원 등 공항마다 수십억의 적자가 발생했다. 반면 청주공항이나 대구공항, 양양공항 등은 전년대비 적자폭이 상대적으로 크게 감소했지만 수십억원의 적자는 면치 못했다.이에 지난 7월 국토교통부는 관계부처, 지자체, 공항공사, 항공사 등과 함께 지방공항활성화 방안을 마련해 추진하고 있다. △지방공항 공항시설사용료 감면 혜택 확대 △지방공항에서 한국공항공사의 취급업·정비업 서비스 제공 △일본단체 비자 소지 중국 단체관광객에 대한 무비자 입국 허용 등의 방안을 내놓고 있지만 아직 뚜렷한 효과는 없다. 또 수익성을 이유로 민간항공사가 재취항에 대해 부정적인 입장인 포항공항처럼 KTX 개통 후 항공사가 운행 노선을 줄이는 지역이 늘어나는 등 지방공항이 여전히 사면초가 상황.여수공항의 경우 올해 호남선KTX 개통으로 이용객이 줄자 대한항공이 운항횟수를 절반으로 줄이기로 했다. 광주공항도 아시아나 등이 적자 노선의 구조조정을 단행하고 있다. 반면 청주·대구공항 등 일부는 상반기 이용객이 크게 늘며 올해 흑자로 전환될 것으로 전망된다. 하지만 일부 공항의 수익으로 나머지 적자 공항을 뒷받침하는 듯한 경영은 임시방편이라는 지적도 있다.이에 신설 노선 검토 및 지방공항에 대한 투자 확대, 저가항공사에 대한 지원 및 경쟁체제 도입 등의 대책이 시급하다./고세리기자manutd20@kbmaeil.com

2015-10-26

재취항 꺼리는 민간항공사에 인센티브 지원 적극 검토

▲ 포항공항의 전체 활주로 가운데 포스코가 담당하는 재포장 공사 구간 현장에서 관계자들이 공정에 관한 협의를 하고 있다.활주로 재포장공사가 마무리 단계에 들어가며 재개항을 앞둔 포항공항. 하지만 공항 휴지(休止) 기간에 포항이 KTX 권역으로 포함되며 열차와의 경쟁 및 차별화는 반드시 해결해야 할 과제가 됐다. 김석기 한국공항공사 사장을 만나 포항공항만의 전략과 지방공항의 경쟁력 확보에 대한 입장을 들어봤다.동서노선 소형기운항 검토KTX 대비 항공요금 할인경주 관광수요 활용 모색- 포항공항에서 동서를 잇는 노선을 계획 중인 것으로 알고 있다. 구체적으로 준비하고 있는 방향은 어떠한가.△우리나라의 포항, 군산 등 동서 도시 간에는 육상교통이 불편(최소 4시간 이상)해 인적, 물적 교류가 상당히 어렵고 지역화합에도 장애가 되고 있다. 그에 따라, 포항공항을 활용해 동과 서를 잇는 항공노선 개설을 추진 중이다. 현재 동서노선은 항공수요를 고려할 때 우선 소형기 운항이 바람직하다고 판단되며, 그에 따라 소형항공기에 대해 인센티브를 강화할 예정이다. 또한, 공용카운터 사용 지원은 물론 지자체 등과 협의해 항공사의 원가절감 방안을 적극 강구함으로써, 동서노선이 성공적으로 개설될 수 있도록 노력하겠다.- 전국적으로 지방공항이 어려움을 겪는 가운데 KTX와의 경쟁이 이런 어려움을 가중시키는 것 같다. 경쟁력을 확보할 방안은 있는지.△ KTX 및 고속도로 확충으로 내륙 항공노선이 어려움을 겪고있는 것은 사실이다. 하지만, 여전히 KTX 보다 빠른 항공편을 이용하고자 하는 수요는 존재하기 때문에, 이러한 여객의편의를 위해 내륙항공 노선이 축소되는 것을 방지하기 위한 노력을 기울이고 있다. 우선, 항공교통의 가격경쟁력 확보를 위해 내륙노선 항공운임 할인 이벤트를 시행해 오고 있다. 올해는 시행기간을 대폭 늘이고(3월~12월말) 홍보를 강화해, 김포-김해, 김포-울산의 경우 KTX 개통 이후 최초로 전년대비 항공여객이 증가하는 성과를 거뒀다.현재 할인이 적용되는 항공편의 경우 1인당 2만원의 요금할인을 적용하고 있는데, 이렇게 되면 일부 노선은 KTX요금보다 저렴하게 이용이 가능하다. 또한, 교통약자를 배려하는 서비스 제공, 검색대 확대 등 시설의 확충, 최적의 항공스케줄 구성 등 서비스 경쟁력 또한 강화해 KTX에 대응할 예정이다.-현재 재개항을 앞두고 있는 포항공항에 민간노선이 취항을 꺼리고 있다. 저비용 항공사도 마찬가지. 이에 대한 해결책은 어떤 것이 있을지.△우선, 기존 항공사가 포항공항에 다시 취항할 수 있도록 협의할 계획이며, 복항할 경우 인센티브를 적극 지원하는 방안을 검토하고 있다.또한, 지자체(경상북도, 포항시)에서도 내년도 예산에 항공사 재정지원 명목으로 10억의 예산을 반영하였으므로, 재개항에는 큰 문제가 없을 것으로 보인다.한편, 포항시에서는 50인승 지역항공사 설립을 추진 중인데 우리 공사에서도 지자체와 MOU 체결을 통해 소형항공사 설립에 힘을 보탤 생각이다. 이러한 노력이 결실을 맺게 된다면, 포항공항은 지역항공사를 기반으로 노선확대를 통한 공항활성화가 이뤄질 것으로 기대한다. -울산~포항고속도로가 개통을 앞두고 있다. 그러면 1시간 내의 거리에 울산공항과 포항공항 두 곳이 생기게 되는데, 두 공항이 서로 살아남기 위해서는 차별화된 노력이 필요할 것 같다. 이에 대한 의견은.△포항공항과 울산공항은 서로 경쟁보다는 보완적 관계를 유지하면서 상생할 수 있는 방안을 찾아야 한다고 생각한다. 정부가 울릉공항 건설을 추진하고 있으므로, 포항공항은 울릉공항의 거점공항으로 육성하는 것이 바람직하다고 본다.또한, 포항지역은 인근에 천년고도 경주가 있고, 영일만 복합관광단지 등이 조성됨에 따라 관광수요가 많을 것으로 보이므로 이를 잘 활용한 활성화 전략이 필요하다고 본다.인천공항-포항공항을 연결하는 소형항공 노선을 만들면 세계인들이 인천 공항에 도착해 1시간이면 포항공항을 통해 천년고도 경주까지 올 수 있다. 이를 통해 경주의 외국인 관광객을 획기적으로 늘릴 수 있고, 포항 공항의 활성화에도 크게 도움이 될 것이다. 반면, 울산공항은 현재 현대자동차 등 산업단지가 많이 조성돼 있으므로 비즈니스 수요가 많은 지역특성을 활용해 상용노선 위주로 특화시켜 공항활성화를 추진해 나가는 것이 바람직하다고 생각한다.-포항공항 재개항을 앞두고, 인근 포항·경주를 비롯한 경북도민에게 하실 말씀은.△그간 포항공항 활주로 재포장 공사로 인해 하늘길이 중단돼 경북도민들께 불편을 끼쳐드렸다. 오랫동안 기다려주신 것에 보답하는 길은 경북도민들이 포항공항에 도착했을 때, 최고의 서비스를 통해 공항을 보다 편리하고 안전하게 이용할 수 있게 해드리는 것이라 생각해 이 점을 가장 최우선 과제로 생각하고 재개항을 준비하고 있다.또한, 앞서 말씀드렸던 동서노선개설, 소형항공사 유치 등을 통해 경북도와 포항공항이 지역경제의 중심으로 새롭게 도약해 나갈 수 있도록, 공항공사는 최선을 다해 열심히 뒷받침하도록 하겠다.경북지역의 유일한 공항인 포항공항의 재개항은 개인적으로도 경주가 고향이라 감회가 남다르다. 그동안 각별한 관심을 보여주시고 성원해주신 경북도민 여러분께 진심으로 감사 드린다./전준혁기자 jhjeon@kbmaeil.com

2015-10-26

대구, 전국 유일 아이디어 사업화 거점기관 운영

불과 세상에 나온지 10여년 밖에 되지않은 3D프린팅 수준은 나날이 발전하고 있다.3D전문가들은 향후 20~30년내에 인간도 만들어 낼 수 있을 정도로 기술력이 발전할 것으로 보고 있다. 이렇게 3D기술력이 발전할 것으로 예상됨에 따라 산업계의 판도도 크게 변화가 올 것으로 예상된다. 일각에서는 3D산업이 제3의 산업혁명으로 불릴 것으로 예측하고 있다.그러나 발전속도에 비해 아직 시장규모는 미미한 편이다. 현재 3D프린팅의 세계시장 규모는 2조원으로 추정된다. 하지만 앞으로 10년이내 수십 조로 시장규모가 커질 것으로 관측됨에 따라 각 선진국들은 국가적으로 기술력개발에 힘을 모으고 있다. 아직은 초기단계로 시장규모가 적은만큼, 미래에 형설될 거대한 시장을 앞두고 각 선진국들은 앞다퉈 기술개발에 총력을 쏟아 붓고 있는 것이다.우리나라도 이 대열에 동참하고 있지만, 특히 경북지역에서 3D기술력 개발에 힘을 집중시키고 있다.대구는 3D융합기술지원센터, 크리에이티브팩토리, K-ICT 디바이스랩, 대구창조경제혁신센터 등의 관련 기관들을 중심으로, 경북은 구미가 정부에서 주관하는 대경권 3D거점센터에 지정됐다.정부의 구미 선정은 제조업혁신을 통해 창조경제를 이끌 차세대 유망 핵심기술로 부각되는 3D프린팅산업을 육성하기 위한 경북도의 적극적이고 지속적인 노력으로 결실을 맺게 됐다대구는 GRDP(지역내총생산) 대비 IT·SW산업 비중이 타 지자체보다 월등히 높고 의료, 교육, 서비스 등 지식서비스 산업 기반이 매우 우수하다. 게다가 구미의 전자산업, 울산의 자동차산업, 경남의 조선산업 등 국가 주력산업 전략 요충지가 인근 지역에 위치하고 있어 융합을 통한 해당 산업의 고도화가 전국 어느 지역보다 유리한 점을 최대한 활용한다는 계획이다.경북도의 경우 김관용 지사가 연두 기자회견에서, 향후 먹거리 산업을 주도할 3D산업에 도차원에서 중앙정부와 연계, 예산을 받아오는 등 3D기술력발전에 힘을 쏟겠다는 계획을 밝혔다.글싣는 순서① 기술혁명 3D프린팅이란② 가장 앞서있는 미국의 3D프린팅 기술력③ 우리나라 3D프린팅 실력 어디까지 왔나④ 대구·경북 지역의 3D프린팅 수준은⑤ 대구·경북 3D프린팅 기술력의 발전방향대구 첨단기술원, 기업 주문 프린팅 한달 150여점국내 최고수준 설비 구축, 맞춤형 통합지원 큰 성과산자부 `대경권 3D 프린팅 거점센터`에 구미 선정응용기술개발·3D 기술보급 등 기업지원 사업 추진□ 대구 크리에이티브 팩토리대구콘텐츠센터에 자리잡은 크리에이티브팩토리는 중소기업청과 경북대학교에서 주관하는 `첨단정보통신융합기술원(이하 첨단기술원)`에서 하는 브랜드 이름이다. 창의적 아이디어와 첨단기술을 융합해 혁신적인 첨단제품을 지속적으로 창출하기 위해 올해 4월 개소했다. 경북대 김현덕교수(3D융합기술센터장)를 단장으로 연구원이 16명에 이른다.전국에서 유일한 아이디어 사업화 거점기관인 크리에이티브 팩토리는 창의적 아이디어의 신속한 사업화를 위해 자금, 장비, 기술, 마케팅, 입주공간 등을 통합지원하는 거점이다.이미 국내 최고 수준의 3D프린팅 제작 설비가 구축되어 있어 기업들의 주문을 받아 찍어내는 프린팅이 한달 150여 점에 이른다. 그 뿐 아니라, 창업기업의 입주공간, 체험존, 교육실, 회의실, 게스트 하우스, 이노카페 등의 편의시설도 마련되어 있다.특히 아이디어의 사업화를 원스톱으로 지원하기 위해 전문매니저들이 상주하며, 아이디어의 수준과 사업화 준비정도를 점검해주며, 필요한 지원을 맞춤형으로 제공해 준다.크리에이티브 팩토리는 개소를 준비 중이었던 지난해 11월부터 이미 매월 예비창업자와 중소기업을 대상으로 아이디어 사업화 신청을 받아 지원해왔다. 지원받은 창업기업들이 해외에서만 80만 불에 가까운 계약을 체결하는 등 큰 성과를 내고 있다.김현덕 단장(경북대교수)은 “지역 3D거점시설로 연구원들과 더불어 꾸준히 연구하고 있는 만큼, 향후 성과를 크게 낼 것”이라고 말했다.□ 경북 구미 3D거점센터 지정산업통상자원부가 `3D프린팅 기술기반 제조혁신지원센터` 구축사업의 일환으로 추진하는 권역별 거점센터 선정평가 결과, 대경권 3D프린팅 지역거점센터(이하 센터)에 구미가 올해 3월 최종 선정됐다.6대 권역별 3D프린팅 거점센터는 수도권(안산), 충청권(대전), 동남권(창원), 대경권(구미), 호남권(익산), 강원권(강릉)이다. 구미에 들어서게 될 센터에서는 대경권 특화(주력)산업 분야와 연계한 금속·전자 3D프린팅 연구실과 3D프린팅 공정 전주기 장비 등을 갖추고, 3D프린팅을 활용한 응용기술개발, 기술보급 및 장비활용, 네트워크 구축, 인력양성 등의 기업지원 사업을 추진할 계획이다.2018년까지 110억 원의 사업비가 투입될 예정이며, 구미 금오테크노밸리 내에 연면적 3천880㎡(1천175평, 4층)규모로 기존 건물을 리모델링해, 올해 말까지 센터 건물을 완공할 계획이다. 센터가 구축되면 지역의 주력산업과 지난해 11월 정부에서 선정한 `3D프린팅 10대 핵심 활용분야`와 연계성이 높은 스마트 금형, 3D전자부품, 수송기기부품, 발전용부품 분야의 첨단화에 핵심 역할을 수행할 것으로 예상된다.또한, 3D프린팅을 활용한 설계기술, 모델링기술, 공정기술, 장비활용,신뢰성 평가 등의 기술지원을 통한 공정혁신 지원서비스가 이루어져 대경권 지역의 핵심산업 경쟁력 강화는 물론 제조산업의 기술고도화에도 크게 기여할 것으로 기대된다. 경북도는 구미의 전기전자·의료분야와 영천의 항공부품, 경산의자동차·기계부품과 포항의 바이오·금속소재 및 가공공정, 국산화 장비개발 등과 연계한 구미~경산~영천~포항으로 이어지는 `경북 3D프린팅산업혁신 벨트`를 조성, 경북의 지역 특화산업과 3D프린팅 산업간 융합을 통한 새로운 성장동력을 창출하겠다는 야심찬 전략을 가지고 있다.김관용 경북도지사는 “대경권 지역거점센터 유치를 계기로 경북도가 3D프린팅 산업의 중심지로 발전하는 데 역량을 집중할 계획”이라며 “3D프린팅 기술은 기존 제조업 혁신을 통해 획기적생산성 향상을 가져 올 미래 유망기술인 만큼 경북도는 향후 정책적지원을 계속해 나갈 것”이라고 말했다.□ 금오공대 3D프린팅 교육병행금오공과대학교가 `3D프린팅 특화교육`을 일선 중학교를 대상으로 실시해 호응을 얻고 있다.3차 산업혁명이라고 부르는 3D프린팅 교육을 위해 금오공대는 지난달 경북 구미 광평중학교에서 개강식을 갖고 본격 운영에 들어갔다. 이날 개강식에서 김정숙 구미교육장은 “3D프린팅은 창의교육의 새로운 모델로 교육현장에 신선한 바람을 일으키고 있다”며 “이번 교육을 통해 다양한 경험과 창의적 사고를 확산하는 기회가 되길 기대한다”고 말했다. 금오공대는 이번 사업 참여를 통해 지역 중학생의 풍부한 상상력을 현실화하는 3D프린팅 활용 능력을 배양하도록 교육할 계획이다. 또한 3D프린팅 교육을 위한 고비용의 재료비도 함께 지원해 학생들의 부담을 없애고, 관련 네트워크를 지속적으로 구축해 창조경제의 동력이 될 수 있도록 할 방침이다.이승희 금오공대 기획협력처장은 “금오공대는 산학중심 창의인재양성 특성화 대학으로 지역사회와 함께 상생 발전하는데 힘쓰고 있다”며 “구미의 3D프린팅 거점센터로 3D교육에 앞장서 구미를 3D의 메카로 만들겠다“고 밝혔다.`상상을 3D프린터로`를 슬로건으로 실시하는 이번 자유학기제 지원 3D프린팅 교육은 도내 광평중 등 6개 중학교 학생 총 180명에게 20시간씩 2차에 걸쳐 기초과정 및 응용과정에 대해 교육이 진행된다.※본 기획물은 지역신문발전기금의 지원을 받았습니다./이창훈기자

2015-10-26

“治水가 미래다…블루골드산업 중심도시 도약”

대구가 세계 물산업 중심 도시로 우뚝설 수 있는 튼튼한 기반을 구축하고 물산업을 새로운 국가 및 도시 성장동력으로 육성하기 위한 구체적인 실행에 나서고 있다. 지난 4월 제7차 세계물포럼 개최 이후 대구시는 발 빠르게 전담조직을 구성해 세계물포럼 성과를 최대한 확대 발전시켜 나가기 위한 포스트(POST) 물포럼 전략으로 `대한민국 국제 물주간 창설과 월드워터파트터십 구축`이라는 두 개의 아젠다를 구현해 나가고 있다. `대구 신성장동력 물산업클러스터` 기획보도 마지막 편에서는 글로벌 물시장 진출을 위한 첫 행보로 세계 최대 수처리 박람회인 WEFTEC 참가, 물산업클러스터 선도도시인 밀워키시와 MOU 체결 등 물산업클로스터를 세계적인 물산업 중심지로 육성하기 위한 대구시의 활발한 해외 네트워킹 성과를 짚어보고, 오는 28일부터 3일간 엑스코에서 열리는 제4회 대한민국 물산업전 행사의 주요 프로그램과 개최 의의를 살펴본다.세계최대 물산업 전시회서 美 밀워키시와 MOU 등국제물주간 창설·월드워터파트터십 구축 위해 혼신28~30일 대한민국 물산업전서 최신 기술·제품 선봬□ 미국 물 시장 진출 발판 마련대구시는 제7차 세계물포럼 기간 중 밀워키시·미국물위원회·한국물산업협의회 등과 4자간 상호협력협약(Partnership Agreement) 체결로 해외 네트워킹의 물꼬를 튼 후 지난 6월부터는 보다 진전된 협력관계 구축을 위해 노력하고 있다.이 같은 노력의 결실로 미국과의 물산업 네트워크를 공고히 하기 위해 권영진 대구시장과 금융계, 기업체 대표, 상하수도협회 관계자 등으로 구성된 대구 물산업 사절단이 지난 9월27일부터 10월4일까지 6박8일간 물산업 선진도시인 밀워키시를 방문하고 세계 최대 물산업 전시회로 불리는 WEFTEC(Water Environment Federation`s Annual Technical Exhibition and Conference)행사에 참가했다.이번 방문의 최대 성과는 미국 내 대표적인 물산업 클러스터 성공도시인 밀워키시와 물산업 협력을 위한 구체적인 양해각서(MOU)를 체결한 것이다.MOU의 주요내용은 △물산업 클러스터·물산업 RD 중심대학·물기업 간 상호 협력 지원 △대구국제물주간 및 밀워키 Water Summit 참석 정례화 △물관리 기술 이전 및 물자원 관리 전략 공유 등이다. MOU 이후 물산업 중심도시로서 자매도시 결연을 하기로 약속한 것도 주목할 만하다. 특히, 물산업 클러스터뿐만 아니라 물 관련 전 분야에 걸쳐 협력 사업을 지속해 나가기로 합의해 향후 국내 물산업 발전에 밑거름이 될 것으로 기대된다.MOU 체결 행사 후 대구시 방문단은 밀워키 물산업 클러스터의 지원시설 GWC(Global Water Center)와 유량계 북미 1위 기업인 Badger Meter를 방문해 대구시에 조성 중인 국가 물산업 클러스터에 활용할 만한 선진 운영 시스템을 접하는 기회도 가졌다.또 이번 방문에서 최근 한국상하수도협회장으로 취임한 권영진 시장은 협회장 자격으로 한국상하수도협회와 미국물환경연맹(WEF, Water Environment Federation) 간 WorkPlan을 체결해 물산업 관련 연구·기술자료 제공, 전문가 교류, 연간행사 상호참여·지원, 연간행사(Water Korea, WEFTEC) 교차 참가 정례화 등을 통한 협력관계를 지속키로 합의했다.이 협약을 통해 WEF의 `혁신적 물산업 기술협력 프로그램(LIFT:Leaders Innovation Forum for Technology - 유망기술 제품을 미국 상·하수도시설에 도입해 평가·검증하는 시스템)`에 참여할 수 있게 됐다.이 프로그램에 참여하게 되는 국내 기업은 미국 현지 상하수도 시설에서 원스톱으로 테스트 및 인·검증을 받을 수 있어 미국 시장 진출에 유리한 발판을 마련할 수 있다. LIFT 프로그램 한국기업 지원사업은 내년도 환경부 예산안에 반영돼 첫해에는 우선 상하수도협회 회원기업 3~4개사의 미국 진출을 지원할 예정이다.그동안 미국 시장은 세계 물산업 시장의 20% 이상을 차지하는 거대 시장임에도 각 주(州)마다 다르고 까다롭게 운영되는 상·하수도 기술·제품 인증제도를 통과하려면 국내의 개별 중소기업 차원에서는 난관에 부딪힐 수밖에 없었다. 매년 미국 물환경연맹(WEF) 주관으로 열리는 WEFTEC은 1천개 이상의 전시부스가 참여하는 세계 최대 규모 전시회이지만 올해 참가한 국내 기업 수는 10여개에 그쳤다. 앞으로 LIFT 프로그램을 통해 지속적인 지원을 받을 수 있게 되면 국내 기업들의 미국 시장 진출이 더욱 활발해질 것으로 기대된다.아울러 WEFTEC에 참관해 물산업 관련 세계적인 인사들과 네트워킹하고 협약을 체결하는 등의 공식적인 행사와는 별도로 대구시 방문단은 시카고 현지에서 물관련 국내 기업인, 전문가 등과 만나서 기업 애로를 직접 청취하고 우리나라 물산업 육성·발전을 위해 다양한 의견을 나눴다.대구시는 이번 미국 방문을 계기로 물산업 클러스터 성공 조성과 세계 물시장 진출을 위해 2016 WEFTEC에는 물산업 클러스터 홍보부스 운영, 대구시 주최 물산업 정책 세미나(대구나이트 포함) 개최, 물기술 우수업체 참가 지원 등의 다양한 활동을 통해 더욱 주도적으로 해나갈 계획이다. □ 제4회 대한민국 물산업전지난 4월 제7차 세계물포럼의 성공적 개최에 이어 제4회 대한민국 물산업전이 오는 28일부터 30일까지 3일간 대구 엑스코에서 열린다. 물산업 분야 전반의 최신 기술과 제품이 소개되는 이번 전시회에서는 세계 물도시 포럼(World Water Cities Forum), 국제 물융합 학술회의, 물관리 심포지엄 등 다양한 행사가 동시에 펼쳐진다.이번 물산업 전시회(Water Expo)는 80개사 250부스 규모로 1만5천여명 이상이 참가할 것으로 예상된다. 주요 참가 업체는 세계 수처리 Top10 기업인 스페인 Inima(이니마)사를 인수해 글로벌 물기업으로 도약한 GS건설, 멤브레인 전문업체 효림산업과 시노펙스, 상·하수도 배관·파이프 선두기업인 한국주철관과 PPI평화, 삼진정밀, 신정기공 등이다.대구시는 전시회가 실제 비즈니스 성과로 이어지도록 6개국, 15개사 대표들이 참여하는 `해외 바이어 초청 수출 상담회`와 상·하수도 시설 구매담당 공무원과 기업을 바로 연결하는 1대1 구매상담회도 마련할 예정이다.역대 행사에 비해 이번 물산업전이 가진 뚜렷한 특색은 전시회 이외에 물관련 컨퍼런스를 대폭 강화한 점이다. 우선 대구시는 물중심도시로서 국제적 도약을 위해 세계물도시포럼(World Water Cities Forum)을 개최한다. 이번 포럼에는 글로벌 물산업 클러스터 및 수처리 선진 기술을 보유한 미국 밀워키·오렌지카운티, 프랑스 몽펠리에, 이스라엘 등의 공무원과 민간 전문가들이 참석한다. 각 도시들의 물산업 현황 및 전략을 공유하고 물산업 발전을 위한 지방정부의 역할을 함께 모색함으로써 물산업 클러스터가 조성되고 있는 대구시의 물관련 시책 추진에 실무적인 도움이 될 것으로 기대된다. 대구시는 이번 포럼 개최를 기반으로 향후 대구경북 국제물주간에 도시정부 간 월드워터시티 파트너십(World Water Cities Partnership)을 구축할 계획이다.주요 컨퍼런스로는 경북대학교 물융합연구소와 대한환경공학회 주최로 `2015 국제 물융합 학술회의`가 열리고, 환경타임즈는 `제4회 물관리 심포지엄`, 한국상하수도협회는 `2015 한국상하수도협회 기업회원 워크숍`, 워터저널은 `국가 물산업클러스터 경쟁력 제고 세미나`를 갖는다.또 상수도사업본부 주관으로 `대구 수돗물 체험 및 시설투어`를 운영하는 한편, 세계 병물 전시관과 워터소믈리에(물맛 감별 테스트) 이벤트도 관람객의 이목을 끌 것으로 기대된다.권영진 대구시장은 “세계물포럼 유치를 계기로 시작된 대한민국 물산업전은 올해 4회를 끝으로 마무리되고 내년에는 대구경북 국제물주간으로 확대 발전한다”면서 “앞으로 경북도, 국토교통부 등 관련 기관과 긴밀히 협력해 세계적으로 손꼽힐 만한 물관련 행사는 물론 대구가 세계적인 물산업 중심지가 되도록 착실히 준비할 것”이라고 밝혔다./이곤영기자 lgy1964@kbmaeil.com

2015-10-26

경북농업기술원, 대한민국 농업 수도 상주가 최적지

대한민국 국토의 정중앙에 위치한 상주는 예로부터 농업이 번성한 도시다. 고려시대에는 전국 8목 중 하나였고 조선시대에는 경상감영이 200여년간 자리했던 웅주거목이었다.그러나 1960년대 중반 인구 26만을 자랑하던 상주시는 급속한 산업화와 현대화의 거대한 물결 앞에 쇠락 일로를 걸어오다 현재는 인구수 10만을 조금 넘는 중소도시로 남아있다. 여기에다 최근에는 도청 이전지와 혁신도시 차점 탈락이라는 뼈아픈 생채기도 안고 있다. 그렇지만 누가 뭐라고 해도 상주는 대한민국 농업의 수도라는 자부심이 살아 있으며 농업분야에서 만큼은 타의 추종을 불허하는 선진도시임이 분명하다,이것이 경상북도농업기술원이 상주로 와야하는 당위성인지도 모른다.쌀·곶감·배·오이·꿀 등 농특산물 생산량 도내 최다2시간내 전국에 신선농산물 공급 등 최고 수준 기반자연·문화·사람 공존하는 농촌의 새로운 모델 조성상주농업을 미래 성장산업으로 만들기 위해 꼭 필요□ 대한민국 농업역사의 산실 상주상주 농업은 과거에도 한반도의 중심이었으며 현재도 대한민국 농업의 중심이다. 역사적으로 나타난 상주의 기록을 살펴본다면 두말할 여지가 없다.고대문화의 발상지는 모두 큰 강을 끼고 있다. 상주를 끼고 흐르는 낙동강은 역사적으로 상주를 번성하게 하는 천혜의 자연환경이었다. 비옥하고 넓은 농지와 우수한 물관리 기술, 선진농법 등을 갖추고 있어 다양한 농산물이 풍부하게 생산되는 선진 농경문화의 중심지였다.상주는 삼한시대 3대 저수지인 공검지가 있고 상주지역의 농사관행을 정리한 위빈명농기(渭濱明農記)도 있다. 공갈못 연밥따는 노래, 상주민요, 모내기노래, 서보가, 전설과 설화(용갈이·소갈이, 인주설화 등), 농악 등 농업 무형문화재가 산재해 있다.상주를 감싸고 흐르는 낙동강 유역에는 분지와 충적 평야가 드넓고 과거부터 수륙 교통이 교차하는 요충지였으며 물자가 풍부해 성읍국가 시대부터 부족국가가 번성했다.전통적인 농업도시 상주는 `삼백(三白, 쌀·누에고치·곶감)의 고장`이라는 명성과 함께 국내 최초 국가지정 논습지 및 람사르 습지 등록을 예정하고 있을 뿐만 아니라 근래는 바람도 쉬어가는 슬로시티이자 `귀농·귀촌 1번지`로 각광받고 있다. □ 대한민국 농업의 리더 상주시는 전국 최고수준의 농업기반 구축과 다양한 품목의 농산물 생산으로 자연, 문화, 사람이 공존하는 미래 농업 농촌의 모델을 만들어 가고 있으며 `대한민국 농업의 중심 상주`라는 이미지를 창조해 가고 있다.상주시 전체 가구수는 4만5천174호이며 이중 농가수는 1만5천258호(34%)로 농가비율이 경북에서 두 번째로 높고 전체 인구수 10만4천992명 중 농업인이 3만6천686명(35%)에 달해 농업종사 비율도 전국 상위권에 속한다.경지면적 또한 2만6천769ha(논 1만5천272ha, 밭 1만1천497ha)로 경북에서 제일 많다. 곶감은 전국시장의 60%(전국 1위)를 차지하고 있고, 오이 2만1천210t, 양봉 475t, 육계 338만3천수로 전국 1위, 명실상감 한우는 전국 2위, 쌀과 배는 경북 1위의 생산량을 자랑한다. 특히 농산물 총생산 조수익이 연간 1조 2천억원을 넘어 1억원 이상 고소득 농가가 1천300여 호나 된다.상주시는 고속도로 IC가 6개나 존재하는 교통 결절지로 전국 어디서든 2시간대 진입이 가능하다. 따라서 신선농산물의 편리한 이동이 가능할 뿐만 아니라 도시농업 확산 중심도시, 친환경농산물 가공산업단지 조성 최적지이다. 이를 기반으로 농업의 6차산업 전환에 선구적인 역할을 수행하고 있는 등 대한민국 농업의 리더로 나아가고 있다.상주시는 올해 전체예산 5천762억원 중 1천72억원(18.6%)을 농업 인프라구축과 생산기반조성, 저장, 가공, 유통, 농업기술교육 등에 투자하는 등 농업기반 부문은 전국 최고 수준에 도달해 있다.여기에 아직까지 상대적으로 미약한 소프트분야 `기술력 강화`라는 날개를 달기 위해 도청 신도시와 함께 이전할 경상북도 농업기술원을 상주로 유치해 경북 농업의 미래를 밝게 하겠다는 각오를 다지고 있다.□ 친환경농업의 메카상주시의 청정 친환경 녹색농업은 백두대간과 낙동강 주변의 다양한 농업 생산조건(일조량, 비옥한 토양 등)을 바탕으로 친환경농업 육성 5개년 계획에 따라 추진되고 있다.`국민과 자연이 함께 하는 친환경 녹색산업 구현`이라는 비전 아래 올해 안에 무농약 이상 인증농가 2천500호를 육성할 계획이다.친환경 농산물 재배면적도 전체 재배면적 대비 12%까지 확대한다는 목표를 세우고 친환경농업생산단지 중심으로 전국 최고의 친환경농업을 추진하고 있다.또 친환경농업(유기농)생산자단체의 육성 및 전문생산단지 확대조성을 위해 친환경 농업지구 조성사업, 전략적 친환경 농업기반 구축사업, 친환경 농법 종합지원, 토양개량제 및 유기질비료지원사업, 생태적 유기농업 핵심농가육성사업, 친환경농업생산단지 등을 추진하고 있다.아울러 친환경농산물 종합유통센터를 설치해 2시간 내에 전국 어디던 신선 농산물 공급이 가능토록 하는 등 대한민국 친환경 농업의 메카로 발돋움하고 있다. □ 농업인 누구나 부자될 수 있는 상주 상주농업의 주요 육성 분야는 쌀, 곶감, 말, 누에와 명주, 포도, 사과, 오이, 배, 오미자, 한우, 양봉, 육계 등을 꼽을 수 있다. 이러한 상주농업의 경쟁력 확보를 위해 1차 산업에서 가공, 유통, 농촌관광체험까지 연계한 6차산업으로 탈바꿈시켜 가고 있다.상주쌀은 예로부터 토질이 좋아 밥맛이 뛰어나기로 유명하다. 생산량 또한 경북의 1위인 상주시는 `쌀 산업 선진화 프로젝트`를 마련하고 있다. DSC 건립 확대보급을 비롯한 RPC 시설 현대화 등으로 미질을 향상시켜 전국 최고의 쌀을 생산하고 쌀 가공산업 육성에도 박차를 가하고 있다.상주의 과수는 포도 생산량 경북 3위, 배 생산량 경북 1위, 사과 생산량 경북 8위를 랭크하고 있다. 2004년 한ㆍ칠레 FTA체결 이후 과수고품질시설현대화 사업을 비롯한 과실전문생산단지기반조성 사업, 대체과수명품화사업, 다목적농가형저온저장고지원사업, 잠업명품화사업 등을 통해 경쟁력을 더욱 높여가고 있다.또 주요과수의 식재면적 감소와 작목전환에 대비해 블루베리. 아로니아 재배단지 조성, 체리, 오미자, 청포도 단지조성 등 지역특화 대체작목을 집중적으로 육성하고 있다.상주는 전국 시설오이 주산단지로서 내재형하우스, 무인방제기, 보온커튼 시설과 안전한 육묘공급 등 고소득 농업을 꿈꾸는 농업인들을 위해 다양한 투자를 하고 있다.국제규모의 승마장을 보유한 승마도시 상주는 말산업 육성을 위해 발 빠르게 움직이고 있다. 전국 말 산업을 주도하기 위해 2010년부터 축산진흥과 내에 말 산업팀을 신설했고 승용마, 경주마 생산농가 육성을 위해 경북도와 함께 예산을 확보해 구입자금, 관세 등의 지원사업을 펼치고 있다.시는 승마 활성화 방향을 승용마와 식용마에 초점을 두고 승용마 육성센터건립, 에코힐링 호스파크, 상주와 구미승마장을 연결하는 낙동강 승마 트레킹로드 조성 등도 적극 추진하고 있다.상주 곶감은 상주경제의 30%를 차지하며 연 56만명의 인력이 투입된다.500억원의 인건비와 700억원의 각종 자재비 등이 발생해 시민의 삶과 직결되는 `생명산업`이다. 상주시는 곶감의 명품화를 위해 철저한 품질관리와 전처리위생시설(HACCP)을 추진하고 있으며 가격하락에 대비해 곶감수매라는 대책까지 마련하고 있다.□ 세계로 뻗어가는 상주농산물상주시는 국내외적 어려움에 처해 있는 농업의 현실을 극복하기 위해 농식품 해외수출을 최우선 목표로 정하고 있다. 수출 유망품목인 배, 사과, 복숭아, 포도, 조미김, 쌀 등을 동남아, 미주, 호주, 캐나다, 중국, 러시아 등 주요국으로 다변화해 수출하고 있다.효율적인 농산물 세계 진출을 위해 국제교류 확대와 내실화를 도모하고 있다.미국 데이비스시, 중국 의춘시, 대만 기륭시 등 자매결연도시와 교류를 확대하고 있는 것 등이 좋은 사례라 할 수 있다.아울러 수출농산물 물류비지원 강화, 농산물 원예수출단지 확대조성, 농식품 해외시장 개척과 수출 마인드 제고 등 농산물 수출 전략 프로젝트를 풀 가동하고 있다. □귀농, 귀촌 1번지 상주시는 베이비부머 세대들의 은퇴시기에 발맞춰 귀농·귀촌인 유치에 올인하며 이를 위한 다양한 시책과 지원을 추진해 오고 있다. 귀농귀촌인의 안정적 농촌 정착과 관련 정책수립의 기초자료로 활용하기 위해 지난해에는 `상주시 귀농귀촌실태조사` 보고서를 발간하기도 했다. 그 결과 지난 5년간 1천580가구 3천여명(2015.9.1일 현재)의 귀농·귀촌인을 유치했으며 앞으로도 지속적인 지원과 관리를 해 나갈 계획이다.특히 입주자 주도형 소규모 전원마을 조성, 롤 모델을 통한 귀농인 길잡이 역할, 예비 귀농인을 위한 맞춤형 귀농·귀촌 체험교육, 테마가 있는 소규모 공동체 마을조성과 농가 소득지원 사업, 농가주택수리비 지원, 주민초청행사비 지원, 농업창업 및 주택구입비 지원, 영농 정착금 지원 등 다양한 시책을 계속 추진할 방침이다.□ 대한민국의 농업비전 제시상주시는 뛰어난 농업기반과 역사성을 되살려 농업 중심도시의 명성을 높이고 농업을 상주시의 역량 산업으로 육성하고 있다.현재 국내시장의 60% 이상을 차지하고 있는 곶감은 고품질화를 통한 세계진출로 큰 호응을 얻고 있다. 인지도에서 아직은 미흡한 상주쌀은 품종개량을 통한 고품질화와 적극적 마케팅을 통해 옛 명성을 찾아 나갈 것이다.중화지역 고랭지 포도, 해외수출에 박차를 가하고 있는 사과와 배, G20회의 공식 한우로 선정된 상주 한우, 전국 제1의 생산량을 자랑하는 양봉과 육계 등 전 분야 전 품목에 걸쳐 지역 농업인의 소득과 직결되는 시책을 펼치고 있다.또 농업인의 노동력과 생산비 절감을 위한 벼 육묘공장설치, 벼 재배농가 상토 지원, 소규모 한우농가 및 육계사 왕겨지원사업, 축산농가 헬퍼(도우미) 지원사업 등을 확대(신규) 추진하고 있다. 특히 농촌 일손을 덜어주기 위해 전국에서 가장 잘 운영되고 있는 농기계 임대사업장을 4개소나 운영(2017년까지 2개소 추가 신축)하면서 농업기계 영농 임대사업단을 구성해 조작이 어렵고 위험한 농기계는 직접 운행하는 방식의 맞춤식 영농지원을 하고 있다.2016년에는 `농촌인력 지원센터`를 운영해 노동집약적 농업(과수분야)에 인력을 원활히 공급하고 일자리까지 창출하는 두 마리 토끼를 잡겠다는 야심찬 포부도 있다.이정백 상주시장은 “상주가 지닌 천혜의 자연조건과 사통팔달의 교통망을 최대한 활용해 명실공히 농업의 중심도시로 확고하게 자리매김 해 나갈 것”이라며 “특히 탄탄한 농업기반의 하드웨어 위에 경쟁력 있는 소프트웨어 기술력을 더해 진정한 농업 중심도시가 되도록 도 농업기술원을 유치하는데 시민들과 함께 끝까지 힘을 합쳐 노력할 것”이라고 강조했다./곽인규기자ikkwack@kbmaeil.com

2015-10-23

부산 금정산

`떡 본 김에 제사지낸다`는 말이 있다. `우연히 얻은 좋은 기회에, 하려던 일을 해치운다`는 말인데, 지난 주말 부산에서 개최된 영호남수필문학협회 행사에 참가하러 갔다가 시간을 이용해 부산의 진산, 금정산에 올랐다.국내 산성 중 가장 긴 금정산성… 숙종때 기록 남아용으로 승천한 이무기 전설의 `미륵암` 신성함 가득정상 고당봉 바위위 `금샘` 또다른 명소 입소문 자자금정산에는 지난해 여름에 산행을 했고, 본지에 `빗줄기·안개에 휩싸인 적막한 자연 고독한 것은 사람이더라`는 부제로 게재(2014.8.1.자)한 바 있으나 이번에는 그 때 오른 범어사에서 정상인 고당봉을 오른 것이 아니라 가지 않은 코스인 서문에서 시작해 북문을 통해 원효봉과 의상봉에 올랐다가 하산하는 코스를 택했다.금정산은 부산시민들로부터 사랑받고 있는 산이다. 도심에 우뚝 솟아 있으면서도 옛 성곽들의 흔적들이 있어 주말뿐만 아니라 평일에도 시민들이 많이 찾아오는 산이고, 등산 들머리나 날머리가 곳곳에 많아 이용하기도 편한 곳이다.금정산성(사적 215호)은 총 길이가 1만 8천845m로 국내에서 남아 있는 산성 가운데 가장 길다. 그동안 부산시와 금정구청이 `금정산성복원사업`을 추진해서 북문과 동문 등이 많이 보수됐고, 성벽, 암문, 장대, 망루 등의 시설물 복원과 함께 산책로가 정비됐으며, 연차사업으로 계속 정비계획 중에 있으며 2022년 쯤에야 이 사업이 완료되는 것으로 필자는 알고 있다.어떠한 산성도 마찬가지지만 금정산성은 국방의 목적으로 쌓았다. 산성을 쌓은 시기는 문헌상으로는 확실하지 않으나 남해안과 낙동강 하류에 왜구의 침입이 심하였다는 사실로 미루어보아 신라시대부터 성을 쌓았다는 견해도 있지만 자료에 의하면 조선조 숙종이 1703년(숙종 29년)에 돌로 산성을 쌓았다는 기록이 있다.금정산 등산은 서문에서 시작해 전망대애 올랐다가 북문으로 해서 원효봉과 의상봉을 거쳐 4망루, 3망루로 해서 동문을 빠져나와 산성고개에서 산행을 완료할 계획인데 총 거리는 km로 5시간 정도 예상한다.서문을 찾아가니 계곡에 세워져 있다.이곳은 금정산성 성곽 가운데 가장 낮은 곳이고 다소 험하고 아직까지 길 정비가 잘 되지 않아서 등산객들이 별로 보이지 않는다.10시 반경 서문을 출발해 산행길에 나선다. 산행이라고 하지만 도심내 자리잡은 성곽을 타고 한 바퀴 도는 코스니 마음마저 가볍다. 길을 따라 걷다가 좌측으로 향해 도원사 안내판을 따라 직진하다가 좌측 방향으로 가니 갈림길이 나온다.갈림길에서 좌측 성곽 방향을 틀어 진행하니 청소년수련원을 우측에 끼고 장골봉쪽으로 오를 수 있다. 암문을 지나 금곡동 갈림길에서 미륵사 방향으로 가는 길은 능선길이다. 이쪽 산행코스는 아직 본격적인 등산로 개발이 안 되어서 그런지 야산이나 다름이 없다. 금곡동갈림길을 지나 곧장 걸어가니 또 갈림길이 나오고, 가파르지 않은 길을 걸어가니 저 앞 바위암 밑에 자리한 사찰이 보인다. 갈림길에서 왼편으로 가면 고모당, 고당봉으로 가는 길이고, 오른편은 미륵사, 북문 가는 길인데 필자는 미륵사로 해서 북문으로 가기로 마음잡았다.산속에 있는 사찰들은 대개가 경관이 좋은 곳에 자리잡고 있는데 미륵사도 마찬가지다. 경내에서 보니 사찰 뒤편 암릉이 겹쳐진 바위 군들의 모습이 필자 같은 사람들은 잘 모르겠지만 마치 무엇을 형언하는 것 같은 느낌을 받는다.자료를 들춰보니 이야기가 나온다. 옛날 금정산 미륵봉(712m)을 병풍처럼 두른 바위굴 속 연못에 이무기가 살다가 용으로 승천하였다.바로 그 자리에 신라시대 원효대사가 창건하고 `미륵암`이라 이름 지었는데, 미륵암이란 염화전 법당 뒤 암봉이 마치 화관을 쓴 미륵불처럼 생겨서 사람들에게 신성한 기운을 준다고 해서 이름 지었다는 것이댜ㅏ.이 암봉에는 코끼리 형상을 하고 있는 바위가 7개 있는데 코끼리는 상서로운 동물로 보는 사람들의 마음이 맑아야 이 바위에서 코끼리를 찾을 수 있다고 한다.필자가 아무리 쳐다봐도 코끼리를 찾을 수가 없으니 세속에 찌들었다는 것을 내심 알 수 있는데, 그래서 부지런히 산행을 하며 자연의 지혜를 배우고 인내를 배우는 것이라 생각하니 마음이 편하다.미륵암에서 북문까지 거리는 900m 정도로 15분이면 당도하는 가까운 거리다. 송림이 우거져 조용한 길로 오솔길 같은 느낌이 드는데 도시근교에 이렇게 좋은 산이 있고, 사색하며 걸을 수 있는 길이 있다니 좋은 일이다.북문에 당도하니 이곳에는 사람들이 좀 많은 편이다. 건너편에 있는 금정산 정상, 고당봉(801.5m)이 가장 눈에 먼저 들어온다. 이미 본지에 소개한바 있지만, 금정산은 낙동정맥의 끝자락에 해당하는 산으로 주봉인 고당봉은 화강암의 봉우리이다.이왕 고당봉 이야기가 나왔으니 하나 더 추가해보면 `금샘` 이야기다. 정상에서 조금 위쪽에 높이 10m 쯤 되는 바위위에 물이 고여 있는 상태의 금샘이 있는데, 이 금샘은 금정산의 비경으로 소문나 있어 금정산을 오르는 사람들은 고당봉과 함께 필수적으로 들리는 곳이다.`동국여지승람`에 `금정산 산정에 세 길 정도 높이의 바위가 있는데 그 위에 우물이 있다. 둘레가 10여척(尺)이며, 깊이는 7촌(寸)쯤 된다. 황금색 물이 항상 가득 차 있고 가물어도 마르지 않는다`는 기록도 있다. 이제 원효봉으로 향한다. 그곳까지는 700m거리이나 가는 길이 오르막길이어서 20분 남짓 소요된다. 성곽정비 덕분으로 산행길은 잘 정비되어 있다. 고당봉에 올랐다가 하산하는 등산객들을 따라 걸어 가다보니 어느덧 원효봉에 도착했다.원효봉은 금정산 동쪽에서 가장 높은 봉우리로 시야가 확 트인면서 동해바다가 내려다 보인다. 이 봉을 예로부터 `으뜸의 새벽` 원봉이라 불렀는데, 그것은 어둠을 헤치고 동해로 떠오르는 햇빛의 기운이 이 산 봉우리에 가득하기 때문에 그렇게 불렀을 것으로 짐작된다. 새벽은 아니지만 원효봉의 기운 속에서 가을날, 금정산의 서정을 노래해본다.`한 마리 금빛 물고기가/ 하늘에서 내려와 산 위/ 우물 속에 놀았다`는/ 금정산을 다시 오른다./ 평일이라 등산객은 적지만/ 가을 산길에서 만나는/ 풍경들은 하나같이 곱다./ 북문을 거쳐/ `으뜸의 새벽` 원봉이라는/ 원효봉에 올라서서/ 동해바다를 바라보다가/ 천천히 성곽 길 걸으니/ 한나절, 도심의 산은 내게/ 끝없는 위안을 안겨준다.`(자작시 `금정산 원효봉에서` 전문)원효봉에서 주변을 조망하다가 다시 내려서서 원효봉과 4망루쪽으로 향한다. 저 아래보이는 4망루와 3망루를 지나 동문으로 가면 금정산 산행이 끝나게 되는데, 이제부터 나오는 길은 잘 정비된 성곽 길을 걷는 길이니 트레킹 수준으로 더 천천히 걸으면 힐링 길이나 다름이 없다.의상봉을 지나 4망루에 도착했다.여기에서 보는 풍경도 북문이나 원효봉에서 보는 거와 마찬가지 느낌이다. 통상적으로 필자가 성곽이나 유적지가 있는 곳을 탐방하거나 그 길을 걸으면 마음이 무겁게 다가온다. 그러나 이번 산행길은 지난번 금정산을 등산하면서 금정산성에 대한 내용도 알았고, 두 번째 오게 되니 걸음걸이와 마음이 가벼운 편이다. 망루에 올라 구경나온 사람들 속에서 이곳저곳을 둘러 보고나서 내려서서 3망루로 가면서 왼편으로 나타나는 동자바위나 부채바위의 괴암을 보면서 자연이 만들어준 조화 앞에 다시금 자연을 경외하는 마음을 가져본다. 화강암이 자연풍화작용과 곁들여져 만들어낸 부채바위, 수직으로 서 있는 암괴들이 마치 부채와 같은 형상으로 펼쳐져 있어 붙여진 이름인데, 이 명칭은 암벽을 즐기려 금정산 등산을 온 등반가들 사이에서 불려오던 명칭이 그대로 불러지고 있다.3망루에서 동문으로 내려선다. 양편에 나무숲이 있는 잘 닦여진 흙길을 걸어 동문에 도착했다. 동문은 4개 성문 가운데 금정산에 접근하기가 가장 쉬운 장소다.사대문 중 가장 크고 동래읍성이 있던 곳과 가까워 정문의 역할을 했던 문이다. 1806년(조선 순조 6년)에 동문을 새로 지었다는 기록이 있지만, 현재의 모습은 1972년부터 91년 사이에 복원한 것이다.동문을 지나 5분 거리에 있는 산성고개에 도착하니 오후 4시 반이나 됐다. 지금은 잘 정비돼 있지만 몇 년 전만 해도 금정구 장전동에서 금정산성으로 오르는 이 고갯길은 경사가 급하고 산허리를 휘감아 구불거리며 오르는 험한 산길이었다.필자는 서문에서 시작해 6시간의 산행을 즐겼다.주말의 다른 산에 오르는 등산계획이었다면 조금 더 빠른 행보로 산행을 마쳤겠지만 이번은 다르다. 모처럼 부산에서 평일 시간이 있어 지난번 금정산 산행 코스를 제외하고 가장 많이 오르는 북문에서 동문사이의 길을 산행했다.▲ 손경찬/수필가·예술소비운동 본부장부산사람들은 `역시 금정산이다`는 말을 한다. 부산시 행정구역 안에 있는 30여개 봉우리 가운데 가장 높고 도심에 자리한 자연 휴식처이기에 시민들이 좋아한다.휴일이 되면 시민들과 함께 전국에서 찾아드는 산행객으로 등산로가 혼잡할 정도라 하니 인기를 가늠할 수가 있다. 산성 주변의 산책길 정비가 잘 정비되었다고는 하나 금정산이 워낙 큰 편이어서 아직도 사람들의 발길이 드문 숨은 산행 코스가 많다. 앞으로 금정산이 시민들이 바라고 있는 국립공원이 되면 산행로 개발이 더욱 잘 될 터이고, 금정산성도 잘 정비될 것으로 보이는데 기대가 크다.기회가 생겨 지난번 금정산에 올랐지만 가보지 못한 코스로 다시 금정산에 올라 가을 속의 자연을 마음껏 탐닉하며 많은 생각을 하며 편안하게 산행했으니 이 또한 기쁜 일이 아니겠는가?

2015-10-23

“포스코 위기는 지역 위기… `단정적` 사양화 동의 않아”

`철강산업 위기와 포항지역경제`란 주제로 19일 오후 2시부터 포항시청 대회의실에서 열린 `창조포항 미래발전 심포지엄`에서는 철강산업 쇠퇴기 이후 포항경제의 방향을 제시하는 전문가들의 열띤 토론이 펼쳐졌다. 특히 `철강산업의 사양화는 피할 수 없다`는 화두를 놓고 펼쳐진 `철강산업 위기와 포항지역의 다양한 위기극복 전략 평가`란 주제의 종합토론에서는 포항경제에 대한 위기인식과 미래방향의 절박함을 확인하는 공론의 장이 되기에 충분했다.종합 토론●진행=서정헌 스틸앤스틸 대표●패널토론-염미경(제주대 교수), 김진홍(한국은행포항본부 부국장), 박병칠(한국채권연구원 선임연구원), 손정수(스틸앤스틸 상무), 김용수(현대제철 노조 포항지회장), 이기권(포항시 창조경제국장)수입 억제·감산 노력 절실정부, 위기대응 적극 나서야□ 사회 = 서정헌철강 산업은 경기 대응력이 낮고 설비 경직성과 고정비 상승, 사회적 비용 등을 감안할 때 상당히 위험한 산업이다. 현재 국내 철강 산업의 연착륙이 절대적으로 필요한 시점에서 적극적인 수입 억제 노력과 철강업체간의 공조를 통한 감산 노력이 필요하다. 무엇보다 사회적 비용을 줄이기 위해서라도 정부가 나서 미리 위기에 대응해야 한다. 포스코와 현대제철의 분업과 공조를 통한 경쟁의 효율성을 추구할 수 있도록 각 사(社)의 성격을 반영하는 정부정책 또한 필요한 시점이다.지역 철강기업 경기 나빠향후 전망도 빨간불 켜져□ 손정수최근 철강사의 경영실적을 보면 포스코를 제외한 나머지 기업들은 손익분기점 수준을 유지하고 있다. 후판에 주력하는 동국제강은 후판이 55% 매출을 차지하고 있다. 지금은 2개의 후판공장을 폐쇄하고 당진만 후판 공장을 가동 중이다.현대제철은 철근을 특수강으로 전환하는 구도를 유지하고 있다. 넥스틸이 인력 구조조정 70%를 감원하는 등 전반적으로 포항에 산재하고 있는 철강기업들의 경기가 좋지 않다. 포스코의 위기는 포항지역 내 철강산업의 위기로 볼 수 있다. 여기에 향후 전망도 불투명한 상황이다.철강산업 해법은 `노동자`경영 함께 고민하고 풀어야□ 염미경과거 피츠버그 US steel에 근무했던 노동자와 만난 적이 있다. 그들에게 지역 산업의 몰락에 대해 묻자 일자리를 잃게 된 것은 신일본제철 때문이라는 답변이 돌아왔다. 하지만 신일본제철 노동자들에게 물어보면 그들은 포스코 때문이라 한다. 이것이 바로 철강산업의 필연적인 과정인 것이다. 중국 등 신생국들의 추격이 이어지며 어쩔 수 없이 한국 철강을 중국에 내줄 수밖에 없는 상황이 도래했고, 이에 대한 해법은 노동자다. 앞으로 노조가 어떤 역할을 해야 할지 고민하고 중요한 역할을 해야 한다. 관련 분야 노동자들이 함께 철강 경영에 대해 고민하고, 시민들도 철강 위기에 대해 인지해야 한다.비관론은 지역경제 방해물 연구기관 성장에 희망 걸어□ 이기권`포스코가 사양화 될 것이다`라는 단정적인 얘기에는 동의하지 않는다. 포스코가 갖고 있는 기술력이 많고 경영능력이 높기 때문이다. 또한 포스코 내부에서 노동조합의 기능을 다른 근로자 단체에서 하고 있는 등 너무 비관적으로 보는 것은 오히려 포항경제의 연착륙을 방해할 우려가 있다. 특히 민선 6기 출범 이후 철강산업 위기에 대한 대안 마련에 노력을 기울이고 있다. 포항은 연구 비용으로 2조원 정도를 지출하고 있으며, 현재 지곡을 중심으로 4천명 정도의 석박사가 연구하고 있는 자체가 포항의 큰 자산이다. 현재 연구기관의 기술력이 산업화 되지 못한 부분도 있지만, 분명히 산업화가 돼 가는 부분도 있으므로 점차 성장할 것이다.자동차·조선 등 사업다각화경영관리 변화 필요한 시점□ 김진홍포스코가 국가적인 사명을 갖고 지금의 발전을 이뤄내 온 만큼, 2000년대 들어 민영화됐음에도 지역 대표기업으로서의 사명감이 여전히 크다. 포스코는 분명 `기업`이고 이익을 추구해야 한다는 이념을 잊지 말아야 할 것이다. 자동차와 조선 등의 여러 사업에 뛰어들거나 이익을 위해 사업 다각화를 하는 등 경영 관리 변화가 필요하다.두산 소비재 MA 등 비교사이클 다른 산업 투자 필요□ 박병칠최근 철강업계 내에서는 자체적으로 정책 당국의 구조조정 진행과 확대 필요성을 거론하고 있다. 그동안 포스코는 산업 클러스터로서 중요한 역할을 했다. 두산그룹 소비재 산업 중에서 MA를 통해 사이클과 산업의 특성을 살리는 등의 사례를 살펴봐야 한다. 사이클을 달리하는 산업에 대한 투자도 필요하다. 이익을 차치하고서라도 투자한 만큼의 매출이 일어나지 않아 지역 경제에 영향을 미치고 있다.선진국 사례 통해 위기 극복노조도 연착륙 함께 도와야□ 김용수우리나라에서 철강산업은 바둑의 대마와 같다. 대마를 잡히지 않고자 노력해야 하며, 피츠버그, 기타큐슈 등 그들 도시가 어려워진 이유에 우리나라도 한몫을 했다. 하지만 현재 포항시민들은 철강업계에서 우려하는 만큼 심각하게 받아들이지 않는 것 같다. 구조조정은 노사 관계만 악화시킬 뿐 제대로 된 해답이 아니다. 독일 등 해외 선진국 사례를 통해 부가가치를 높이는 길을 찾아 위기를 극복해야 한다. 이 과정에서 노조가 힘을 모으는 역할이 중요하다는 데 공감하고 있다. 노조도 배워 철강산업이 연착륙하는데 도와야 할 것이다./고세리·김혜영·이바름기자

2015-10-20

철강산업 사양화 `속도조절론` 공감대

심포지엄에는 포항철강공단 근로자들은 물론, 포항시 공무원, 일반 시민 등이 대거 참석해 `철강산업의 사양화는 불가피한 것이며, 단 사양화 속도를 늦출 수 있는 속도조절론`에 대한 공감대를 이끌어냈다는 평가다.좌석 부족할 만큼 뜨거운 관심○…오후 2시 행사 시작 전부터 접수대에는 등록자들이 줄을 서는 등 이번 심포지엄에 대한 시민들의 높은 관심을 반영.200여개의 좌석이 마련됐던 시청 대회의실에는 행사가 시작되면서 좌석이 부족해 일부는 선채로 개회식을 지켜보기도. 여성회원들과 함께 참석한 (사)행복한맘만들기 포항지회 우영미 회장은 “대부분 포항경제가 어렵다는 데만 공감하고 있지만 그 원인과 대응책은 무엇인지에 대한 고민은 않고 있는 게 현실이어서 보다 구체적인 실상을 알고자 참석했다”고 설명.주요 인사·예비출마자 총출동 ○…포항의 미래를 논하는 자리였던 만큼 이날 이강덕 포항시장 및 이칠구 포항시의회의장, 윤광수 경북상공회의소협의회장(포항상의회장), 장경식 경북도의회 부의장과 나주영 포항철강관리공단 이사장 등 지역 주요 인사의 참석이 돋보여.또 박명재 국회의원은 경북도당 행사 관계로 부인이 대신 참석. 다음 총선에 출마할 것으로 알려진 일부 남·북구 예비출마자들도 행사장을 방문해 청중을 찾아다니며 인사를 하는 등 `얼굴 알리기`에 나서기도.신문기사 읽고 진지한 토론 벌여○…행사장인 시청 대회의실 입구에서 배부한 지역 대표신문 `경북매일`도 단연 인기.본 행사가 시작되기 전 이날 발행된 경북매일을 정독하며 기다리는 시민들이 상당수. 일부 일행과 함께 방문한 시민들은 신문 기사를 읽고 현재 포항시의 행정에 대해 사뭇 진지하게 토론하는 모습을 보여.석탄화력발전설비도 큰 관심사○…염미경 제주대 교수와 김진홍 한은 포항본부 부국장의 첫 주제발표가 끝나고 이어진 휴식시간에는 청중들이 그룹을 지어 다과와 함께 `포항의 미래`에 대해 논의하는 소규모 토론이 열리기도.차 한잔과 함께 편하게 주고받는 대화에서는 포스코, 현대제철 등 지역 주요기업들의 상황이 제일 큰 화두. 여기에 현재 포스코가 추진하고 있는 석탄화력발전설비에 대한 찬반 의견도 큰 관심사.“철강산업 특징·현안설명 만족”○…각 세션이 진행될 때마다 강의를 맡은 패널에 대한 청중의 관심 역시 뜨거워.심포지엄의 첫 발표자인 염미경 교수가 소개되자 휴대전화의 인터넷 검색창을 통해 그의 저서 등을 검색하는 참가자들이 눈에 띄기도. 한국은행 포항본부 김진홍 부국장이 지역의 전반적인 경제현황을 발표하자 관련 기사 및 논문 등을 찾아보는 손놀림도 포착돼. 주부 한모(45)씨는 “각 분야 전문가들이 철강산업의 특징과 현안에 대해 설명해 비교적 이해도 쉽고 내용에 대한 신뢰도 높았다”며 “이제는 철강산업의 위기에 대한 공감층이 두텁게 형성된 만큼 각 분야 전문가들이 머리를 맞대고 보다 실질적인 대안을 마련해 행동에 옮겨야 할 때”라고 소감을 밝히기도.“다양한 해결책 제시 아쉬워”○…이날 진행된 심포지엄에 대해 색다른 시민 의견도 등장.우연히 시청을 찾았다가 행사홍보판을 보고 심포지엄을 찾았다는 대학생 김경훈(26·남구 송도동) 씨는 “포항의 철강산업이 위기에 직면했다는 것에 대해 지역민들과 업계에서도 이미 수년간 통감해오고 있는데 핵심이 주로 이 부분에만 맞춰져 있었지 않느냐는 생각이 들어 아쉽다”라며 “다음 심포지엄에서는 좀 더 다양한 전문가들의 구체적인 해결책 등을 중심으로 알 수 있으면 좋겠다는 생각이 든다”고 밝혀.또다른 한 시민은 철강 대기업들의 경쟁입찰을 통한 납품단가 강제 인하 등의 문제가 지역 관련 중소기업들의 경쟁력 악화로 이어진다며 강력하게 지적하기도./고세리·김혜영·이바름기자

2015-10-20

日 기타큐슈-신일본제철, 기업과 지역 공생의 이념 구축

▲ 염미경 제주大 교수해외 철강도시 위기극복 사례염미경 제주大 교수◇왜 포항의 미래를 고민해야 하는가?현재 포항은 철강산업으로 한국 근대화와 산업화를 이루었지만 세계 경제위기와 신생국의 추격으로 철강산업 침체와 함께 철강산업 일변도의 산업구조로 인해 지역경제도 침체 국면에 접어들어 지역산업 다변화에 대한 공감대가 확산되고 있다.국내 제1의 철강산업도시 포항의 위상이 추락하고 있다는 인식이 확산되면서 지역산업 다변화에 대한 시민적 공감대가 형성되고 있고 이러한 가운데 포항의 새로운 패러다임 모색이 다각도로 이루어지고 있다.이와 같이 철강산업이 지역경제에서 압도적인 영향력을 가지면서 지역경제 전체에 지배력을 행사하고 있는 한국의 대표적인 철강산업도시 포항은 이제 철강산업 이후의 도시 비전 모색에 지역의 모든 구성원들이 나서야 할 때이고 나서고 있다.과연 포항은 어떤 도시 비전을 만들어 나갈 것인가?이에 따라 `유사한` 철강산업 사양화에 대해 `서로 다른` 대응을 한 일본의 신일본제철과 그것이 입지한 기타큐슈(北九州)의 경험과 미국의 US Steel(1986년부터 USX)과 구 철강지대인 피츠버그지역의 경험을 소개함으로써 포항의 미래 도시 비전을 수립하는 데 도움을 주고자 한다.◇ 신일본제철과 기타큐슈의 대응1986년의 철강불황을 계기로 해서는 철강산업 및 기업의 구조조정 필요성이 근본적으로 제기되었고 1986년 11월부터 1987년 2월에 걸쳐서 일본의 철강대기업들은 `탈철강`화 노선을 내걸고 근본적인 기업 합리화계획을 발표했다.신일본제철은 1970년대부터 정보통신, 화학, 지역개발 등 여러 분야에 진출하여 다각화를 추진해왔는데, 1980년대 이후 상품이나 사업분야를 강점이 있는 분야로 집중하는 작업을 했다.1985년 이후 철강수급구조 변화와 대폭적 엔고의 진행이라는 위기적 상황을 극복하기 위해 `제1차 중기경영계획` 및 `사업다각화 추진을 위한 중장기 비전`을 책정하고 철강사업부문의 근본적인 슬림화와 정보통신시스템, 엔지니어링, 신소재, 바이오테크놀러지, 사회개발, 생활개발 등 신규사업 분야 확대 등 사업구조의 전환을 시도했다.노조와 지역사회는 어떠한 대응을 하였는가?신일본제철의 구조조정, 특히 고용합리화에 대해서 노조는 위기타개책을 기업내부에서 찾기보다는 경영측과 일체로 혹은 기업 외부 활동을 통해 모색하고자 했다.특히 새로운 고용창출에 기여한다고 할 수 있는 기업의 신규사업 진출을 적극 지지하거나 고용창출을 위한 정책활동에 보다 주력하는 한편, 산별 노조의 기능을 강화하고 춘투를 재구축하는 것으로 대응하였다.상부조직인 신일철노련은 철강산업의 활성화와 기업의 신규사업 지원활동을 적극적으로 지원하기로 하는가 하면, 1987년 `지역활성화계획 만들기`를 제창하고 지역사회의 구성원으로서 지역활성화운동에 적극적으로 참여해간다는 방침을 세웠다.다음으로 기타큐슈 지역사회 차원의 대응을 보면, 대부분의 산업도시들처럼 기타큐슈도 도시활성화를 위한 전략적 수단으로 도시재개발을 선택했다.즉, 신일본제철이 공동화된 경영자산을 활용하는 `민관협력형` 지역전략에 역점을 두면서 기타큐슈에서는 “기업과 지역의 공생” 이념이 새롭게 형성되었다.이와 관련해, 신일본제철은 “지역사회의 일원”으로서 철강업에 기반해 축적해온 경영자원을 기타큐슈의 활성화를 위해 제공한다는 이념을 대외홍보 자원으로 활용하기도 했다.이러한 기업과 키타큐슈시 당국의 협력체제 하에서, 1990년대 들어 기타큐슈 르네상스의 방향은 `새로운 산업도시`, 특히 `환경산업도시`의 건설로 보다 구체화된다.그 추진과정에서 기업, 교육연구기관, 시민 등 다양한 수준의 민간 참여가 강조되었다.◇ US Steel과 피츠버그의 대응US Steel은 1901년 철강왕 카네기(Carnegie)와 금융자본가 모건(Morgan)이 피츠버그와 시카고 지역 내에 있던 12개의 주요 철강사들을 합병해 성립한 기업이었으나 1970년대 석유위기를 겪으면서 노후설비를 가진 제철소들에 대해 무엇보다도 먼저 공장폐쇄를 시도했으며, 이와 함께 사업다각화를 시도했다.1982년 미국내 17위의 석유회사였던 마라톤(Marathon)오일사를 인수하면서 기존의 US Steel사는 에너지, 철강, 그리고 다각화된 사업들에 관련된 주요 운영단위들을 가진 종합 유에스엑스(USX)사가 되었고, 현재 US Steel은 USX사의 한 사업부서로 존재하고 있다.US Steel이 몬 밸리 제철소들을 폐쇄할 것을 발표한 뒤 이에 대한 지역사회의 대응양상은 크게 두 흐름으로 대별된다.먼저 공장폐쇄를 수용한 집단은 듀케인제철소가 위치해있던 듀케인시의 행정관료들과 알레게니지역개발협의회 (Allegheny Conference on Community Development, ACCD)였다.ACCD는 정부의 주요 역할이 공공 하부구조의 개발과 증진에 있다는 견지에서 경제개발접근을 강조함으로써 공장폐쇄를 수용하고 하이테크, 재정, 그리고 서비스산업을 중심으로 한 지역의 미래상을 제시하고 지역의 새로운 산업과 기업환경, 국제무역, 그리고 인간자원 측면의 과업을 정립했다.다음으로 공장폐쇄 반대 움직임들 가운데 SVA(Steel Valley Authority)로 알려진 경제개발당국(economic development authority)을 창출하려는 캠페인이 주목할 만하다.이 조직은 경제적 변화에 큰 영향을 받은 노동자들이 정책적 대응의 한 형태로 지역사회와 노조활동가, 지방정부관료들이 계급을 초월해 연합함으로써 발족했다.SVA는 1986년 피츠버그시와 11개 철강지대 지방자치단체들, 그리고 노조와 종교단체 리더들에 의해 창출된 재개발당국(redevelopment authority)으로, 이 조직의 목표는 제조업 일자리들의 기반을 보유하고 확대시키고 서부 펜실바니아의 지역활성화를 지원하는 것이었다.◇ 해외사례에서 무엇을 배울 것인가큰 흐름에서 보면 철강산업의 사양화는 피할 길이 거의 없다. 현재 포항상공회의소를 비롯해 지역 산업계와 노동계는 정치적 시각 차이에도 불구하고 철강산업 사양화·공동화의 우려를 강하게 제기하고 있다. 그러면, 이 글의 해외 두 사례가 미래 우리의 철강산업 사양화와 철강도시에 주는 교훈은 무엇인가?무엇보다도 철강기업의 다각화를 적극적으로 모색해야 한다는 것이다.철강산업 사양화에 대한 대응은 철강사, 정부, 지역사회 모두가 공동으로 대처해야 한다. 우선 철강사가 해야 할 가장 중요한 것은 사업다각화이다.국내 철강사의 다각화 실적은 USX나 신일본제철과 같은 세계적인 철강사의 수준에 미치지 못하고 있다.다음으로 철강산업 재구조화와 대비한 민관파트너십 구축이 절실하다.해외 사례들에서 볼 때, 산업도시는 그 지역의 지배적인 산업, 예를 들어 포항지역의 경우 철강기업의 기업전략이 노사의 선택범위에, 이것은 다시 지역사회의 선택에, 그리고 각종 협력체제의 구조나 성격에 영향을 미친다는 점은 분명하다.이러한 상황에서 향후 본격화될 철강산업과 기업의 구조조정에 대한 지역노동단체들의 적극적인 대응전략 마련은 물론, 이 상황을 타개해나갈 노-사-공 협력체제의 구축이 필요하며, 이 노-사-공 협력체제가 지역사회의 미래 만들기를 리드해나가야 한다또한 철강산업 사양화에 대비하여 정부가 해야 할 역할은 사양화의 속도를 조절하고 철강산업과 기업의 구조조정의 파장이 크지 않도록 하는 일이다.그러면, 지역사회가 해야 할 중요한 역할은 무엇일까? 지역주민들의 고용유지와 창출이다. 철강산업 사양화로 철강산업에서 일할 자리가 사라지면 주민의 소득이 줄고 지역경제가 위축될 수밖에 없다.철강산업 사양화에 대비하여 철강재 고부가가치화와 같이 철강산업 내 다각화를 추진하거나 철강산업을 대체할만한 다른 산업을 적극적으로 유치하는 지역 내 산업구조조정이 필요한 것이다.더 중요한 것은 장기적인 전략을 가지고 꾸준하게 추진하는 것이다. 이를 위해서는 철강산업과 지역의 미래에 대한 지방자치단체와 지역주민의 공감대가 필요하다. 철강산업 사양화에 대한 위기의식와 행동이 필요한 것이다.해외 사례를 볼 때 철강산업의 고도 성장기 보다 사양화 단계에서 노동조합과 지역사회단체의 역할이 커진다. 노동조합과 지역시민단체들의 협조가 없으면 사양화 단계에서 더 많은 비용을 감당하여야 한다. 철강노조와 지역시민단체의 성장은 이런 차원에서 중요하다. 이는 일본의 경험에서도 확인된다. 그러나 포항지역에서 포스코를 비롯한 지역 기업들의 노조는 어떠한가? 이와 관련해, “노조의 사회적 영향력 확대 방안, 노동단체와 지역시민단체의 연대, 그리고 지방자치단체와의 상시적인 협력 틀을 마련해 정책결정에 참여하는 방안을 모색해야 한다”는 한 지역 노동단체 관계자의 제언이 의미심장하게 다가오는 시점이다.▲ 김진홍 한은 포항본부 부국장도시·산업 발전전략 거시적 추진해야포항 경제의 특성김진홍 한은 포항본부 부국장포항 경제의 가장 큰 특성은 지나치게 제1차 금속제조업인 철강에 의존하고 있다는 것이다.지난 2012년 조사 결과 포항시 GRDP의 49.9%가 제조업을 차지한 가운데 1차 금속이 78.3%로 나타났다. 지역총생산의 39.1%가 철강산업이 차지하고 있는 것으로 분석된다.지역 철강업의 부가가치 원천은 지역자체 철강 비중인 21.8%를 제외하면 대부분 경기, 서울의 건설업과 경남의 기계장비, 울산 자동차 등의 생산활동에 좌우되는 구조를 갖고 있다. 또한 포항시에 본사를 두고 있는 외부감사대상 법인기업 32개사 전체 매출액의 91.3%, 고용인원의 86.1%, 수출액의 99.2%를 각각 포스코 그룹사가 차지하고 있다. 지역 철강산업이 포스코 독과점적 시장구조로 돼 있어 포스코의 업황변화에 민감한 지역경제의 취약한 체질을 조성하는 것이다.이와 같은 구조적 특성으로 인해 철강산업의 부진 장기화는 2000년대 초반(2000~2005), 중반(2005~2010), 최근(2010~2014)의 철강공단 생산액 증가율이 17.1%에서 3.0%, 0.6%로 급격히 감속함에 따라 포항의 경제성장률(GRDP)도 4.4%에서 1.6%, 2010~2012년은 -2.3%로 사실상 최근 10년간 거의 0% 성장에 가까운 `잃어버린 10년`을 경험 중이다.포항은 2009년 영일만항, 2015년 KTX동해선 개통, 2016년 포항-울산 고속도로 개통 등을 통해 철강산업의 후방 지원하면서 지역의 제2위의 위상을 지닌 물류산업의 육성으로 돌파구를 모색하고 있다. 그러나 영일만항의 경우 지나치게 오랜 기간 동안의 사업진행(1992년 계획이후 15년 이상 소요)으로 환동해거점항만으로서의 성장가능 기회를 잃어버린데다 앞으로도 인입철도, 자유무역지역, 배후단지 조성 등이 남아있어 관련 부족 인프라를 최대한 조기에 압당겨 완공시키지 못할 경우 세계경기 회복과 철강경기 회복의 기회가 다가오더라도 항만활성화를 통한 새로운 성장동력화는 기대하기 어려울 것으로 보인다.포항은 지능로봇연구소의 한국로봇융합연구원 승격, 포항로봇시티선언, 국가 수중로봇시범사업의 유치 등 다양한 방면으로 로봇산업의 육성 기반확충에 노력 중이다.로봇산업 육성의 가능성은 충분히 있으나 사실상 대경권 , 게다가 포항 내 지자체, 여타 부문에서도 보다 적극적으로 로봇융합연구원 등과의 협력, 제휴 등을 통한 시너지효과 창출에 끈기를 가지고 중·장기적으로도 꾸준히 추진해 나갈 필요가 있다.포항운하크루즈의 개통은 계획 추진 중인 포항마리나항의 완공과 관심이 이어져야만 요트대회 등의 개최성과가 지역 발전에 긍정적으로 작용할 것으로 기대된다.결론적으로, 포항경제가 지속가능한 성장을 달성해 나가기 위해서는 지역 전체의 도시공간과 지역산업의 구조개편을 함께 시야에 놓고 산업의 발전전략을 수립, 추진해야 하며 현재 시점의 도시주민(50만 시대의 도시환경과 주민의식)이 아닌 미래시점의 도시주민(100만 도시의 환경과 주민의식)을 시야에 두고 도심재생 및 개발, 산단조성, 주거지 정책, 공원조성 등을 조감할 수 있도록 도시발전전략을 수립 및 추진해야 한다. 이는 외국의 사례에서도 수십 년에 걸친 환경, 교육, 문화 등 정주여건 개선을 통한 기업유치 및 인구유인 전략이 필요함을 의미하며, 지자체는 지역 내 연구기관, 기업 등이 상호 밀접한 네트워크를 통해 이뤄 나가야만 가능하다.▲ 박병칠 한국채권연구원 선임연구원중국發 철강쇼크… 전략적 구조조정 필요포항 소재 철강사 위기진단박병칠 한국채권연구원 선임연구원2003~2014년 국내의 상장 60개사 합산치 기준(IFRS 별도)으로 유형자산은 연평균 13.5% 증가하는 등 설비 투자 증가가 지속되었다. 그러나, 매출은 같은 기간 7.7% 증가에 그쳤고 영업이익과 EBITDA는 각각 -0.4%, 0.3%로 정체됐다.투자가 증가한 가운데 수익성은 하락하고 자산의 활용률도 떨어진 결과 업계의 부채 의존도는 상승했다.◇POSCO=국내 철강산업 및 포항 지역 경제를 이끌고 있는 POSCO의 경우 철강 본업은 물론 그룹내 연결 기준 부채비율은 2006년 36%에서 2014년 88%로 상승한 가운데, 연결 기준 순차입금 규모는 과거 2조원 중반에서 24조원대까지 늘어났다.대표적 지표인 차입금/EBITDA 비율은 연결 기준으로 2000년대초 1배에서 최근 7배로 상승했다. 물론 이 같은 재무, 수익지표의 악화는 철강 및 타소재나 이후 투자 성과의 회수 부진에 기인한다. 본사(별도) 기준으로 유형자산 투자는 수년간 감가비를 1~2조원 상회했었고, 국내외 연결 대상 및 관계사 지분 인수도 지속 증가한 바 있다. 그러나 글로벌 경기 침체와 역내외 경쟁심화로 투자비회수는 불가했다.◇현대제철=대규모 고로 신설 및 압연공정 증설 투자 등으로 동사의 부채 규모는 급격히 증가했다. 그 결과 부채비율은 2000년대 초 100% 대에서 최근 120% 전후로 상승했고 유동성 약화 압력도 여전하다. 철강, 특히 주력 시장인 자동차용 강재의 사업 성과가 향후 재무 구조 개선 속도를 좌우할 관건이다.◇동국제강=심각한 수익성, 재무 지표 악화에서 아직 탈피하기 못하고 있다. 중장기는 물론 단기 채무 상환 부담 또한 적지 않은데, 운전자본 개선을 통한 개선도 제약적으로 보인다.◇철강업계 위기의 배경=산업 특성상 철강재 생산 능력은 철강 가격과 수익성, 현금 축적에 후행하여 증대하나, 중국 주도로 그 변동폭이 급격히 확대된 것이 현재 위기의 주요 원인이다. 세계 업계의 자본지출/감가상각비 비율은 2008년 0.8배에서 2011년 1.9배까지 상승하는 등 투자가 단기 집중되었었다. 현재는 `가격/수익 개선→현금 잉여→설비 투자→공급 과잉`이라는 중장기 사이클의 반대 국면인 셈이다. 국내에서도 같은 상황이다. 주요 업체들의 공격적 투자 및 그에 따른 수급 Balance 악화로 가동률은 하락하고 가격 협상력도 약화된 결과 업계의 가격 전가력 및 수익성은 바닥세다. 물론 국내의 경우 공급 능력 잉여가 유지되는 가운데 중국산의 시장 침투가 확대된 것도 주요 원인이다. 2014년 기준 수입재는 40%, 그 가운데 중국산은 60% 수준이다.◇향후 전망=글로벌 경제 성장률 둔화, 철강 소비 탄력성 약화로 향후 철강 수요의 증가율 약화는 불가피해 보인다. 최근 발표된 IMF의 세계 GDP 성장률 예상치는 소폭 추가 하향 조정된 바 있고, WSA의 철강재 수요 전망치도 2015년 1.7%의 수요 감소를 예견하고 있다. 특히 중국 등 신흥국 경제의 부진은 투자, 부동산 등 철강 소비 견인력의 약화를 가중시킨다는 점에서 부정적이다. 공급 과잉기의 출하경쟁은 지속될 전망이다. 공급 과잉기를 결정하는 주요 변수인 원재료 가격도 당분간 약세가 이어질 전망이다. 중국의 생산 증가율 둔화, 원재료 공급 증가, 그리고 달러화 가치의 상대적 강세 등 때문이다. 취약해진 철강 산업의 재무 구조가 영업을 통해 단기 해소되는 것은 어렵고, 전략적 측면에서 구조조정 등이 필요한 이유이다.▲ 서정헌 스틸앤스틸 대표수입방어 등으로 사양화 속도 늦춰야철강산업 위기 대응방안서정헌 스틸앤스틸 대표지금 한국 철강산업은 벼랑 끝에 서 있다. 이러한 철강산업의 위기는 포항지역의 위기로 다가올 것이다.포항 지역경제가 이 위기를 잘 극복하는 가장 현실적인 대안은 철강산업 사양화 속도를 늦추면서 포항지역이 감당하여야할 사회적 비용을 최소화 하는 것이다.한국 철강산업이 경착륙하는 이유는 다음 3가지로 정리된다.첫째는 철강산업 고유의 특성 때문에 경착륙이 불가피한 측면이 있다. 철강은 장치산업으로 경기 대응능력이 떨어진다. 결국 철강은 어느 정도 과잉이 불가피한 산업이라고 볼 수 있다. 이러한 과잉 때문에 철강이 사양화 단계로 들어서면 다른 산업보다 더 가파르게 떨어진다.둘째는 한국 철강산업의 특성 때문에 경착륙이 불가피한 측면이 있다. 과거 포스코의 높은 경영성과가 모두 포스코 경쟁력에서 나온다고 보기는 어렵다. 일부는 포스코 내부 경쟁력에서 나왔다고 볼 수 있지만 나머지 많은 부문은 포스코가 가지고 있는 시장지배력에서 나왔다. 따라서 포스코의 높은 경영성과가 바로 철강산업 경쟁력으로 연결되지 못하는 것이다.셋째는 국내 철강사 경영전략이 시장지배력 중심에서 시장적응력으로 바뀌면서 철강사의 설비투자가 위축되고 산업의 후퇴가 빨라진다. 따라서 철강사들이 투자를 통한 시장지배력 강화보다 적응력 중심으로 전략을 펼치는 것이다. 철강사는 유연성을 강화하기 위해 설비퇴출이나 구조조정을 적극적으로 추진한다. 철강사가 투자보다 구조조정을 더 강조함으로써 지역경제의 후퇴는 더 빨라지는 것이다.이상 3가지 요인에 의해 한국 철강산업은 경착륙을 보일 가능성이 크다. 포항 지역경제의 연착륙을 위해서는 철강산업의 연착륙이 전제되어야 한다. 4가지 방안을 제시한다.첫째는 수입방어 노력이다. 수입방어는 가장 손쉬운 철강산업 연착륙 방안이다. 직접 규제하거나 품질 등 간접적으로 규제하는 방법이 있다. 수입방어를 위해서는 선도기업을 중심으로 철강사간 공동 노력이 필요하고, 때로는 노조나 지역주민의 참여도 수입방어에 힘이 될 수 있다.둘째는 감산 노력이다. 감산을 위해서는 철강사간 공조가 전제되어야 한다. 특정 철강사가 감산을 하는데 다른 철강사가 증산을 한다면 감산의 효과는 사라지고 감산을 시도한 기업만 시장점유율을 잃게 된다. 감산을 위해서는 철강사간 공조가 필요한데 이러한 공조를 원활하게 하기 위해서는 정부 기관인 공정위의 협조가 필요하다.셋째는 구조조정 지원 노력이다. 정부가 구조조정을 원활하게 하기 위해서는 구조조정 과정에서 발생하는 사회적 비용을 줄여주는 노력이 필요하다.철강사의 회생을 지원하는 것도 의미가 있지만 정부가 구조조정 과정에 발생하는 사회적 비용을 줄여줌으로써 구조조정을 원활하게 하는 것이 철강산업을 연착륙시키는 방법이다.넷째는 복점적 경쟁구도 유지다. 한국 철강산업의 사양화 속도를 늦추는 또 다른 유용한 방법은 포스코-현대제철의 복점적 경쟁구도를 유지하는 것이다. 이를 유지함으로써 경쟁의 효율성을 추구하면서 양 철강사 사이에 분업과 공조를 가능하게 하는 것이다. 포스코 지배력은 점유율 중심의 지배력이고 현대제철은 수직계열화의 힘이다. 시간이 지나면서 포스코 힘은 약화되고 현대제철 힘은 더 강화될 전망이다. 복점적 경쟁구도를 유지하기 위해서는 정부의 적극적인 개입이 필요하다고 생각한다.

2015-10-20

新 문화 실크로드 새 신화를 이루다

2015-10-20

황금들판에 퍼진 지역 화합의 열기… 어깨춤 `들썩`

영남의 젖줄인 낙동강을 끼고 있는 경북지역 시군에서 문화축제 한마당 행사가 이어지며 풍성한 결실의 기쁨을 함께 즐겼다. 지난 주말 경북매일신문이 주관하는 `낙동7경문화한마당` 행사가 구미와 고령, 예천에서 잇따라 펼쳐졌다. 누렇게 익어가는 황금들판을 배경으로 마련된 인기연예인들의 신명나는 공연무대를 비롯한 다채로운 축제 한마당 잔치는 주민들과 관광객들은 어깨를 들썩이게 했다. 구미 금오산 잔디광장서 인기가수 무대… 1천명 대성황◇…2015 구미시민 한마음 대축제가 지난 17일 개막한 가운데 `낙동강 7경 문화한마당`행사가 18일 오후 4시 금오산 잔디광장에서 열렸다.이날 행사에는 최윤채 경북매일 사장과 박의식 구미부시장을 비롯해 지역 기관단체장과 시민 1천여명이 참석해 축제의 여흥을 마음껏 즐겼다.특히, 단풍이 물들어 가는 금오산 잔디광장에서 현철, 강진, 홍원빈, 김지민, 문연주 등의 인기가수들이 신명나는 공연무대를 마련, 시민들에게 즐거움을 선사했다.금오산을 찾은 한 시민은 “청명한 가을하늘과 붉게 물들어 가는 단풍이 잘 어우러진 금오산 잔디광장에서 인기가수들의 노래를 들을 수 있어 너무 좋았다”며 “앞으로도 이런 행사가 자주 열렸으면 좋겠다”고 말했다. 고령 주민 등 3천여명, 가수들 멋진 공연에 축제 분위기◇…고령 낙동강7경문화한마당 행사가 지난 17일 고령군 다산면 좌학공원에서 개최됐다. 곽용환 고령군수와 이완영 국회위원, 이달호 군의장, 지역주민 등 3천여명이 참여해 축제를 기쁨을 함께 누렸다. 이날 국민가수 현철과 소명, 문연주, 도시의아이들, 지역출신가수 이다훈 등 인기가수들이 대거 출연해 멋진 공연으로 지역주민들에게 멋진 가을밤을 선사했다.이날 오후 7시에 막을 올린 행사는 주민들의 앵콜 함성속에 출연가수들의 앵콜송이 오후 10시까지 이어질 정도로 열광적인 분위속에서 진행됐다.최윤채 경북매일신문 사장은 “고령군 다산면에서 펼쳐지는 낙동강7경문화 한마당 주민들의 열렬한 응원으로 해마다 성장하고 있다”며 “내년에는 보다 알찬 프로그램으로 주민들에게 보답을 하겠다”고 약속했다. 예천 농산물대축제·참우축제 등 함께 열려 볼거리 더해◇…제2회 예천세계활축제 등 예천군 축제가 지난 15일 개막해 열기를 더해가고 있는 가운데 17일 오후 4시 30분 한천체육공원 특설무대에서 `낙동강 7경 문화한마당`행사가 개막했다.이현준 군수와 이철우 군의회 의장을 비롯한 지역 기관단체장과 주민, 관광객 등 3천여명이 참가하는 등 대성황을 이뤘다.현철과 김혜연, 이은하, 최석준, 홍원빈, 문연주, 성진우, 유진박 등 인기가수들의 신명난 공연무대가 축제장을 뜨겁게 달궜다.이날 행사는 제2회 예천세계활축제와 곤충나라 Clean 예천농산물대축제, 제4회 예천참우축제, 제39회 예천문화제가 더해져 행사의 재미를 더했다.구미/김락현기자 kimrh@kbmaeil.com고령/전병휴기자 kr5853@kbmaeil.com예천/정안진기자 ajjung@kbmaeil.com사진/이용선기자 photokid@kbmaeil.com

2015-10-19

장비·소프트웨어·소재분야 `中企 편중` 심각

우리나라의 3D프린팅 산업 역량은 아직은 미미한 상태다. 3D프린팅은 가장 기본이 되는 3D프린터 장비(하드웨어) 외에도 출력물의 설계를 위한 3D 모델러(소프트웨어), 소재 등 다양한 분야의 기업이 함께 시너지를 내야 하는 `융복합 산업`이다. 그런데 국내는 아직 뚜렷한 사업성과 수익성이 나오지 않아 일부 중소기업만이 관련 사업을 이어가고 있는 실정이다. 국가기술표준원의 `3D프린팅 산업 및 표준화 동향` 보고서에 따르면 현재 국내 3D프린터 장비 생산ㆍ판매 시장은 캐리마, 하이비전시스템, 솔리시스, 로킷, TPC메카트로닉스 등 10여개의 중소기업이 이끌어가고 있는 것으로 추정된다. 국가기술표준원은 “지난 2012년 기준 국내 3D프린터 장비 시장의 규모는 전년대비 30~40% 증가한 300억원 규모”라며 “그러나 고가 산업용 장비를 전량 수입하는 등 약 90%에 이르는 장비를 수입에 기대고 있는 상황”이라고 설명했다. 이어 “국내 3D프린터 장비 기업은 대부분 중소기업으로 연구 및 제품개발 외에 국제 3D프린팅 산업 표준화에 참여하기에는 시간이 좀 걸릴 것”이라고 지적했다.글싣는 순서① 기술혁명 3D프린팅이란② 가장 앞서있는 미국의 3D프린팅 기술력③ 우리나라 3D프린팅 실력 어디까지 왔나④ 대구 경북 지역의 3D프린팅 수준은⑤ 대구·경북 3D프린팅 기술력의 발전방향연구·제품개발 외 국제 표준화 참여 갈 길 멀어연말까지 강사 500명 양성 등 저변확대 가속도□ 미미한 산업 역량업계 추산 2012년부터 올해 상반기까지 관련 시장이 약 200억원가량 더 성장한 것을 감안하면, 현재 국내 3D프린터 장비 시장의 규모는 약 500억원이다. 반면 전세계 3D프린터 장비 시장의 절반 이상을 차지하는 미국 스트라타시스사는 지난해 관련 제품으로만 약 4억8천600만달러(약 5천600억원)의 연매출을 올린 것으로 집계됐다. 국내 3D프린터 장비 시장의 전체 규모가 스트라타시스사 단일 회사 매출의 10분의 1에 불과할 정도로 미약하다. 시장조사기관 월러스어소시에이츠가 실시한 `1988~2011년 전세계 3D프린터 누적 판매 점유율` 조사에서도 우리나라는 2.2%의 점유율을 기록, 미국(38.3%)과 독일(9.3%)은 물론 일본(10.2%)과 중국(8.6%)보다도 영향력이 미미한 것으로 나타났다.□ 중소기업들 지속적 성과 기대하지만 열악한 환경 속에서도 3D프린터 개발에 나선 중소기업들이 지속적으로 구체적인 성과를 내고 있다는 점이다. 지난해 말 국내 최초의 분리형 출력 노즐과 세계 최초의 자동 수평 조절 출력대를 갖춘 보급형 3D프린터를 출시한 하이비젼시스템이 대표적인 예다. 로킷도 지난해 8월 국내 최초로 석고모형을 제작할 수 있는 치과용 3D프린터를 내놓았다. 국내 최대의 전자ㆍIT 기업인 삼성전자도 IM(ITㆍ모바일) 사업부 산하에 3D 프린팅 등 혁신기술을 연구하는 전담팀을 운영 중인 것으로 알려졌다.문제는 3D프린터 장비와 함께 관련 산업을 이끌고 성장해야 할 소재ㆍ소프트웨어 산업의 중소기업 편중 현상이 심각하다는 것이다. 국내에서 3D프린팅용 소재를 생산하는 것은 대림화학이 거의 유일하다. 대림화학의 지난해 매출은 400억원인데, 이 중 3D프린팅용 소재 관련 매출은 아직 10억원 수준에 불과한 것으로 추정된다. 그러나 이처럼 열악한 환경 속에서도 대림화학은 지난 2013년부터 신성장동력으로 3D프린팅용 소재 사업을 지목, 최근 탄성을 가진 플라스틱 소재 `이플렉스(e-flex)`를 상용화 하는데도 성공하는 등 관련 보폭을 더욱 넓히고 있다. 소프트웨어 분야에서는 인텔리코리아가 홀로 고군분투 중이다. 인텔리코리아는 지난해 자체 개발한 3D모델러 `캐디안 3D`를 출시했다. 3D모델러는 제품의 3차원 설계도를 제작하는 프로그램으로, 3D 프린터로 물건을 출력하려면 먼저 3D 모델러로 입체 설계도를 반드시 그려야만 한다. 특히 인텔리코리아의 캐디안 3D는 기본 가격이 단 29만원으로, 단일 가격만 수백만원이 넘는 외국계 업체의 소프트웨어를 대신해 창업자와 학생들이 3D프린팅을 더욱 쉽게 접할 수 있도록 도울 것으로 기대된다. 인텔리코리아는 미래창조과학부가 주최하고 한국생산성본부가 주관하는 `3D프린팅 인재양성 사업`의 일반강사 양성 실행기관으로 선정되는 등 관련 교육사업에도 적극적이다.인텔리코리아 관계자는 “미래창조과학부가 지난해 3D프린팅 인력양성 시범사업을 통해 전문강사를 배출한 데 이어 올해 즉시 본 사업을 시행하는 등 3D프린팅 저변 확대에 적극적“이라며 “이 같은 노력에 따라 연말까지 500명의 3D프린팅 일반강사를 양성하면 미래부가 추진하는 `1천만 3D메이커스 양성`에 가속도가 붙는 것은 물론, 관련 장비ㆍ소재ㆍ소프트웨어 산업도 더욱 성장할 것”이라고 말했다.□국내 기업현황3D프린터는 물건을 대량생산하는 제조업체에서 완성된 제품을 내놓기 전 시험용으로 만드는 시제품을 출력하기 위해 만들어졌다.3D프린터가 개발되면서 이러한 시제품을 개발하는 시간을 획기적으로 절약할 수 있게됐고, 생산비용 역시 크게 줄어들었다. 3D프린터는 공장뿐 아니라 의료, 항공, 자동차분야에서 많이 이용되고 있다. 3D프린터는 1차로 프린터기계를 만들고, 2차로 이 기계를 통해 생산하는 구조로 돼 있다보니 정확한 규모를 집계하기가 힘든다. 지난 2013년 기준으로 국내에 설치된 프린터는 약 3천대, 지난해에는 약 4천대 정도로 늘어났을 것으로 추산되는 실정이다. 이 수치 또한 정확한 것은 아니며, 공식적으로 나온 통계는 아직 없다.산업용 3D프린터를 개발하는 국내 기업은 캐리마와 인스텍이 대표적이다. 캐리마의 2012년 누적판매대수는 약 70대 정도이며 이중 60%는 해외로 수출한 것으로 알려지고 있다.개인용 3D프린터를 개발하는 국내기업은 개인용 책상위에 설치할 수 있는 소형 데스크탑형태의 멘델과 아몬드를 개발한 오픈커리에이터즈, 에디슨을 개발한 로킷, 윌리봇을 개발한 오브젝트빌드, 파인봇을 개발한 TPC, 중대형 3D프린터인 매직 몬스터를 개발한 쓰리디아이템즈가 있다.국내에서 3D프린터 개발은 지난 2012년부터라고 보고 있다. 오픈크리에이터즈에서 멘델 조립용품 세트인 키트를 이용해 워크숍 형태로 국내의 3D프린터산업이 시작됐다. 한해 뒤인 2013년에는 꾸준히 3D프린터 키트제작 워크숍이 진행됐고, 완성된 제품의 3D프린터가 판매되기 시작했다. 로킷에서 에디슨을 개발했고, 오브젝트빌드에서도 윌리봇을 출시했다.아울러 기술력을 가진 중소기업들이 FDM방식의 3D프린터를 개발하기 시작했고, 수준도 높아졌다. 또 후반기부터 3D프린터 수입 및 유통업체가 대거 등장하기 시작했고, SLA방식의 프린터를 조립할 수 있는 키트도 등장했다. 3D프린터로 세계진출 향토기업 `캐리마`인체사용 신소재 개발 도전장토종 DLP 3D프린터로 세계에 진출했다. 속도와 정밀성에 우수한 DLP방식의 3D프린터를 제작하는 (주)캐리마는 토종 기업으로써 전 세계 시장에서 인정받고 있는 회사이다. 지난 시간동안 끊임없는 연구개발과 투자로 국내 1세대 3D프린팅 기업으로 섰다.캐리마(이병극 대표)의 첫 시작은 3D프린터가 아니었다. 1983년 CK산업이란 사명으로 창업한 이래 사진현상기를 국내 최초로 개발 판매해 왔다. 성능 면에서 인정을 받아 국내 시장에서 가파른 성장곡선을 그렸다. 하지만 시대의 흐름은 거스를 수 없었다. 1990년 후반 시작된 디지털 카메라의 등장과 더불어 중국산 제품들의 저가 공세가 시작되면서 사진현상 사업은 점차 내리막길로 접어들게 됐다. 새로운 사업을 생각해야 될 때였다. 이런 배경에서 캐리마는 디지털 프린터 시장에 도전장을 내밀었다.꾸준한 연구 개발을 통해 2005년 디지털 프린팅 시스템(DPS)을 개발하고 본격적인 3D 프린팅 시장 진출을 위한 초석을 세웠다. 2008년에는 3D프린터 핵심 기술인 광학엔진부 개발, 2009년에는 광조형장치 특허 출원 및 등록, 이어 국내 최초의 DLP 3D프린터 `Master`개발에 성공하면서 본격적인 3D프린터 사업에 나섰다. 이후 2013년 `산업융합 선도기업`에 선정되는 등 인정받는 중소기업으로 위치를 확고히 하고 있으며, 특히 DLP 프린팅 방식과 관련된 다수의 기술특허를 보유하고 있다.토종 기업으로 세계시장에서 선전하고 있는 캐리마의 다음 목표는 산업용에서 더 넓은 범위에서 적용될 수 있는 DLP 3D프린터 개발을 준비하고 있다. 특히, 의료용 3D 프린터 개발을 위해 최근 세계적인 소재기업인 일본의 미쓰이화학과 공동협약을 체결한 것은 목표를 달성하기 위한 첫 행보로 보인다.이들은 2020년까지 전 세계 11조원 규모로 성장할 것으로 기대되는 의료용 3D프린터 시장 선점을 위해 인체에 사용할 수 있는 신소재 개발을 목표로 공동으로 연구개발을 진행하게 된다고 밝혔다. 이 프로젝트는 1차적으로 2년간 진행될 예정에 있으며, 향후 성과에 따라 추가 연장될 것으로 알려져 있다.유현준 팀장은 “정밀하고 세밀한 출력을 위한 3D 프린터 개발을 진행하고 있다”며 “특히 의료분야에 사용되는 프린터와 소재 개발에 박차를 가하고 있다”라고 말했다.※본 기획물은 지역신문발전기금의 지원을 받았습니다./이창훈기자 myway@kbmaeil.com

2015-10-19

“기업의 수익이 곧 지역의 발전”

원전 안전성·국민 공감대 형성이 중요한 과제기업의 지역공헌·지자체 기업지원 상생 지름길■ 기조연설장순흥 한동대 총장경주에서 새 시대를 열어갈 한수원의 미래 비전은 크게 다섯 가지로 꼽을 수 있다.먼저 원전을 어떻게 안전하게 운영하느냐가 핵심이 될 것이다. 특히 원전 노심의 손상 빈도를 최소화해야 하며 이를 예방할 수 있어야 한다. 또한 사고를 사전에 철저히 예방하는 것도 아주 중요한 일이지만, 중대사고가 발생하더라도 방사성 물질이 격납건물 내에서 통제될 수 있는 등 발전소 외부까지 피해가 번지지 않도록 철저한 관리가 필요하다.여기에 국민의 공감대 형성 역시 한수원이 풀어야 할 두 번째 과제다. 기업 및 원전을 운영하는데 철저한 투명성을 유지해서 건전한 조직문화를 달성하고 주민들의 이해도를 높여야 할 것이다. 한수원이 원전에 대한 안전성을 확보하는 것이 중요하지만, 원전이 안전하다고 주민들을 이해시키는 것 역시 중요하다. 실제로 안타까운 점 중 하나는 원자력의 안전에 대해 잘못된 정보가 많다는 점인데, 오해와 불충분한 이해에서 막대한 사회적 비용이 발생한다.세 번째는 원전의 경제성이다. 기업은 수익을 내야 지역에 기여할 수 있고, 상생할 수 있다. 한수원이 단순히 이전하는 것에서 나아가 지역에 기여할 수 있도록 경제성을 향상시키는 노력을 해야 한다. 기존 가동 원전을 효율적으로 운영할 수 있도록 보수비용을 절감시키고 가동률도 향상시켜야 한다. 물론 이를 뒷받침하는 정비기술이나 운영기술 등이 요구될 것이다. 원전이 하루라도 정지되면 최하 10억가량의 손해를 보는데, 열흘만 정지해도 100억이라는 큰 손실이 발생한다. 이러한 손실을 방지해 수익을 창출하고 그 수익이 지역 주민에게 돌아갈 수 있다면 더할 나위 없다.네 번째는 지역의 가장 큰 관심사인 지역과의 상생 관계다. 한수원은 지역사회에 많은 기여를 해야 한다. 단, 지역도 한수원을 키울 수 있도록 상생 관계가 중요하다. 한수원이 수익을 창출해 지역에 기여하고 한수원이 세계적인 기업이 되어야 지역에도 발전을 불러올 수 있을 것이다. 아울러 특정 분야에 치우치지 않고 경제·교육·문화 등 다양한 지원이 필요하다.마지막은 한수원이 글로벌 원자력을 선도하는 세계적인 기업이 되어야 한다는 점이다. 여기에는 우수한 인력 양성과 안전 문화 형성 등 여건이 뒷받침돼야 한다. 풍부한 경험과 인프라를 바탕으로 세계 최고 수준의 원전 전문 인력을 양성해 국제적 경쟁력을 확보해야 할 것이다.이러한 여러 비전 등을 참고해 한수원을 통해서 경주가 획기적인 지역 발전을 할 수 있길 바라며 경주 역시 한수원이 최고의 인력을 데려올 수 있도록 적극 협조해야 할 것이다.“인구유입·재정확충·관광 활성화도 기대”■ 한수원 경주이전에 따른 사회 경제적 효과정군우 대경연구원 박사한수원 본사가 국가균형발전특별법 및 정부의 `공공기관 지방이전계획`에 따라 중저준위방사성폐기물 처분시설 유치지역인 경주시로 이전한다. 한수원은 올해 4월 본사 경주이전계획 변경(안)에 대한 국토해양부의 최종 승인을 받았으며, 내년 1~3월까지 이전을 완료한다는 계획이다. 한수원 이전 완료와 함께 사업이 본격 궤도에 오를 경우 경주시에는 사회적ㆍ경제적으로 많은 효과가 기대된다.첫째, 인구유입에 따른 효과이다. 한수원 이전으로 경주시에는 1천 세대가 새롭게 유입된다. 1가구 가족 2명을 가정할 때 2천명 규모로 미혼직원, 어린 자녀를 둔 직원을 중심으로 다양한 분야의 수요가 창출되고, 지가상승, 주택, 도로, 상하수도 등 새로운 수요가 유발될 것이다.둘째, 한수원의 지방세 납부 등을 통한 지방재정 확충이다. 한수원 직원들의 지방소득세, 주민세, 자동차세 납부를 비롯하여 본사 사옥, 사택 보유에 따른 취득세, 재산세 고정 납부, 법인지방소득세 등 수백억 원의 세금은 경주시 재정자립도 개선에 기여할 것이다.셋째, 일자리 창출 효과이다. 지역대학 졸업자의 취업기회가 늘어나 지역인재의 타 지역 유출이 완화될 것이다. 또한 협력업체, 관련 민간기업, 연구소 등과의 연관관계에서 오는 유발고용효과로 지역인재가 지역에 고용되는 효과가 기대된다.넷째, 지역경제 활성화이다.한수원 이전과 함께 협력업체 동반이전이 촉진되고, 지방으로 이전을 희망하는 민간기업이 경주를 선택할 가능성도 높아져 한수원 연관기업 및 산업이 집적되는 효과를 볼 수 있다. 뿐만 아니라 한수원이 보유한 국제교류 네트워크가 경주와 접목돼 업무관련 국제회의 및 행사가 경주시에서 개최되고 국제적 저명인사와 국내외 방문객 경주 유입으로 생산, 고용, 소비가 동시에 증가하여 지역경제 활성화와 함께 관광도 더욱 활기를 띠게 될 것이다.한수원 이전이 경주시에 많은 사회적ㆍ경제적 파급효과를 가져오기 위해서는 한수원 경주 조기정착을 위한 지역차원의 지원과 노력이 필요하다.지원수요 파악을 위한 한수원 직원대상 설문조사를 실시하는 것도 좋은 방법일 것이다. 이와 함께 한수원을 앵커로 한 국내외 강소기업 유치전략, 경주 이전 희망기업에 대한 맞춤형 지원전략 등을 마련하여 적극적으로 기업을 유치하고, 지역기업이 지역인재를 고용할 수 있는 기반을 다져야 할 것이다.“취약분야에 다각적 지원 상호교류 활성화”■ 한수원과 산학연관 협력 방향김관도 동국대 교수한수원 본사가 경주로 이전해 옴에 따라 다양한 지역지원사업을 통하여 지역경제 활성화 및 지역협력체계 구축을 추진 중에 있다.중점추진계획으로 원전현장인력양성원 설립을 통하여 지역 일자리 창출 기반을 구축하고 신재생에너지 개발사업 지원, 사회공헌활동 추진으로 지역과의 동반성장 이미지 구축 및 수도권 소재 유관기관의 지역이전을 유도하는 등 기업유치를 활발하게 추진하고 있다.한수원과 산학연관 협력 방향으로 산학연관 협력 협의체를 구축하고 이를 운영함으로써 산학연관 협력 성과 창출을 극대화하는 방안을 제시하고자 한다. 이를 통하여 지역기업의 기술·경영상의 애로사항과 요구사항을 반영하여 기업의 역량강화 및 정보공유체계를 구축하고자 한다. 지역기업의 효율적인 지원을 위한 맞춤식 지원 프로그램을 구축, 운영함으로써 지역기업의 경쟁력을 확보하고 지역발전의 중심적 역할을 수행하는 것이 필요하다.이를 위한 추진사업으로서 산학연 협력사업 도출, 산학연 협력사업 매칭, 산학연 협력사업 지원을 통해 협의체 중심의 산학연관 협력 패러다임을 도출하고자 한다. 세부사업내용으로는 기술·경영 컨설팅 및 교류회 개최, All-SET 지원 및 1사 1주치의 운영, 지역 대학간 협업체계로 1사 다학형 지원, 애로 기술 및 경영 지원, 융복합형 재직자 직무능력 향상 교육과 같은 다양한 지원사업을 통해 기업 및 연구소가 취약한 분야에 대해 다각적으로 지원하여 대학, 기업, 연구소 간 상호 교류를 활성화함으로써 기업 및 연구소가 필요로 하는 맞춤형 인력양성 지원 및 지역 대학과의 협조체제 구축으로 지역경제 활성화 및 일자리 창출에도 기여할 수 있으리라 기대된다.이와 같은 맞춤형 기업지원 시스템을 통하여 기업의 기술개발 지원을 위한 시스템 즉, 연관 기업-산학연관 협력 협의체-기업지원 프로그램-연구장비 공동활용-All SET 기업지원 등 맞춤형 지원을 위한 제도 및 지원 프로그램 운영을 더욱 활성화하고자 한다.현재 동국대학교 경주캠퍼스는 중소기업의 기술수요 발굴과 현장밀착형 애로해결 및 기술경쟁력을 강화할 수 있는 커뮤니티를 운영하는 사업인 지역 기술교류 커뮤니티 지원사업(에너지 및 부품소재 클러스터 기반 기술교류회 운영사업)을 운영하고 있다.기업의 경영자문, 기술지원, 마케팅지도, 해외판로개척, 기업애로상항 해결 등과 함께 지역기업 기술경쟁력 강화에 중심적 지원기능을 담당하고 있으며 이를 더욱 확대 발전시켜 나갈 계획이다.“지역·기업·대학발전 체계적 정책틀 필요”■ 경주와 한수원, 지역대학 상생방안권영규 위덕대 교수경주에서의 원자력사업은 이제 피할 수 없는 현실이다.경주와 한수원은 원자력 사업을 통한 지역경제발전을 위해 함께 논의하고 더 깊이 고민하여 도약의 발판을 마련 할 때이다.그리고 이 모든 문제는 인적자원을 효율적으로 활용하여 해결 할 수 있기 때문에 지역대학의 역할도 매우 중요하다.오늘의 주제인 상생이란 지역사회의 구성원이 각자의 역할을 충실히 할 때 이루어지는 것이다.다시 말하면 지자체는 기업하기 좋은 환경을 만들어 우수한 기업을 유치함으로써 인구 유입이 발생하여 지역경제가 발전 하게 되고, 기업은 정주여건과 교육여건 등 직원들의 생활여건을 충분히 구축하여 우수인력이 신바람 나게 일 할 수 있는 환경을 만들어 주면 우수인력의 수급이 용이해져 신뢰받은 기업으로 성장하여 지역경제에 기여할 수 있고, 지역대학은 지역사회의 수요를 반영한 산학협력 프로그램을 통해 지역산업에 밀착된 실무형 인재를 키워 그 인재를 지역에 정착시켜 지역사회 발전에 기여하는 것이 상생의 선순환이라 생각한다.경주시는 20·30대의 인구가 30%로 젊고 활력이 넘치는 시민행복 도시를 이룩하기 위해 한수원을 비롯한 지역산업체와 대학 간의 상생방안을 모색하고 있다.이제 경주에서 원자력사업이 피할 수 없는 현실이라면 지역사회 모두가 안전하고 행복한 세상을 이룩할 수 있도록 사회적 관계 속에서 새로운 가치를 창출하고, 비전을 위해 공동체 구성원의 꿈과 희망을 공유해야만 한다고 생각한다.따라서 우리가 상생발전 하기 위해서는 체계적이고 종합적인 정책의 틀이 필요하다.우선 경주시의회로부터 지역사회와 한수원을 비롯한 지역산업체와 지역대학의 상생발전에 관한 조례가 제정되어야 한다.그리고 지자체와 한수원을 비롯한 기업들은 지역의 우수인재가 외부로 유출되지 않도록 서로 협의하여 지역대학에 지원을 확대하고, 지역인재의 고용을 확대해야 하며, 지방대학은 지역사회와 협력하여 지역인재를 수용하여 지역사회가 요구하는 고급인력으로 양성하여 지역사회에 정착시켜야 한다.이 모든 문제는 사람이 해결할 수 있으므로 바람직한 상생 방안이 제대로 이루어지려면 26만 경주시민과 한수원을 비롯한 기업들과 지역대학의 구성원 모두의 적극적인 관심과 따뜻한 배려가 있어야 할 것으로 본다./전준혁·고세리·이바름기자

2015-10-16

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