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문재인정부 시대, 진단 잘하고 대안 찾으면 `위기는 기회`

대구경북이 앞장서 탄생시킨 박근혜 정부의 몰락은 2017년 지역민의 새해 다짐을 `혁신`, 곧 변화의 호흡으로 시작하도록 했다. 그리고 숨가쁜 `장미대선`끝에 5월 10일 문재인 대통령 체제의 출범과 그 이후 현실화되고 있는 차별의 조짐들은 대구경북에 시련을 예고하고 있다. 하지만 위기 속에서 솟아나는 지역 전체의 성찰이라는 꽃은 미래를 준비하는데 또 다른 기회이기도 하다. 본지는 혁신을 외치는 막연한 당위성 주장과 기대에서 나아가 정치, 사회, 경제 등 부문별 전문가를 만나 구체적인 위기 진단과 대안을 들어봤다.▲ 김진홍 한국은행 포항본부 기획조사팀장“포항철강산업, 성장패러다임 바꿔야”■ 경제김진홍한국은행 포항본부 기획조사팀장생활·의료용품 등 제품 생산로봇 비롯 신산업 개척 필요-경제 위기 속 가장 큰 화두로 혁신이 주목되고 있는데 그렇다면 `대구경북의 경제가 어렵다`는 것은 혁신이 없어서인가.△혁신(innovation)의 전제는 경쟁이다. 치열한 경쟁 속에서 태어나는 것이 바로 혁신이다. 어떤 결과를 도출해 내기 위한 과정에서 혁신으로 여겨지는 수많은 시도가 있었다고 하더라도 그 성과가 미미하면 참신한 시도 정도로만 평가받는데 그칠 수 있다. 사후에 그 성과를 인정받아야 혁신이라 부를 수 있다. 대구경북 경제의 어려움이 혁신의 부족에 있다는 판단은 입장에 따라 다르다. 누군가는 그동안 많이 혁신했다고 주장할 수 있겠지만, 포항의 경우 글로벌 금융위기 이후 연평균 경제성장률은 평균 0%에 그치고 있다. 결과적으로 경제분야에 혁신이 있었다고 보기는 어렵다.-그 원인을 대구·경북지역의 혁신 역량 부족으로 보는 시선도 있는데.△대구경북지역 전체는 물론 포항시만 놓고 봤을 때에도 혁신 의지나 혁신을 위한 기본적인 연구개발 인프라, 혁신에 필요한 기술역량은 차고 넘친다. 사실 그 동안은 비경쟁체제로도 지역의 성장과 발전이 가능했다. 하지만 오랫동안 주변 여건이 고착화된 가운데 혁신을 향한 메커니즘이 제대로 작동하지 않으면서 지금의 경제 위기를 초래한 것으로 보인다. 이런 점에서 경제 외의 여러 주변 여건이 지역경제에 미친 영향을 거론할 수밖에 없다. 문학이나 철학 분야에서는 오랜 기간 물이 고이고 그 깊이가 깊어질수록 사유와 지식이 축적돼 대문호가 태어나거나 새로운 사상이 형성된다고 본다. 주변 여건의 고착화가 오히려 좋은 환경이 되는 것이다. 반대로 치열한 경쟁이 수반되는 경제 분야에서는 주변 여건이 치명적인 악조건으로 작용할 수 있다. 변화에 제때 대응하지 못하면 도태될 수밖에 없는 구조다. 따라서 경제활동 혁신을 위해서는 지역의 모든 경제주체들이 유기적으로 연결돼 있어야 한다. 지역경제 사안을 단연 경제주체만의 문제로 보기는 어렵다.-그렇다면 포항경제의 주력인 철강산업 분야에서 혁신 가능한 방안이 있다면.△철강산업의 성장패러다임만 바꿔도 포항경제에 혁신을 가져올 수 있다. 포항은 가장 기초소재인 철강을 전국에 공급하며 대외 수출해왔다. 하지만 지금은 이러한 방식이 통용되지 못하고 있는 실정이다. 이제는 그동안 손대지 않았던 철강 관련 최종제품을 생산해야 한다. 엄청난 설비투자가 동반되는 자동차, 선박 등은 어렵다고 하더라도 포항의 철강금속 소재를 활용해 주방용 냄비, 프라이팬, 부엌칼과 과도와 같은 소비용품을 생산할 수 있다. 메스 등 수술용 금속기구로 의료용품을 만들거나 손톱깎이, 등산용 물통처럼 생활용품 최종생산도 가능하다. 이를 위해 최종제품 생산을 위한 지역 기업과의 협조와 참여도 기대할 수 있다. 단일 기업이 어렵다면 수출용 군수용품, 지역 로봇산업과 연계된 수중잠수정 등 다양한 부분에서 여러 기업이 새로운 시장개척을 위해 신사업에 착수할 수 있을 것으로 예상한다. 더불어 기존 체제를 유지하면서도 철강 소재의 직접 수요처를 지역 내에서 발굴하는 것, 이것도 일종의 혁신이 아닐까.-마지막으로 지역경제 활성화를 위한 혁신 방안을 제안한다면.△가장 중요한 것은 경북동해안 지역의 생활권 경제가 유기적으로 융복합돼 있다는 점이다. 다시 말하자면 혁신을 위한 인프라와 기술역량 등이 반드시 한 지역에 한꺼번에 모두 갖춰져야 하는 것이 아니라는 얘기다. 포항만 놓고 봤을 때에도 인구, 행정, 정치 등 여러 면에서 혁신을 위한 한계를 지니고 있다. 따라서 지역 전체를 보고 장단점을 보완할 수 있는 최적의 혁신모델을 만들어 나가야 한다. 기초자치단체 간 협력을 통해 지역 상생을 위한 전략을 추구한다면 경제를 넘어 정책분야의 또 다른 혁신이 될 수 있다.▲ 윤대식 영남대 도시공학과 교수“배타적 지역주의·연고주의 타파해야”■ 사회윤대식영남대 도시공학과 교수젊은층 일자리창출 힘쓰고관문공항을 새 성장거점으로-대구·경북의 사회적 현실을 비판적으로 진단하신다면.△지금까지 특히 대구경북은 지연·학연·혈연을 중심으로 강한 결속력을 유지하면서 다른 지역 사람과 외국인들에게는 강한 배타성을 보여 왔고, 이 연고들이 우리 사회 곳곳에서 시스템 작동의 중요한 매개체로 작용해 왔다. `우리끼리 잘해 보자!`는 논리가 우리 사회 곳곳에서 최고의 선(善)으로, 때로는 가장 중요한 행동윤리로 자리 잡아 왔다. 근·현대기를 거치면서 대구·경북은 우리나라의 다른 지역들보다 상대적으로 보수적인 지역으로 남아 있다. 그러나 대구·경북도 글로벌 시대의 경쟁력을 키워야 한다. 언제까지 우리끼리만 통하는 논리로 남을 설득할 수 있겠는가?-대구·경북의 발전을 가로막는 고질적 장애요소는.△대구·경북도 기회의 땅으로 만드는 노력이 꼭 필요하다. 대구·경북의 고급인력 유출 문제는 정말 심각하다. 지역의 고등학교 졸업생 가운데 우수학생 대부분이 서울에 있는 대학으로 진학하려는 경향이 강하고, 지역대학 졸업생들마저 지방에 일자리를 찾을 수 없어 대부분 서울로 가길 희망한다. 지역의 능력 있는 엘리트들이 수도권과 더 넓은 세계로 나가서 그들의 능력을 발휘하는 것은 물론 바람직하긴 하지만 그들이 대구·경북은 기회의 땅이 아니라며 우리 지역을 떠나는 것은 서글픈 현실이다. 세계에 흩어져 사는 유대인들이 그것도 창조적 엘리트들이 그들의 나라로 돌아와 이스라엘의 발전을 위해 몸바쳐 일하는 것처럼 대구·경북을 떠났던 출향민이 돌아오도록 구체적인 전략을 마련해야 한다.-우리 지역의 산악지리적 특성이 역내 협력과 공동발전을 가로막는 장애요소라는 주장과 함께 교통인프라의 중요성을 강조해왔는데.△지역발전정책에서 산업정책도 중요하지만, 사회간접자본(SOC) 투자정책이 매우 중요한데 공정한 지역 간 경쟁을 위한 기본 인프라이기 때문이다. 결국 관문공항을 지역 공동발전의 구심점으로 삼아야 한다. 따라서 광역경제권별 사회간접자본(SOC)의 통합 네트워크를 구축하는 것이 지역발전을 하는데 필수적이다. 여기서 핵심적인 사회간접자본(SOC)은 공항, 항만, 광역철도, 도로라고 볼 수 있다. 특히 국제공항은 지방의 광역경제권 활성화를 위해 필수적인 시설이다. 이러한 관점에서 보면 현재 대구·경북이 함께 추진하고 있는 관문공항은 단순히 항공여객의 관문 혹은 통로(Gate Way)로만 볼 것이 아니라, 지역발전을 위한 새로운 성장거점(Growth Pole)으로 활용할 필요가 있다. 이를 위해 공항 건설에만 집중할 것이 아니라, 공항 주변에 공항도시(Air City) 건설을 위한 청사진과 주변지역 개발계획을 수립해 추진해야 한다. 아울러 공항철도 확충계획을 수립하고 추진해 지역발전의 시너지 효과를 극대화해야 한다. -대구·경북의 미래를 위해 어떤 부문에 역점을 둬야 한다고 생각하는지.△지역사회시스템을 혁신해야 한다. 공리주의에 입각한 판단과 의사결정, 이것이 가능토록 조직화한 시스템의 구축만이 글로벌 시대 우리 지역의 미래를 밝혀줄 것이라고 확신한다. 합리주의의 정착, 배타적 지역주의와 연고주의의 타파가 대구·경북의 미래를 위한 이정표가 돼야 할 것이다. 쇠퇴일로에 있는 지역경제와 지역문화를 부흥시키고, 지방대학이 인재를 유치하려면 지방정부, 기업, 대학, 연구기관, 시민단체가 협력해 합리적이고, 효율적인 지역사회시스템을 구축하는 것이 반드시 필요하다. 한 지역이 다른 지역에 비해 갖는 가장 큰 경쟁력은 인재 확보와 이들을 효율적으로 조직화할 수 있게 하는 지역사회시스템의 구축에서부터 가능하다는 사실을 잊지 말아야 한다. 글로벌 경제에 적합한 산업 생태계를 만들어야만 사람과 자본이 대구경북을 향할 것이다.▲ 장우영 대구가톨릭대 정치외교학과 교수“지역민들 선거에서 새 이정표 세워야”■ 정치장우영대구가톨릭대 정치외교학과 교수TK예외주의 실체·허구 갈림길중도·진보정당도 이젠 달라져야 -탄핵정국을 거친 한국과 대구·경북 정치의 가장 큰 변화는.△지난해 촛불집회에서 조기 대선까지의 반년은 우리 사회가 민주주의로 이행한 후 가장 역동적인 시간이다. 이 초유의 집단 경험은 후세에도 두고두고 회자할 것이다. `민주화 이후 민주주의`의 교본으로 한국 정치사에 길이 전승될 전망이다. 개인적으로 사뭇 대조되는 결과에 놀라움을 느꼈다. 우선 `정치는 나쁜 것`이라는 혐오를 국민 스스로 걷어내고 자신이 정치의 주역이라는 점을 절감했다는 점이다. 반면, 국정을 농단한 권력이 파면됐지만, 동반 책임을 져야 할 과거 집권당은 여전히 위세를 떨쳐 두 현상의 간극이 촛불의 한계인 셈이 됐다. 그 간극의 중심에는 대구·경북 유권자의 선택이 똬리를 틀고 있다.-조기 대선에서 대구·경북의 투표 성향을 평가해 달라.△대통령은 탄핵을 당했지만, 소속당은 건재할 수 있었던 것은 바로 선거의 큰 힘이다. 제19대 대선에서 자유한국당 홍준표 후보는 예상을 뒤엎고 2위에 오르는 기염을 토했다. 홍준표 후보의 득표율은 탄핵반대 여론과 거의 일치했다. 대구·경북은 전국 평균 득표율의 두 배에 가까운 표를 홍 후보에게 몰아주었다. 물론 이 표심에는 홍 후보에 대한 지지와 문재인 후보에 대한 반대가 뒤섞여 있지만, 대구·경북은 민심과 동떨어진 예외 지역으로 평가 절하됐다.당시 집권당을 뛰쳐나온 바른정당을 배신의 무리로 지탄하거나 친박계가 온존하는 토양을 제공하는 `대구·경북 예외주의`에 전국 민심은 싸늘하기 그지없다. 전임 대통령의 고향이라는 인지상정으로 변론할 수도 있겠으나, 전근대적 연고주의로 세상의 변화를 외면할 수는 없는 노릇이다. `대구·경북 예외주의`는 명운의 갈림길에 서 있다. 여전히 철벽의 아성을 쌓게 될지 변혁의 대로에 동참할지가 그것이다.-대구·경북의 정치 혁신이 가능하겠는가.△앞서 말한 `대구·경북 예외주의`는 온전히 적절한 개념은 아니라고 본다. 지난 촛불집회 당시 전국에서 유일하게 집권당 당사의 간판이 떨어져 나간 곳이 대구이고 설문조사 결과 국정농단에 가장 큰 분노를 쏟아낸 지역도 대구였다. 해방정국의 10월 항쟁 이래 대구에서 가장 많은 인파가 참가한 시위도 촛불집회로 일컬어진다.지난 2014년 대구시장 선거의 결과는 이러한 기현상의 전조로 분석된다. 혈혈단신으로 뛰어든 민주당 후보에게 대구 민심은 40%가 넘는 득표율로 화답했다. 이어 2년 뒤 총선에서 보수의 심장부인 수성갑 유권자는 김부겸 후보에게 승전의 꽃다발을 안겼고 대구 북구을에서 민주당 성향의 무소속 홍의락 후보를 당선시켰다.제19대 대선에서는 중도·진보 진영의 세 후보가 전례 없는 40%대의 득표율을 기록했다. 이것이 대구·경북 예외주의가 설명하지 못하는 대구·경북의 의미심장한 변화다.-지역 정치와 유권자가 바꿔야 할 과제는.△`대구·경북 예외주의`가 생명력을 가진 현상인지 여부는 앞으로 지역 유권자의 선택에 달렸다. 내년 지방선거와 그 이후의 21대 총선은 `대구·경북 예외주의`의 해체 또는 지속을 가늠하는 이정표가 될 전망이다.그러나 유권자의 선택만으로 책임을 돌리는 것은 정치적 도의가 아니다. 그동안 대구·경북의 중도·진보 정당들이 보수 정당 이상으로 유권자에게 열과 성을 다했는지 자문해볼 일이다. 항일운동을 하듯이 유권자와 거리 두기와 이념 전선 긋기를 돌이켜 봐야할 시점이며 `모든 것이 내 탓이오`라고 고백하고, 유권자의 손을 맞잡을 때 정치적 책임윤리가 작동한다고 볼 수 있다. 대구·경북의 민심은 이미 여러 번 변화의 경종을 울렸고 대구·경북 예외주의는 실체와 허구의 갈림길에 서 있다고 진단된다. 물론 그 귀결은 정치적 책임윤리와 유권자의 응답에 달렸다./김영태·심상선·김민정기자

2017-06-23

위기의 대구·경북 재건, 정치권·행정부 뉴리더에 달려

2017년 상반기는 혼란스러웠다. 대한민국은 지난 1987년 이후 가장 뜨겁게 정치를 돌아보기 시작했다. 그리고 정권은 바뀌었고, 대구와 경북은 소위 `멘붕`에 빠졌다. 보수와 진보의 대결을 넘어 세대의 대결과 계층의 대결이 지역을 지배했다. 그리고 6월 23일 현재 대구와 경북은 `길`을 잃고 있다.경북매일신문은 창간 27주년을 맞아, 그 `길`을 알아보려 한다. 대구와 경북의 정치적·경제적 위기를 제3자의 시각으로 진단하고 평가해보는 시간을 가졌다. 지난 14일 한국지역언론인클럽(KLJC) 소속 김두수 경상일보 국장·강봉석 기호일보 부국장·강덕균 전남일보 국장·소인섭 전북도민일보 부장·남궁창성 강원도민일보 국장 등을 초청해 대담을 진행했다.내년 地選·21대 총선 공통의제 설정해야지역경제 타개 위해 TK 상호 보완 필요김부겸 대구 당선 계기 분위기 확산 절실동서갈등 많이 풀렸으나 빈부격차 `여전``TK=보수꼴통` 네이밍 확 벗어버려야▲ 김두수 경상일보 국장-2017년 6월 현재 대구·경북의 문제점은. △김두수(경상일보 국장) : 헌정사에서 정치·경제적으로 볼 때, 대구와 경북은 중심이었다. 다만, 대구·경북은 새로운 뉴리더들이 정국을 이끌어가는 모멘텀(momentum·힘)으로 변화되지 않고, 안주했다는 데 문제가 있다. `파행적 리더십`이나 `신군부 리더십`이 등장하면서 대구 경북의 자존감이 떨어졌다. 이는 박근혜 정부의 실패까지 이어졌다.대구·경북의 재건은 행정부와 정치권의 뉴리더에 달렸다. 언론에도 상당한 책임이 있다. 결과적으로 내년 지방선거, 다음 21대 총선에서 대구·경북의 공통의제를 설정할 필요가 있다.-국가 전체적으로 대구·경북의 인적자원이 제대로 활용이 안 되고 있다. 대구만 해도 250만 인구가 되는 데, 경제불황이 계속돼 걱정들이 많은데.▲ 강봉석 기호일보 부국장△강봉석(기호일보 부국장) : 인천도 300만 인구에서 정체되고 있다. 주민수가 늘지 않는다는 것은 자생력을 갖추지 못했다는 이야기다. 대구·경북은 4차산업 시대까지 온 마당에 어떤 비전을 가지고 있는 지 의문이다.대구·경북은 부산·경남과 같은 유인책이나 투자 매력도 없다. 또 인적자원이 유출되는 상황이다. 생산기반과 함께 소비를 할 수 있는 배후도시가 있어야 한다. 대구와 경북이 상호보완적 관계가 되어야 하는 이유다.하지만 부산·경남에 비해 인구유입이 되거나 소비를 유도할 만한 인프라를 갖지 못했다는 게 성장의 한계이자, 정체요인이다. 대구가 메트로폴리스화 될 수 없으면, 경북과 함께 갈 수밖에 없다. 경북도 내에서 문화시설을 가질 수 없으므로 문화소비가 가능하도록 배후도시를 대구와 연계시키는 도로망, 전철의 인프라 구축을 해야 한다. 대구와 경북도민을 민관 주도로 전체도시화하는 것도 한 방법이다.▲ 강덕균 전남일보 국장△강덕균(전남일보 국장) : 대구에서 택시를 타면 항상 “대구 죽것다”는 말을 들었다. 왜 그런 얘기를 하나 궁금했다. 가만히 생각해보니 대구와 광주가 가장 못사는 데, 두 도시 모두 폐쇄적이어서 그런 것 아닌가 싶다.대구는 보수의 중심이고, 광주는 진보의 중심이란 것을 놓으려 하지 않는다. 지역적인 벽을 허무는 노력이 중요하다. 대구에도 호남향우가 많이 사는 데, 그런 사람들이 지역을 오픈시키는 데 역할을 할 수 있도록 하면 좋겠다.▲ 소인섭 전북도민일보 부장□ 마음과 사상의 교류가 중요△소인섭(전북도민일보 부장) : 마음의 교류·사상의 교류도 중요하다고 본다. 사상적 교류 없이는 서로 적대감만 갖기 때문이다. 대구·경북을 가리키는 `보수꼴통`이란 네이밍이 얼마나 시대에 맞지 않는 네이밍인가. 이런 것들을 확 벗어버려야 한다.얼마전 경북 안동·영주 지역을 여행했다. 수려한 경관과 함께 서원이 눈에 들어왔다. 근대의 종교가 벽촌을 깨우치고 인재를 키우는 양성소 역할을 했듯이, 서원은 그 전부터 역할을 해왔다. 산자수명한 곳에 자리잡은 서원은 주변 인재양성의 요람이 됐을 것이다. 다만, 전통이 뿌리 깊게 자리 잡으면서 그들만의 가치로 고착되지 않았나 하는 생각이 들었다. 이제는 “우리가 남이가”란 구호로 대변되는 `절대 공동체 의식`을 버려야 한다..□ 새로운 어젠다 설정 필요△김두수 : 대구·경북이 새로운 `어젠다`를 설정할 때가 왔다. 방향 설정을 하기 위해서는 대구 경북 리더들이 합일점을 찾아야 한다. 언론이 이를 주도해야 한다. 거시적 플랜으로 옳고 그름에 방점을 둔 리더십이 필요하다. `어젠다`는 정치와 경제 두 가지로 짜야 한다. 정치적 지향점과 경제적 지향점이라는 두 가지 트랙을 갖고 새로운 뉴리더와 함께 초당적·초계파적인 정치를 이뤄내야 한다. 특히, 대구가 일부 변하고 있지만 더 많이 변해야 한다.▲ 남궁창성 강원도민일보 국장△남궁창성(강원도민일보 국장) : 지난 2014년 12월 마포에서 당 대표 출마를 준비하는 문재인 대통령을 만난 적이 있다. 당시 문 대통령은 “민주당이라고 하면 예전에는 욕도 하고 했으나, 지금은 국민들이 관심이 없다. 심각하다”고 털어놨다. 그랬던 것이 2년 만에 상황이 바뀌었다. 민주당이 바뀐 것이냐 하면 그건 아니다. 박근혜 국정농단의 반대급부를 얻은 것이다. 어쩌면 대구·경북은 물론이고 한국사회가 바뀌어야 할 지도 모른다. □ 책임 안 지는 정치, 개혁 필요△김두수 : 따끔하게 말한다면, 대구·경북의 상당수 정치인들은 정계은퇴해야 한다. 권력을 누린자들이 많은 데, 패권주의를 또 다른 메커니즘으로 만들고 있어 문제다. 대구·경북 지역민들이 좀 더 선진화된 현실 인식을 하고, 시민운동을 일으켜야 한다.대구 시민들이 “이건 아니다. 지금은 너희들이 책임을 져야할 때다. 다 물러나라”라고 얘기해서 뉴페이스가 들어와야 한다. 지도자가 변하지 않고 어떻게 변할 수 있나.△강덕균 : 그동안 동서갈등·영호남갈등이란 표현을 많이 썼다. 현재도 살아있는 말이다. 이번에 박근혜 정부에서 문재인 정부로 넘어오는 과정을 보면, 영호남의 갈등이 해소되는 단초가 되지 않았나 하는 생각이다. 호남사람들은 `5·18`이란 응어리를 갖고 있는 데, 해결을 위해 문재인 대통령이 많은 역할을 했다. 대구·경북은 권력을 가졌던 곳이었다. 이제 반성과 함께 화합하는 계기가 되지 않나 생각한다.△남궁창성 : 정치적으로 동서갈등은 많이 풀렸다. 오히려 빈부격차가 화두가 되고 있다. 동서문제는 지난 총선과 이번 대선을 거치며 상당 부분 해소됐다. 앞으로는 있는 사람과 없는 사람들의 빈부격차가 문제다.□ 향토 정신문화 통한 정치발전△강덕균 : 딸이 서울에서 학교에 다니는 데, 같은 아파트에 사는 딸 친구의 고향이 안동이다. 택시를 타고 딸과 전화통화 중에 무심코 “안동사람이 양반이지”라고 했다. 그러자 택시기사가 대뜸 “안동 권씨 몇대손”이라고 자신을 소개하면서 “나도 조만간 택시 그만두고 종손으로 가야된다”고 하더라. 경북 안동 지역의 전통을 지키려는 이 같은 노력들은 전라도에서 유배문학을 지키려는 정신들과 함께 높이 평가할 만하다고 본다.△남궁창성 : 역사학을 전공한 연유로 안동·봉화·영주·풍기를 자주 찾는다. 풍기는 단종복위운동이 일어난 선비문화가 있고, 안동하회마을도 세계적인 문화유산이다. 대구·경북 지역이 갖고 있는 문화·정신은 타 시도가 따라갈 수 없는 세계적 문화자원이다. 보수정치의 텃발이라면서 조선 500년을 버티게 했던 선비정신을 현역 정치인이나 지역사회가 제대로 연구하고 공부했다면, 이런 참사(국정농단 사태)도 일어나지 않았을 것이라는 아쉬움이 크다.△김두수 : 안용복 독도지킴이 같은 이들의 정신세계를 새롭게 조명해 그런 정신세계를 새로운 `어젠다`로 설정할 수 있다고 본다. 그런 애국이라든지 나라지키는 마음에는 탈 지역화가 포함돼 있다. 그런 정신세계를 재조명하는 것이 중요하다.△남궁창성 : 지역언론에서 현안기사 쓰는 데, 오늘도 강원도 장·차관 없다고 쓰고 왔다.(웃음) 이것보다 지역의 정신문화에 대한 관심이 필요하다. 솔직히 말해서 대구·경북이 보수라고들 한다. 그런데 어떤 철학이 있나? 호남 역시 진보라고 한다. 그런데 어떤 철학이 있는지 모르겠다. 정치에도 철학이 있어야 한다.△강덕균 : 호남에서도 민주당에 반발하고 국민의당을 지지했다가, 이제는 또 국민의당에도 실망해 지지도가 낮아졌다. 단순히 싫다는 감정이 아니라, 지역균형적인 감각을 갖고 가자는 것이다. 호남과 영남지역에서 정운천·이정현, 김부겸이 국회의원 당선된 게 시작이다. 앞으로 그런 경우들이 더 확산되고, 더 많이 나올 것이다./정리=김진호 서울취재본부장

2017-06-23

30여년 충실했던 포항의 문지기 쇠락의 길 앞에 서다

2017-06-23

경북, 한국당만의 리그 가능성… 대구는 안갯속 `각축`

1년 앞으로 다가온 6월 지방선거, 대구·경북은 한 치 앞도 내다보기 어려울 만큼 `뒤숭숭한 분위기`다. 보수진영은 자유한국당과 바른정당으로 분열됐고, 이로 인해 고질적인 계파 갈등만 불러일으켰다. 여기에 박근혜 전 대통령이 파면되면서 `대구·경북=보수 텃밭`이라는 공식은 무너졌다. 아울러 여당인 더불어민주당은 `대구·경북 특위`까지 설치하면서 지역에 대한 집중 공략을 예고하고 있다. 자유한국당 대구·경북 국회의원들은 “대구·경북이 위기”라며 “문재인 정부에서 목소리 내고, 지역발전을 이끌어낼 수 있는 인물이 나서야 한다”고 입을 모은다. 특히, 문재인 대통령이 “지방분권을 실현하겠다”는 입장을 밝힘에 따라, 집권당의 대구시장과 경북도지사에 대한 도전은 거세질 것으로 보인다. 또 대구·경북에서 외연확장을 노리는 바른정당과 국민의당도 변수로 작용될 전망이다. 경북매일신문은 창간을 맞아 대구·경북 발전을 이끌어 낼 경북도지사·대구시장 후보들의 면면을 살펴본다. 아울러 경상북도 23개 시·군과 대구 8개 구·군 기초단체장 출마 후보들에 대해서도 알아볼 예정이다. □ 경북지사한국당, 넘치는 후보군… 강석호·이철우·김광림·최경환 등 거론바른정당선 권오을·박승호 출마설 솔솔… 민주당은 후보군 물색 경북도지사 선거는 3선 연임 제한으로 불출마하는 김관용 지사의 후임이 누가 되느냐가 뜨거운 감자로 떠올랐다. `포스트 김관용`이 되기 위해 다양한 인물들이 출전을 알리거나 호시탐탐 기회를 노리고 있다.경북 지역은 대선에서도 한국당이 크게 앞섰던 곳이다. 이 때문에 한국당의 경북지사 후보군은 넘친다. 우선, 3선의 강석호(영양·영덕·봉화·울진) 의원이 거명되고 있다.기업가 출신인 강 의원은 포항시의원과 경북도의원 등 지방자치 경험이 있다. 강 의원은 철도산업발전소위원회를 설립해 철도발전의 합의를 이끌어내는 등 경북발전을 위한 역할을 톡톡히 해냈다는 평이다.7·3 전당대회 최고위원으로 출마하는 이철우(김천) 의원도 도지사 출마설이 나오고 있다. 국가정보원 출신으로 경북 정무부지사를 지낸 이 의원은 최고위원에 출마해 당선된 뒤, 지방선거에 나설 것이란 전망이 우세하다.3선의 김광림(안동) 의원도 후보군 중 한 명이다. 재정경제부 차관을 역임한 김 의원은 사석에서 도지사 출마에 부정적인 의사를 밝혔지만, 본인의 의사와는 무관하게 꾸준히 차기 도지사 후보군에 거론되고 있다.박근혜 정부에서 경제부총리 겸 기획재정부 장관을 지낸 최경환(경산) 의원도 본인 의사와는 무관하게 출마설이 끊이지 않고 있다. 한국당 내에서 친박 청산에 대한 이야기가 흘러나오면서, 최 의원의 당내 입지가 좁아질 수밖에 없고, 이에 따라 21대 총선보다는 경북도지사로 선회할 수 있다는 것이 지역정가의 관측이다.20대 총선 당시 김부겸(대구 수성갑) 행정자치부 장관에게 패배한 김문수 전 경기지사도 경북지사 후보군으로 거론되고 있다. 경북 영천 출신인 김 전 지사가 태극기 집회에 참석한 것도 경북지사 출마를 겨냥한 것이라는 말이 나오고 있다. 이와 관련, 대구의 한 의원은 “경북지사 출마를 위해 움직이고 있다”고 말했다..또 경북 행정부지사를 거쳐 행자부 장관을 역임한 박명재(포항 남·울릉) 의원도 경북지사에 관심을 보이고 있는 것으로 알려졌다. 박 의원의 주변에서는 출마에 무게를 뒀다는 얘기가 나오고 있고, 박 의원 역시 긍정도 부정도 하지 않고 있는 상황이다.기초단체장 출신들도 후보군으로 거론되고 있다. 가장 적극적인 행보를 보이는 인물은 남유진 구미시장과 김영석 영천시장이다.남 시장은 “김 지사가 구미시장 임기를 잘 마치고 도지사가 된 뒤 상당한 업적을 쌓았다”며 “나에게 기회가 된다면 김 지사가 펼쳐놓은 핵심 사업들을 그대로 받아 도정을 잘 이끌어나갈 것”이라고 밝혔다. 남 시장은 얼굴을 알리기 위해 경북지역 행사에 참석하는 등 도지사 선거를 겨냥한 행보를 이어가고 있다. 김영석 영천시장은 일찌감치 출마 선언을 마쳤다. 김 시장은 “영천 인구가 10만으로 타 시·군보다 적다”면서도 “이것은 정치인과 행정인들의 구별화·차별화 문제로 개척할 자신이 있다”고 출마를 공식화했다. 이 외에도 한동수 청송군수, 박보생 김천시장, 최양식 경주시장도 자천타천으로 거론되고 있다. 이 가운데 박 시장은 도지사보다는 차기 총선에 관심을 보이는 것으로 알려졌고, 최 시장은 도지사보다는 경주시장 3선 도전으로 선회했다는 말이 지역정가에서 흘러나오고 있다.야당인 바른정당에서는 지난 경북지사 선거의 새누리당 경선에 참여했던 권오을 경북도당 위원장과 박승호 전 포항시장이 후보군으로 거론되고 있다. 이 가운데 박 전 시장은 일부 측근들 사이에서 포항시장 출마를 권유하고 있는 것으로 알려졌다.여당인 더불어민주당에서는 경북도 행정부지사와 행정안전부 차관을 지낸 이삼걸 전 차관과 오중기 경북도당 위원장, 허대만 포항남·울릉 위원장, 김영태(상주·군위·의성·청송) 위원장 등이 거론되고 있다. 그러나 마땅한 적임자가 없다는 게 여당 내 분위기다. 이 때문에 민주당에서는 경북지사 선거에 출마할 후보군들을 물색 중인 것으로 알려졌다. □ 대구시장한국당 `2선 도전` 권 시장 대항마로 김문수·김상훈 등 물망 올라민주당 유력후보 김부겸 부상… 바른정당선 주호영·유승민 카드대구시장 선거는 현직인 자유한국당 소속 권영진 시장의 재선 여부와 당내 경선이 주요 관심사다. 여기에 집권당인 민주당의 집요한 도전과 바른정당, 국민의당이 변수로 작용할 전망이다.자유한국당 대구시장 공천은 권영진 시장의 재선도전이 확실시 되고 있다. 대항마로는 김상훈(대구 서구) 의원과 우동기 대구시교육감, 김문수 수성갑 당협위원장, 이진훈 수성구청장, 이재만 전 동구청장(동구을 당협위원장) 등이 자천타천으로 거론되고 있다.권영진 대구시장은 3년 동안 무리없이 시정을 이끌어온데다, 최근 대구공항 통합이전과 물산업클러스터 유치 및 대구 미래형 전기자동차 시장 개척 등으로 대구시에 활력을 불러 일으켰다는 평가를 받고 있다. 따라서 지역 정가는 권 시장의 재선 도전에 별다른 무리가 없을 것으로 예상하고 있다.물론 대항마는 존재한다. 권 시장과 친분이 두터운 재선의 김상훈 의원이 도전할 가능성이 높다는 분석이다. 또 초선인 정태옥(북구갑)·곽대훈(달서갑) 의원 등도 물망에 오르내리고 있다. 아울러 우동기 대구시교육감은 한국당 내 대구시장 교체론이 확산되면, 당내 경선에 도전할 수 있는 유력 인사 중 한 명이라는 여론이 꾸준히 제기되고 있다. 일부에서는 경북 의성이 고향인 우 교육감이 경북도지사로 출마할 가능성도 배제할 수 없다는 분위기다. 또 김문수 수성갑 당협위원장은 민주당 김부겸 의원이 대구시장에 나설 경우 가장 강력한 대항마라는 평가가 있다. 김 지사는 출향인사를 중심으로 경북도지사 출마 권유도 받고 있는 것으로 전해졌다.원외인사로는 이재만 전 동구청장의 대구시장 출마가 기정사실화되고 있으며, 이진훈 대구 수성구청장도 대구공항 통합 이전을 두고 권 시장과 대립각을 세우며 시장출마자 명단에 꾸준히 거론되는 상황이다.더불어민주당 후보로는 행정자치부 장관으로 임명된 김부겸 장관이 본인 의사와 상관없이 유력하게 거론되고 있다. 또 이재용 전 환경부장관과 홍의락(대구 북구을) 의원, 임대윤 대구시당위원장 등이 나설 것으로 판단된다.김 장관은 일부에서 행자부 장관으로 차출됐기 때문에 대구시장 출마는 어려울 것이라는 분석을 내놓고 있지만, 오히려 장관 경력이 대구시장 선거에서 플러스 요인으로 작용할 것으로 보고 있다. 지난 대구시장 선거에서 권 시장과의 표차이가 적었던 점 등이 부각되면서 민주당 후보로 손색이 없다는 반응이다. 특히, 최근 SNS에서는 `나와 김부겸·파란대구`라는 이름으로 김 장관을 사랑하는 일부 팬이 시민 1만여 명을 모아 시장후보로 만들자는 자발적 모임과 활동을 벌이는 등 출마를 종용하고 있는 분위기다. 이재용 전 환경부장관은 김 장관이 출마하지 않을 경우, 집권당이 선택할 수 있는 카드 중 하나라는 반응이다. 이외에도 홍의락 의원과 임대윤 대구시장위원장, 이승천 씨 등도 거론되고 있다.바른정당은 일찌감치 윤순영 중구청장이 대구시장 후보로 강한 의지를 내보이며 창당발기인에 이름을 올린 바 있다. 또 민주당과 한국당에서 장관이나 국회의원 출신을 후보로 내세우면 대구에서 당의 사활이 걸린 만큼, 원내표인 주호영(대구 수성을) 의원과 대선 후보였던 유승민(대구 동구을) 의원도 나설 수 있다는 분위기로 흐르고 있다.국민의당은 한국당을 탈당한 배영식 전 의원이 일찌감치 대구시장 출마를 공식화하고 있는 상황이며, 사공정규 시당위원장도 자천타천으로 대구시장 출마 예정자가 될 가능성이 높다는 것이 당내외 반응이다./김영태·박형남기자piuskk·7122love@kbmaeil.com

2017-06-23

김관용 불출마에 권영진 공천·민주당 선전 여부 `변수`

2018년 지방선거가 1년 앞으로 다가왔다. 내년 6월 지방선거는 문재인 정부의 1년을 평가하는 잣대로 치러질 가능성이 농후하다. 아울러 재출마가 확실시 되는 권영진 대구시장과 박원순 서울시장, 안희정 충남지사, 남경필 경기도지사 등에 대한 재평가를 우리 국민들이 내리는 기회이기도 하다.특히, 경상북도와 경상남도 등 광역자치단체장의 3선 연임 제한 또는 사퇴로 무주공산이 된 지역의 새로운 인물이 누가될 것인가도 흥미로운 점이 될 수 있다.대구와 경북의 23개 시·군과 8개 구·군의 기초자치단체장 선거는 `수성 vs 탈환`을 놓고 치열한 싸움이 벌어질 것으로 보인다. 안정적 행정이라는 평가를 받고 있는 일부 자치단체와는 달리, 포항시와 경주시·군위군·안동시·대구 수성구·북구·달서구·달성군 등은 현직 단체장과 도전자 간의 신경전이 벌써부터 지역 정가를 흔들고 있다.대구시의회 및 경북도의회, 각 기초의회도 마찬가지다. 지난 2016년 있었던 20대 총선에서 대구와 경북은 국회의원의 절반 가량을 초선으로 선출했다. 때문에 내년 지방선거에서 광역·기초의회의 대대적인 물갈이가 예고되기도 하는 상황이다.또 다른 변수는 대구와 경북에서의 여야 지지율이다. `보수의 텃밭`이라고 불렸던 대구와 경북은 역대 최고의 `정치 부대낌`을 보이고 있는 중이다. 대구와 경북에 거주하고 있는 유권자들은 `지지정당`에 대한 불안정적 상황에 놓여 있다.실제로 지난 16일 한국갤럽이 전국 만 19세 이상 남녀 1천3명을 대상으로(RDD 방식, 응답률 19.4%, 95% 신뢰수준에 ±3.1%p) 실시한 여론조사에 따르면, 대구와 경북에서 가장 높은 지지율을 보이고 있는 정당은 여당인 더불어민주당으로 32%였다. 자유한국당은 23%로 2위에 그쳤으며, 바른정당은 12%로 3위를 차지했다. 이어 국민의당과 정의당이 4%로 뒤를 이었다. `지지정당이 없다`는 의견은 25%였다.대구와 경북에서 문재인 대통령에 대한 직무 수행 평가도 `잘하고 있다`는 의견이 76%에 달했다. `잘못하고 있다`는 의견은 15%에 불과했고, `모른다`는 응답이 9%였다.(자세한 내용은 중앙선거관리위원회 여론조사심의위원회 홈페이지 참조)만약 문재인 대통령과 여야 정당에 대한 지지율이 내년까지 이어진다면, 대구와 경북에서 민주당 소속 자치단체장의 당선이라는 일이 발생할 수도 있는 상황이다.다만, 민주당이 대구와 경북에서 광역 및 기초자치단체장 당선이라는 변수를 얻기 위해서는 `참신한 인물`의 투입이라는 과제가 필수적이라는 것이 지역 관가의 지적이다.□ 경북지사3선 연임 제한 김 지사 후임 노려자유한국당 거론 후보만 두자릿수동해안 출신 `지역안배론`도 무게□ 경북도지사 판세는지난 5월 대통령 선거 이후, 경북 지역의 관심은 `내년 경북도지사 자리는 누가 될 것인가`에 쏠려 있다. 현직인 김관용 도지사가 3선 연임 제한으로 출마가 불가능한 상황에서, 도지사 자리를 놓고 현역 국회의원과 기초단체장을 비롯해 도전자들의 출마 채비가 한창이다. 물론, 1년이라는 시간은 예비 출마자들이 `공식적인 출마 선언`을 하기에는 이른 시간이다. 때문에 `자천타천`으로 거론되는 인물들이 각 당의 공천을 놓고 설왕설래가 계속되고 있다.경북도의 여당인 자유한국당 공천이 가장 치열할 것으로 예상된다. 거론되는 후보만도 두 자릿수에 가깝다. 현역 국회의원인 강석호(영양·영덕·봉화·울진)·이철우(김천) 의원 이외에도 최경환(경산)·박명재(포항남·울릉) 의원의 이름이 거론되고 있다. 여기에 남유진 구미시장과 최양식 경주시장, 권영세 안동시장 등도 자천타천으로 이름을 올리고 있고, 원외 인사들도 상당수 후보군으로 나타나고 있는 상황이다.다만, 내년 자유한국당의 공천경쟁은 `인물론`과 함께 `지역 안배론`이 후보 결정에 상당부분 작용할 것으로 지역 정가는 관측하고 있다.안정적 지지율과 원활한 도정 운영을 보였던 김관용 도지사를 잇기 위해서는 “정치적 안정감과 조직 운영 능력을 가져야 한다”는 것이 대다수 관계자들의 지적이다. 특히, 안동으로 이전한 경북도청의 성공적인 안착을 위한 비전제시가 절실할 것으로 보인다.하지만 `지역 안배론` 또한 선거의 큰 변수다. 지방선거 부활 이후 경북도지사 자리는 내륙인 중부와 서부지방에서 줄곧 맡아 왔다. 김관용 지사는 구미시장을 지냈으며, 전임인 이의근 지사는 청도 출신이다.이에 따라, 포항과 경주, 울진과 영덕 등 동해안 지방에서는 `상대적 박탈감`을 가지고 있었던 것이 사실이다. 또 포항에 위치하게 되는 `경북도 동해안발전본부`의 이전 역시 2019년으로 연기되면서, 지역민들의 `도지사 배출`에 대한 열망 또한 높은 상황이기 때문이다.공천경쟁이 치열할 것으로 예상되는 한국당과는 달리 더불어민주당과 바른정당 등은 `후보군 찾기`가 가장 큰 과제다.30%대의 지지율을 보이면서, 지역에서 역대 가장 좋은 분위기를 이어가고 있는 민주당은 오중기 경북도당위원장과 이삼걸 전 행안부 차관 등을 제외하면, 중량감 있는 인물이 부족한 것이 사실이다. 민주당이 `TK 특별위원회`를 구성하면서, 지역 공략에 관심을 보이고 있지만, `인물난`을 어떻게 극복하느냐가 관건이다.바른정당은 `당의 존폐`가 걸려 있다. 권오을·박승호 공동 경북도당위원장이 후보군으로 거론되지만, 실제 출마까지 이어지느냐는 미지수다. `당대 당 통합`도 가능하다.□ 대구시장권 시장 출마 여부따라 후보군 `출렁`김부겸 장관 출마 땐 여야 대결 치열역대 최초 민주당 시장도 관심사로□ 대구시장, 현직 사수 가능할까대구시장 선거는 공천을 통과하더라도, 여야 대결이 치열할 것으로 예상되는 상황이다. 그래서인지 후보군으로 이름이 거론되더라도, 실제 출마 여부는 베일에 가려져 있다.현재로서는 권영진 대구시장의 재임 여부가 가장 큰 관심거리다. 권 시장은 한국당 공천을 통과하더라도, 더불어민주당과 바른정당 등의 거센 도전에 직면해야 한다.때문에 한국당 내부에서는 “권영진으로 선거를 치르기에는 의문”이라는 이야기가 나오고 있기도 하다.한국당에서 김문수 전 경기도지사와 김상훈(대구 서구) 의원, 이재만 전 동구청장 등의 이름이 거론되는 것이 이 같은 이유에서다.더불어민주당도 행안부 장관으로 임명된 김부겸(대구 수성갑) 장관과 홍의락(대구 북구을) 의원 등이 자천타천으로 이름을 올리고 있다. 특히, 김부겸 장관이 1년 후 대구시장 출마에 나선다면, 파괴력이 약할 수가 없다. 역대 최초의 민주당 소속 대구시장 당선도 불가능한 상황은 아니다.반면, 바른정당은 처지가 좋지 못하다. 마땅한 후보군도 없는 상황이기 때문이다. 일부 바른정당 관계자들은 “처음부터 대구시장 선거보다는, 한국당과의 후보 단일화로 구청장을 노리는 전략이 필요할 수도 있다”는 의견을 제시하는 것으로 전해졌다.□ 23개 시·군, 8개 구·군… 지역 현안 해결이 핵심경북의 23개 시·군과 대구의 8개 구·군에서 일제히 치러지는 기초단체장과 광역 및 기초의원에 대한 선거는 벌써부터 과열 조짐을 보이고 있다.군위군에서는 현직 단체장에 대한 주민소환 운동이 벌어지고 있으며, 성주군과 김천시에서는 `사드배치`를 두고, 현직 단체장에 대한 `비토 분위기`가 형성돼 있는 것이 사실이다.또 대구 달성군과 동구, 수성구, 달서구 등은 `국정농단` 사태와 `분당` 등으로 인해, 현직 단체장의 쉽지 않은 수성전이 펼쳐질 전망이다.포항시와 경주시, 안동시, 대구 서구 등은 현직 단체장과 출마 후보들의 치열한 신경전이 벌어질 것으로 보인다. 자치정부 운영의 공과에 대한 다툼이 벌어질 가능성이 농후하다. 아울러 주민들의 `현직 피로감`이 일찍 나타나고 있는 것도 변수로 작용할 예정이다.물론 일부의 기초단체장은 무난한 현직 입성이 점쳐지고 있기도 하다. 이들 지역은 큰 변수가 없다면, 무혈입성이 가능하다는 이야기도 나온다.경북도의원과 대구시의원, 각 기초의원을 선출하는 선거는 자유한국당의 물갈이 수준에 따라 당락이 결정될 가능성이 크다. 특히, 각 언론과 시민단체의 광역 및 기초의원에 대한 `송곳 평가`가 예정돼 있는 만큼 사활을 거는 1년이 될 전망이다./박순원기자 god02@kbmaeil.com

2017-06-23

문화가 숨쉬는 사통팔달의 환동해 중심 녹색도시 건설

`함께하는 변화, 도약하는 포항`을 시정목표로 출발한 포항시의 민선 6기가 3년을 맞았다.서울과 포항을 연결하는 KTX의 개통을 시작으로 포항~울산 고속도로, 포항공항 재개항 등 사통팔달의 초 광역 교통 인프라 구축과 함께 2년 연속 사상 최대의 국가예산 확보를 통해 신성장 동력산업 육성 등 중장기 프로젝트의 추진이 탄력을 받고 있다.Bio·로봇·신소재·해양에너지·ICT미래 전략 5개 핵심사업 적극 육성신재생 바이오매스 발전소 건립 등해양 신재생에너지 클러스터 조성13개 분야 미래 그랜드 환경비전 제시`그린웨이사업` 통한 100세 도시 구현바다·빛·첨단과학에 문화예술 입혀예술·관광 융합으로 문화갈증 해소KTX개통 이어 포항~울산 고속도로포항공항 등 초광역 교통인프라 구축이런 가운데 포항시는 앞으로 새로운 먹거리가 될 미래전략 5대 핵심 산업의 발굴과 육성에 박차를 가하는 한편, `포항문화재단` 출범을 시작으로 문화가 살아있는 도시 조성과 회색빛 산업도시에서 친환경 녹색도시로의 탈바꿈을 위한 `포항그린웨이 프로젝트`도 본격적으로 추진되고 있다.특히 포항시는 현재의 행정구역 경계를 넘어 지역과 지역을 연결해 서로의 비전을 공유하고 발전시켜 나가는 방식의 행정을 통해 상생발전을 주도하고 있다. 민선6기 취임 초기부터 `소통`과 `협업`의 전도사를 자임하며 부서간의 벽을 허물 것을 주문하는 한편 인근 지자체와 머리를 맞대고 함께 성장하기 위한 방안을 마련하는데 전력을 기울이고 있다.이강덕 시장은 “53만 시민과 함께 한 그간의 노력들이 이제 새로운 변화와 도약의 기회가 되고 있다” 며 “조금 더디지만, 포항 미래 100년을 위해 먹거리산업 육성과 일자리사업 발굴, 정부 정책과 부합되는 역점시책, 공약을 비롯해 주요 현안사업들이 차질없이 추진될 수 있도록 꼼꼼히 챙겨 `지속발전가능한 환동해 중심도시 포항`의 원대한 꿈을 구체적인 현실로 만들어나가겠다”고 포부를 밝혔다. □ 지속성장 가능한 경제도시 도약민선6기 출범과 함께 포항시는 전국 최초로 산·학·연·관 협력네트워크 플랫폼 구축을 통한 `RD인프라`와 `신산업`을 협업·융합한 성장동력 기반을 조성을 통해, 4차 산업혁명시대에 대응한 `Bio·로봇·신소재·해양에너지·ICT융복합` 미래전략 5개 핵심사업 육성에 적극 나서고 있다.지난해 9월 준공된 4세대 방사광가속기가 시운전을 끝내고 지난 8일부터 본격 가동됨에 따라, Bio오픈-이노베이션 센터 구축과 가속기 기반 신약원천기술 개발프로젝트 등 신약개발 사업이 탄력을 받을 전망이다.이와 함께 지난 16일 문을 연 수중로봇복합실증센터에 이어, 10월 국민안전로봇 실증단지가 착공식을 갖는 등 영일만 3일반산업단지를 대한민국 대표 실증로봇 클러스터로 조성하는 계획이 현실화되고 있다.이외에도 시는 지역전략산업 육성의 일환으로 타이타늄 상용화기술센터 건립 및 부품소재 공급기지화를 계획 중이고, 한국지질자원연구소 포항실증연구센터의 개소, 탐해2호 취항, 국내 최초 지역발전 상용화단지, 신재생 바이오매스발전소 건립 등 해양·신재생에너지 클러스터 조성에 나서는 한편, 지금까지 32개의 포항형 유망강소기업을 선정하고, 창조경제혁신센터내 현재 38개의 기술기업이 입주하는 등 강소기업 생태계를 지속적으로 추진 중에 있다.아울러, 침체된 지역경제에 활력을 불어넣고 53만 시민이 희망과 용기를 가질 수 있도록 지난해 말 `민생안정 특별대책` 발표하고 전국 최대인 1천억원 규모의 `포항사랑상품권` 발행하는 등 본격적인 지역경제 살리기에 나서고 있다. 지난해(680억)에 이어 올해도 1천억원 규모의 소규모사업 예산으로 주민숙원사업 해결과 지역 업체 이용으로 자본의 선순환구조를 만들고 있다.또한, 지난해에 이어 올해도 청년취업 확대 종합대책 추진 등 462억원을 투입, 2만5천개의 일자리(공공 2만4천, 민간 1천)를 만들 계획이다. 공무원의 업무추진비와 경상경비 삭감재원 15억원을 확보해 추가 단기일자리도 마련한다. 농어업 분야는 과메기문화관 콘텐츠 강화, 친환경 학교급식 지원 확대와 마을 정주여건 개선을 통해 지역 균형발전 및 농촌체험관광을 활성화해 나갈 계획이다. □ 사람 중심 도시공간 조성최근, 환경문제에 대한 시민의식 수준 향상으로 생활밀착형 환경과 삶의 질에 대한 관심이 증가되는 가운데, 환경복지에 대한 요구와 환경관광 수요 확대뿐 아니라 재난재해·교통·산업 분야 등에서도 `환경문제`가 사회적 이슈로 떠오르고 있다.포항시 역시, 지속가능한 도시발전을 저해요인으로 `환경문제`가 대두됨을 인식하고 `그린웨이(GreenWay)`사업을 통한 지속가능한 생태도시의 기반 마련과 13개 분야 미래 그랜드 환경비전 제시는 물론, 100세시대 걸맞은 사람중심 도시환경 구축을 위한 시민공감대를 단계적으로 형성해 왔다.특히, 지난해 그린웨이 사업은 시작과 함께 2016년 매니페스토 우수사례 경진대회 우수상과 대한민국 지방자치경영대전 최우수상을 수상하는 등 지자체 `지역개발 분야` 우수사례로 손꼽히고 있으며, 새 정부 공약인 `미세먼지 없는 푸른 대한민국` 정책과도 일맥상통한다.현재, 그린웨이 사업은 전국 최초 철도부지 무상활용 승인으로 200억원의 토지보상비를 절감하면서 철도부지 도시숲 조성 마무리 작업에 속도를 내고 있으며, 앞서 준공된 송림테마거리, 호미반도권 해안둘레길, 영일대·송도·형산강 워터폴리, 오어지 둘레길을 비롯해 기존 `형산강 프로젝트`와 `도시재창조 프로젝트`,`해오름동맹` 등과 연계, 35개 사업의 조기 가시화에 적극 나서고 있다. 포항시는 그린웨이사업을 통해 시민과 관광객들에게 문화·여가 공간, 관광자원화의 역할은 물론, 도시재생과 도심경관의 보전가치를 높이고, 자전거 활성화 및 녹색교통체계 구축, 도시열섬현상 및 각종 소음 완화, 대기오염물질 저감 등을 통해 도시의 경쟁력을 높이고 관광명소화로 새로운 경제의 한축으로 개발, 일자리창출로 이어나갈 계획이다.▲ 이강덕 포항시장□ 품격 있는 해양 문화도시 실현민선6기 들어 포항시는 `경북 제1의 도시`, `동해권역 최대 도시`라는 단순 규모중심의 수식어 대신 `해양 문화도시`를 기치로 포항만의 `바다·빛·철`을 활용한 문화생태계를 구축해 나가고 있다. 이러한 노력으로 포항을 찾은 관광객 수가 지난 2014년(99만명) 대비 지난해에는 56.8%(230만명)로 늘어나는 등 해마다 큰 폭으로 증가하고 있다.특히, 포항시는 올해 초 문화예술분야에 변화의 새바람을 일으키고 있는 `포항문화재단`출범과 함께 일상생활 속 문화 사업의 확산으로 시민의 문화갈증을 해소하고 지역의 문화자원인 해양, 철, 첨단과학에 문화예술의 옷을 입혀 가치를 창출하고 문화와 예술, 관광 융합으로 사람을 불러 모으고 시민의 삶의 질을 높이는데 최선을 다하고 있다.또한, `문화도시 조성사업`도 더욱 본격화될 전망이다. 옛 아카데미극장 및 중앙파출소 일원에 들어선 원도심 문화예술 창작지구 `꿈틀로`와 도시재생사업을 연계해 추진하고 있다. 구룡포 문화특화마을은 주민의 삶과 문화를 관광자원으로 발전시켜 체류형 해양문화관광지로 지속 개발하는 한편, 포항의 특화자원인 `스틸`을 활용한 문화산업 육성으로 경제와 도시환경에 이어 또 다른 경제의 한축으로 개발해 일자리 창출로 이어나갈 계획이다.아울러, 포항시는 수도권을 잇는 KTX와 항공노선을 비롯해 포항~울산 간 고속도로 개통, 영일만항 국제여객부두 건설 착공, 영일만대교 건설 기본설계비 확보 등 환동해 해양관광도시로 도약을 위한 교통 인프라를 지속 확충하고 있다. 기존 어항에 레저·레크리에이션 공간 등 어촌관광 기반 시설을 갖춘 다기능 어항인 두호항 피셔리나(fisherina)개발과 동빈내항 내 국내 최초의 부력식 해상공원과 여남지구 해양문화공간 조성 등도 함께 추진 중이다.이밖에도, 포항시는 2018년까지 복지허브화 사업을 전 지역으로 확대하고, 국가유공자 예우 및 지원 강화와 포은중앙도서관, 북부장애인종합복지관, 오천읍·양학동·동해면 복지회관을 비롯한 문화복지시설과 청소년육성 인프라를 확충하는 등 지속가능한 공감복지인프라 확산과 생애주기별 맞춤형 교육 및 일자리창출·재능기부 붐 조성 등 최고수준의 평생학습도시 실현에도 나서고 있다./정철화기자 chhjeong@kbmaeil.com

2017-06-23

“말산업은 일자리 창출 블루오션… 국가경제에도 상당한 기여”

경북 구미 출신의 이양호 한국마사회장은 지난 해 12월 취임했다. 30년 동안 농림·축산공무원으로 근무했으며, 농촌진흥청장을 거쳐 말산업을 총괄하는 한국마사회를 맡았다. 특히, 이 회장은 지난 2009년 경북 영천에 건설키로 확정됐던 영천 경마공원 추진에 힘을 쏟고 있다. 말산업 육성에 힘쓰고 있는 이 회장을 만나 그의 꿈과 포부를 들어봤다. 편집자주승마·관광·교육 등 고부가가치 6차산업사행성 조장 등 부정적 인식 탈피건전한 레저스포츠로 발전시켜야- 취임 이후 농정전문가에서 말산업 전도사로 변신했다고 들었다.△ 저는 인생 대부분을 농·어촌과 함께 했다. 그렇기에 말산업이 가진 잠재력을 너무도 잘 알고 있다. 말산업은 1차 산업인 생산과 사육, 2차 산업인 사료와 마장구, 3차 산업인 승마·경마·관광·교육·재활 등 다양한 형태로 확장이 가능한 고부가가치 6차산업이다.말산업은 `3마1직(3馬1職:승용마의 경우 3마리의 말이 1개의 일자리를 창출한다는 뜻)`이라는 말이 있을 만큼 고용창출의 블루오션이다. 올해 농식품부가 발표한 2016년 말산업 실태조사에 따르면, 말산업 규모는 2015년 말 기준으로 3조4천120억원에 달한다. 2016년 기준 말산업 종사자수도 1만6천662명으로 매년 증가세다. 한국마사회는 100년에 가까운 역사를 가진 기관으로, 말(馬)을 이용해 경제적 부가가치를 창출하는 국내 유일의 공기업이다.- 문재인 정부의 정책기조에 맞춰 일자리 창출을 위해 노력하고 있다는 데, 어떻게 하고 있나.△ 지난 5월, 현 정부의 일자리창출 정책을 선도적으로 이행하기 위해 `상생 일자리TF`를 신설했다. 비정규직 및 간접고용 인력의 처우개선과 말산업 부문 일자리창출 성공모델 발굴이 목적이다.한국마사회는 다른 공공기관에 비해 비정규직(간접고용 포함) 비중이 상대적으로 높은 게 사실이다. 비정규직 대부분이 경마가 개최되는 주말에만 근무하는 단시간 근로자(시간제 경마직)인 탓이다.토·일요일 이틀 동안 경마를 하고 있는데, 약 3만5천 명의 고객이 몰린다. 여기에 590명의 계약직 직원들이 있는데, 앞으로 이들에 대한 처우를 어떻게 할 지 정부 지침에 따라 조치할 예정이다. 말산업 육성 발전과 연계한 새로운 일자리 창출에 최선의 노력을 다할 생각이다.- 재능기부활동으로 화제를 모은 것으로 안다. 그 성과는 어땠나.△ 지난 4월 전국 각지에서 `렛츠런 엔젤스 데이`를 가졌다. `렛츠런 엔젤스 데이`는 마사회의 대표 사회공헌 사업 중 하나다. 말산업 관계자들의 니즈(Needs)를 해결하고 현장과의 소통을 강화할 취지며, 수혜자는 농가와 민간승마장 및 말 특성화 고교 등이다. 4월 행사에서도 저를 비롯한 임직원 대부분이 참여해 말산업 현장 곳곳에서 재능기부 활동을 펼쳤다. 당시 제가 봉사활동을 한 곳은 화성시 서신면에 소재한 `궁평 승마 클럽`이었다. 화성시와 마사회, 말산업 관계자 등 50여 명이 참여했다.현장에 답이 있다. 앞으로도 마사회장으로서 이런 경영철학을 잊지 않고, 고객의 소리에 귀 기울이는데 전력을 다할 생각이다. 그렇게 한다면 마사회를 바라보는 국민들의 인식도 크게 바뀌지 않을까 싶다.- 경마를 선진국처럼 건전한 레저스포츠로 육성하는 방안이 필요한 시점이다. 어떻게 추진하고 있나.△국민들이 경마를 레저스포츠로 쉽게 받아들이지 못하는 데는 여러 요인이 있겠지만, 무엇보다도 경마에 참여하는 공간이 베팅 위주 시설로 구성돼 있다는 점이다. 또 경마를 단순히 도박으로만 여기는 부정적 인식 등이 크게 작용하지 않았나 싶다.한국경마는 지난해 `PARTⅡ`로 승격되며, 경마 시행 94년 만에 최초로 경마선진국 반열에 발을 올렸다. 경마시행 1세기를 맞는 2022년까지 최고등급 `PARTⅠ`에 도달해 국제적 위상을 높이기 위해선, 필연적으로 이런 부정적 이미지를 탈피해야만 한다.이를 위해, 신기술을 결합해 고객들에게 색다른 경마경험을 제공할 생각이다. 인공 지능(AI:Artificial Intelligence)·가상 현실(VR:Virtual Reality) 기술을 활용한 경마체험기술 공모전을 개최하는 한편, 마이카드앱 등 주요 스마트 프로그램의 기능을 고도화할 방침이다.- 대구 경북 지역 독자들에게 당부하고 싶은 말이 있다면.△경마종주국인 영국 등 경마선진국은 경마를 레저스포츠로, 그리고 사교의 장으로 이해하고 있다.사실, 한국 역시 과거에는 유명한 정치인과 지도자들이 경마를 함께 즐기곤 했다. 대표적으로 백범 김구 선생도 `김구 상`을 제정해 특별경주를 열었을 정도로 열렬한 팬이기도 했다. 하지만 한국에서는 사행성을 조장한다는 이미지로부터 자유로울 수 없었던 탓에, 사회적인 인식이 좋지 못한 것이 사실이다. 이는 한국경마가 국가경제에 기여하고 있는 바를 간과한데 따른 결과다. 3조4천억원의 경제효과는 물론, 2만4천 명의 고용효과, 연 1조5천억원 규모의 국가·지방 재정이 바로 경마에서 나오고 있다.매년 출연하고 있는 기금 규모도 1천800억원에 달한다. 이제 `사행산업`이란 선입견과 편견을 가지고 경마를 바라보기 보다는 순기능과 건전한 레저스포츠로서 노력하고 있는 한국경마의 변화를 두 눈으로 직접 확인하고, 응원해주시길 바란다.※ 이양호 마사회장은?경북 구미 출신인 이 회장은 구미 덕촌초등학교와 선산중학교, 대구 영남고를 거쳐 영남대 행정학과, 태국아시아과학기술원 농식품공학과(박사)를 졸업했으며, 행정고시 26회로 공직에 입문했다. 농림부 홍보관리관과 농업정책국장, 식품산업정책실장, 기획조정실장을 거쳐 농촌진흥청장을 역임했다.경마공원 `영천 렛츠런파크`국내 최대규모로 2019년 준공그동안 추진이 부진했던 영천 경마공원이 올 하반기쯤 본격 추진될 예정이다. 국내 네 번째로 추진되는 영천 경마공원은 그동안 사업 추진이 어려운 상태였었다.22일 한국마사회에 따르면, 금호읍 성천리 약 45만평(148만㎡) 부지에 국내 최대 규모의 `렛츠런 파크 영천(영천 경마공원·조감도)`이 조성된다. 오는 2019년 준공 예정이다.경마공원은 한국마사회가 경북도·영천시 소유 부지인 성천리 일대에 사업비 3천57억원을 투입해 짓는다. 경마장·부대시설·시민공원으로 꾸며진다. 서울(115만㎡·과천)·제주(73만㎡)·부경(124만㎡, 김해) 경마공원 등 기존 3개 경마공원과 비교할 때, 국내 최대 규모로 건설할 예정이다. 공원은 자연 친화적으로 설계된 시민공원과 문화레저타운 등으로 채워진다.영천경마공원은 지난 2009년 마사회가 공모한 결과 경북 상주와 전북 남원 등 6곳의 지자체와의 경쟁에서 결정된 사업으로, 당초 2014년까지 조성할 예정이었다. 하지만 공유재산법령상 공유지인 사업예정부지 내 영구시설물 축조가 금지되어 있는 등 관련 법에 발이 묶였다. 결국 공원 건립 사업 자체가 2009년 12월 계획 확정 후 수년 간 제대로 진행되지 못했다. 그러던 것이 최근 국토부의 시행령 개정으로 사업추진에 탄력을 받고 있다.그러나 아직은 지방세 관계법령 개정 및 정부의 지방세 감면 규제 강화에 따라 레저세 감면(30년간 50%)이 불확실하고, 일부 부지에서 출토된 문화재 발굴문제가 남아있다. 현재 진행중인 문화재 정밀발굴조사 결과가 올 하반기쯤 나올 예정이어서 사업추진일정도 다소 시일이 걸릴 것으로 보인다. 한국마사회 측은 경마공원이 문을 열면 연간 1천800억원 정도(레저세 1천286억원, 지방교육세 514억원)의 지방세 수입이 예상돼 경북도 재정자립도 향상에 기여할 것으로 보고 있다.이양호 회장은 “올 하반기쯤 문화재 정밀조사 결과가 나오면 기본설계를 거쳐 정식 설계에 들어가게 되고, 본격 추진되면 약 3년에 걸쳐 경마공원이 조성될 것”이라며 “경마공원이 조성되면 지방세수가 크게 늘뿐 아니라 일자리도 늘어 지역경제 활성화에 큰 도움이 될 것”이라고 내다봤다./김진호기자 kjh@kbmaeil.com

2017-06-22

효율적이고 현실적인 개발로 고령군민 삶의 질 업그레이드

산업구조의 지속적인 변화와 노령인구의 증가, 대도시로의 인구 유출과 노동가능인구의 급속한 감소 등으로 복합적인 어려움에 봉착해 있는 한국의 농촌. 이 문제의 해결을 위해 국가적 차원의 대안 제시와 프로젝트가 절실한 시점이다.대다수의 사회학자들은 “한국의 농촌사회는 이미 인구절벽의 단계를 넘어 급전직하 하는 인구감소를 보이고 있다”고 지적하며, “특단의 대책이 없다면 향후 많은 수의 농촌지역이 사라질 가능성이 농후하다”는 우려를 표하고 있다.고령군 역시 농촌인구의 감소와 이로 인한 지역의 활력 저하라는 문제점을 어쩔 수 없이 안고 가야하는 지역이다. 하지만, 이런 어려움을 방관만 할 수는 없는 일.곽용환 고령군수는 이미 오래 전 취임 초기부터 고령의 활력을 높이고, 군민의 다수를 차지하는 농업종사자들의 소득 증대와 복지 향상을 위한 방안을 고민해왔다.고령군 공무원과 군민들 역시 똑같은 고민과 문제의 해결을 위한 노력을 함께 해왔다는 게 고령군청의 설명이다.“효율적이고 현실적인 농촌 개발사업을 통해 고령을 `행복누리`로 만들어가겠다”는 슬로건 아래 진행 중인 `일반 농산어촌 개발사업`은 곽용환 군수와 군민들의 위와 같은 고민과 해결을 위한 노력이 구체화돼 나타난 것이다.고령군은 현재 4개의 권역 종합정비사업(△도진권역 △중화권역 △성산면 소재지 △쌍림면 소재지)과 3개의 농촌중심지 활성화사업(△다산면 △운수면 △개진면), 2개의 창조적마을 만들기 사업(△안림권역 △용담권역)에 행정력과 예산을 투입함으로써 `행복누리 고령` 건설에 힘을 쏟고 있다.위에서 언급된 9개 지역에서 시행 중인 사업은 어느 하나의 중요성을 따로 떼어내 말할 수 없을 만큼 고령군으로서는 하나하나가 모두 소중한 프로젝트다.인구절벽과 노동가능인구의 지속적인 감소라는 악조건 속에서도 `건강하고 살기 좋은 농업도시 건설`을 위한 고령군의 노력이 어떻게 진행되고 있는지 간략하게 점검해보고자 한다.4개의 `권역 종합정비사업` 59억8천만원 투입 기초생활기반 확충3개의 `농촌중심지 활성화 사업`광장·공동생활홈 조성 등 활력 충전2개의 `창조적마을 만들기 사업`환경개선과 지역민 소득 창출에 효과59억8천만원의 사업비가 투입되는 도진권역 종합정비사업은 2012년 그 출발을 알렸고 올해까지 진행된다.우곡면 도진리와 사촌리, 속리, 야정리, 대곡리 등에서 진행되는 이 사업은 재해대비 배수로 정비, 마을회관 리모델링, 활성화센터 설립, 연결도로 정비 등이 주요한 프로젝트다.이를 통해 “기초생활기반을 확충하고 지역의 소득을 증대시키며 경관을 획기적으로 개선하고자 한다”는 것이 고령군의 설명이다.중화권역 종합정비사업은 총 사업비 42억5천만원이 투입된다.생태교량 설치와 마을 안길의 정비, 마을쉼터 건립과 CCTV 확충, 우륵생태둘레길과 생태수변공원 조성 등이 추진 중인 이 사업이 완료되면 지역의 역량강화에도 적지 않은 영향을 미칠 것으로 전망된다.성산면 소재지 종합정비사업에도 84억원이 사용됐다.현재까지 안어실 마을회관 신축과 득성리 마을회관 정비, 어곡리 게이트볼장 건립과 어곡리 소공원 조성 등이 이 사업을 통해 진행 중이거나 완료됐다.성산면 어곡리에 거주하는 이헌출(62)씨는 “고령의 관문이고 멜론의 주산지인 성산면 주민들의 삶의 질이 눈에 띄게 좋아졌다”며 반겼고 “깨끗해진 주변 경관도 마음에 든다”고 덧붙였다.딸기로 유명한 쌍림면의 종합정비사업도 주민들의 환영을 받고 있다. 숲길 트래킹 산책로 조성과 만남의광장 건립 등이 추진된 이 사업에 관해 쌍림면 기원리의 곽차용(61)씨는 “많은 편의시설이 들어섰고, 건강을 챙길 수 있는 산책로 등도 생겨 주민들이 기뻐하고 있다”고 말했다. 쌍림면 소재지 종합정비사업에 투입된 예산은 70억원이다. 다산면 호촌, 평리, 상곡, 곽촌, 좌학리 일대에서 진행되고 있는 다산면 농촌중심지 활성화사업은 부족했던 고령군의 기초생활기반을 확충했고, 환경개선 면에서도 좋은 평가를 받고 있다.80억원의 예산이 사용되는 이 사업은 내년이면 그 결과를 드러내게 된다. 문화복지센터 조성과 마을독서실 건립, 도란도란쉼터와 `걷고 싶은 길` 조성 등이 주요 사업이다.운수면 농촌중심지 활성화사업 또한 “침체됐던 지역에 활력을 불어넣고 있다”는 호평을 받고 있다.이 사업 역시 2018년까지 진행되며 총 사업비 55억원이 투입된다.운수대통광장 건설과 공동생활홈 조성, 작은 체력단련실 운영과 만사형통 공공미술 프로젝트 추진 등이 앞서 언급한 호평의 이유가 되고 있다.여기에 관광객들의 편의를 위한 안내간판 설치와 행운·행복가로 정비 역시 고령군이 역점을 기울이고 있는 것들이다.“테마거리와 다목적광장 건립이 주민들의 자부심을 높여주고 있다”고 평가받는 개진면 농촌중심지 활성화사업은 예산 42억5천만원을 사용해 개경포 다목적광장과 종합복지센터를 만들고, 영농폐비닐 수거장과 개호정 체육시설을 정비하는 프로젝트다.여기에 개경포 테마거리를 조성하고, 친환경 생태하천을 만들어 개진면을 환경친화적인 지역으로 발돋움시켰다. 이 사업은 2019년까지 계속될 예정이다. 36억5천4백만원의 사업비가 투입돼 2015년부터 내년까지 추진될 안림 창조적마을 만들기 사업은 지역의 환경을 개선하고 지역민의 소득을 높이고 있다.이 프로젝트로 마을 진입로와 주차장이 보기 좋게 바뀌었고, 주민이 이용할 수 있는 작은 목욕탕과 휴게공간이 생겼다.사업의 하나로 조성된 강변쉼터에서는 손자를 데리고 나온 노인들이 휴식을 즐기고, 딸기테마가로가 정비돼 지역 특산물 홍보에도 효과를 보고 있다는 평가다. 앞으로 고령군은 이 지역에 딸기체험시설도 조성할 계획이다.용담권역 창조적마을 만들기 사업은 쌍림면 산당, 백산, 하거, 신촌, 산주리 일원에서 진행되고 있다.2019년까지 추진될 이 프로젝트에는 36억원의 사업비가 소요된다.농촌문화복지센터와 건강관리실 건립, 하천과 마을숲 조성, 공동판매장 설치와 농촌체험장 확충 등이 추진 중이다.농촌전문가들은 “이 사업이 완료되면 주민들 삶의 질이 한 단계 높아질 것”이라고 전망하고 있다. “깨끗하고 살맛나는 동네, 건강과 복지의 공간 조성”“지역사회 활성화를 위해 사회·경제·복지·문화 기능이 보다 강화된 농촌 거점지역을 육성하고, 농촌에 대한 인프라 투자와 특화 발전을 위한 지역개발을 통해 주민들 삶의 질을 높인다”는 목표로 진행되고 있는 고령군의 `일반농산어촌 개발사업`.그렇다면 도진권역과 중화권역, 성산면 소재지와 쌍림면 소재지 종합정비사업과 다산면, 운수면, 개진면에서 추진 중인 농촌중심지 활성화사업, 안림과 용담권역에서 진행되고 있는 창조적마을 만들기 사업이 완료되면 고령의 모습은 어떻게 변화될까? 이는 많은 군민들이 궁금해 하는 부분이다.▲ `일반농산어촌 개발사업`을 통해 고령군의 향후 발전 방안을 모색하고 있는 곽용환 고령군수.■ `농산어촌 개발사업`으로 무엇이 달라지나?고령군은 `일반농산어촌 개발사업`을 진행하며 ▲주민 주도의 상향식 사업계획 수립 ▲지역 자원을 활용한 지역별 고유 테마 설정 ▲배후마을의 문화·복지 서비스 향상을 위한 거점공간 조성 ▲활기찬 마을 공동체 형성 등을 주요한 목적으로 설정하고 있다.곽차용(쌍림면)씨와 이헌출(성산면)씨 등 고령군 거주자들은 “현재 추진 중인 개발사업의 성공적인 수행을 통해 우리 마을이 깨끗하고 살맛나는 동네가 됐으면 한다”고 입을 모은다.또한 고령이 “상쾌한 숲길을 걸으며 건강까지 생각할 수 있는 복지의 공간”으로 자리매김하기를 원하고 있다.이러한 바람을 잘 알고 있다는 곽용환 군수는 “주민들의 행복감과 만족도가 높아질 수 있도록 기초생활 기반을 확충하고, 농촌의 인구를 유지하며, 지역별 특화사업을 효율적으로 추진할 수 있도록 행정력을 집중하고 있다”고 말했다.이에 덧붙여 곽 군수는 “정주환경 개선과 특색을 갖춘 농촌개발은 21세기의 트렌드이기도 하다”며 “고령의 이미지 개선을 위해 도시와 농촌간 교류의 공간을 조성하고, 지역 소득을 높이는 것에도 사업의 방점을 찍고 있다”고 설명했다.급속히 변화하고 있는 농촌 환경에 효과적으로 대응해야 한다는 것은 고령군만이 아닌 한국의 농촌지역 대부분이 안고 있는 과제다.이 문제의 해결을 위해 고령군청은 `농산어촌 개발사업`을 통해 관광객들의 적극적인 방문도 유도하고 있다.체험마을 조성과 문화공간 건립 등은 고령을 `사람들이 찾고 싶은 도시`로 만들어갈 것이라는 게 전문가들의 한결같은 견해다.농촌을 개발하는 프로젝트가 관광 활성화와도 유기적으로 이어진다는 것이다.고령군청 관계자들은 입을 모은다.“주민 중심의 상향식 사업 추진으로 마을 공동체의식을 확고히 하고, 주민들의 교육과 지역 홍보, 딸기와 수박, 멜론 등 고령 특산물에 대한 마케팅에도 소홀함이 없도록 할 계획”이라고. 고령군이 9개의 세부항목으로 분류해 추진하는 `일반농산어촌 개발사업`은 2019년 마무리될 예정이다. 그때, 고령은 어떤 모습으로 바뀔까? 많은 이들이 관심을 가지고 지켜보고 있다./전병휴·홍성식기자

2017-06-21

산업·관광·부농 인프라 구축 `시민이 주인되는 영주` 실현

영주시는 민선 6기를 맞아 최근 3년간 `힐링중심 행복영주`란 슬로건을 바탕으로 지역사회 전반에 걸쳐 균형적 발전을 위한 노력을 기울여 왔다. 지난 3년간 영주시 행정의 핵심은 지역경제 살리기, 인성교육을 바탕으로 한 선비도시 건설, 시민이 주인 되는 섬김 행정이었다. 또, 지역사회의 지속적인 발전이라는 미래지향적인 과제로 RD산업 집중 육성, 치유산업 활성화, 안전특별시 조성이라는 과제를 두고 미래를 위한 행정 기반을 조성했다. 향후 영주시는 일자리가 있는 영주, 부자농촌 건설, 힐링관광의 중심도시, 생활밀착형 복지, 미래 인재 육성, 시민이 안전한 도시, 시민이 주인 되는 지방자치 실현을 위해 행정력을 집중할 계획이다.해외시장 개척에 앞장, 기업 지원 주력인삼 등 농산물 경쟁력 향상에 역점힐링·관광 접목, 문화관광 수준 높여노인·산모·다문화 위한 맞춤복지 제공□ 기업창업지원 일자리 창출영주시는 시민들이 먹고 살 길을 최우선으로 하는 일자리 창출과 기업 창업지원 정책을 적극 펼치고 있다.지난 3년간 영주시는 지역 내 투자 유치 뿐만 아니라 해외시장 개척 등 다양한 분야에서 4천469억 원의 투자 유치를 이끌어내 1만991명의 일자리를 창출했다.특히, 영주시에 소재한 SK머티리얼즈는 2천818억원을 투자해 공장을 증설하고, 대원플러스건설이 850억원을 투자해 관광호텔 및 리조트 조성 협약, 삼대양레저는 200억원을 들여 대형 영화관 건립을 추진 중이며 이 밖에도 600억원대의 투자 계획이 영주시와 협약을 마친 상태다.영주시 미래를 책임질 RD 국비지원사업은 장수면 갈산일반산업단지 내 2019년에 준공 예정인 하이테크베어링시험평가센터와 207억원이 투자돼 2020년 준공 예정인 경량소재 융복합기술센터 등이다.시는 해외로도 눈을 돌려 베트남 메콩강 개발사업에 지역업체 생산품 수출에 성공해 약 1천억원의 수출길을 확보하는가 하면, 안정적 농가소득을 위한 방안으로 해외 시장 개척을 위해 노력한 결과 말레이시아의 수도 쿠알라룸푸르에 영주홍보관을 개설했다. □ 잘사는 부자 농촌 건설영주시는 아시아농업의 중심도시, 잘 사는 부자 농촌이라는 슬로건으로 지역 농업 발전과 경쟁력을 키워나가는데 역점을 두고 시책을 추진 중이다. 이를 위해 지역의 대표적 농특산물인 인삼에 대해 2016년 10월 풍기인삼가공제품 품질인증조례를 제정해 소비자들의 신뢰도를 높였다. 전국 최대 사과 주산지라는 명성에 걸맞게 친환경 농법의 지속적 개발에 의한 품질 개선과 포장디자인 통일도 이뤘다.한우에 대해서는 우량씨암소 증식 및 보급에 역점을 두고 사업을 추진 중이며, 풍기 인견, 한우, 사과, 인삼에 대해서는 농특산물 명품화 사업을 활성화하고 있다. □ 힐링관광의 중심도시부석사, 소수서원, 소백산 등 영주를 대표하는 문화관광자원과 `한국의 별`에 선정된 무섬마을, 지난해 10월 개장한 국립산림치유원, 현재 사업이 진행 중인 한국문화테마파크는 현대인이 요구하는 힐링을 위한 영주시의 자산이라 할 수 있다.2020년 완공 예정인 한국문화테마파크 내에는 한문화 RD 센터, 전통음식촌 등이 들어설 예정이다.부석사 관광지, 소백산 자연명상마을, 무섬지리 문화경관, 녹색관광 정거장, 영주댐 주변 40km 벚꽃길 조성 등은 힐링관광 도시의 새로운 기반이 될 전망이다. 뿐만 아니라 힐링과 관광을 접목한 콘텐츠 개발로 순흥지역의 내방가사를 마당놀이로 재현한 `덴동어미전`, 실경뮤지컬 `정도전`, 창작오페라 `선비`로 영주시의 문화관광 수준을 한 단계 높였다. □ 생활밀착형 복지 실현시는 사회적 약자를 배려하는 생활밀착형 복지를 위해 노력해 오고 있다. 고령화시대를 맞아 독거노인 공동주거시설을 9곳 운영 중이며 앞으로 확대해 나간다는 계획이다. 다음 달 개원 예정인 노인복지관과 이달 13일 개원한 장애인종합복지관은 지역 어르신들의 사랑방 역할 뿐만 아니라 장애우들의 자립까지 책임져줄 공간으로 기능하게 된다.영주시청 민원실 옆에 2015년 개원한 `꿈 앤 카페 시소`는 중증장애인들의 재활자립을 위해 마련돼 더불어 살아가는 공동체사회의 가치를 실현하는 공간으로 운영되고 있다.이밖에도 료불편 해소를 위해 2014년 개원한 분만산부인과, 1·2급 장애우들의 특별운송수단 하나콜, 관내 54곳 오지마을 주민들의 교통 편의를 위해 운영 중인 지역행복택시는 생활밀착형 복지실현을 위한 영주시의 노력을 보여준다. □ 선비정신이 살아 있는 미래 인재 육성4차 산업혁명을 눈앞에 두고 있는 시점에서 인간의 존엄성과 인성을 유지 회복하는 바탕은 영주의 선비정신이다. 영주시는 청소년들을 위한 인재환경 조성을 위해 영주선비도서관, 아이누리장난감 도서관, 비보이 문화활동 공간을 마련해 청소년이 재능을 개발할 수 있는 기회를 제공하고 있다.시는 지난해 4월 국회에서 `선비도시 비전 선포식`을 갖고 선비정신 실천메뉴얼을 보급해 선조의 정신문화를 계승하고 인성교육의 장을 마련했다. □ 안전한 도시, 시민이 주인 되는 지방자치영주시는 시민들의 안전을 위해 기초질서 확립에 주력하고 있다. 대중교통 이용하기, 올바른 주차질서와 보행자 중심의 기초질서 확립, 시가지 공용주차장 조성과 불법 주정차 단속을 강화했다.특히 폭발, 화재, 붕괴, 산사태, 익사 사고, 대중교통 사고, 자전거 사고 등에 대비해 전 시민을 대상으로 하는 보험혜택 보장제도를 마련하고 있다.시는 현재까지 추진한 사업을 바탕으로 경제 분야에 중소기업 힐링연수원 유치, 훈련용 비행 인프라 및 정비훈련원 유치, 한방 바이오산업 육성, 경량합금 소재 부품기술 개발에 역점을 두고 시책을 펼친다.농업 분야에는 귀농·귀촌 2천 가구 유치 추진, 농업의 6차 산업화, 영주 약용작물 산지 소비자유통센터 확대, UN 산하 국제콩연구소 유치, 해외판로 개척 확대를 준비하고 있다. 문화관광 분야에서는 힐링산업 육성과 국립산림치유원과 연계한 치유프로그램 개발, 국립녹색농업유치단지 조성, 소백산국립공원 로프웨이 설치 등을 추진한다.복지 분야에는 여성과 아동이 행복한 도시, 독거노인 공동주거의 집 사업 확대, 다문화가족 지원사업을 중점 시행하고, 교육은 인성교육진흥원 건립, 인문도시 조성 추진, 스포츠 인프라 구축에 역점을 두게 된다. 안전 분야에서는 도시재생 선도사업, 소외계층 도시가스 공급사업, 주거환경 개선 및 마을공동체 활성화를 추진한다. 또한, 시민과의 소통행정 강화와 행정문화의 개선에도 노력할 예정이다.영주/김세동기자 kimsdyj@kbmaeil.com

2017-06-20

자! 떠~나자, 영주 소백산 절경 즐기며 `여름 힐링`

소백산은 잘 보존된 자연자원과 자연환경으로 식생 분포가 우수한 우리나라의 대표적 명산으로 알려져 있다. 소백산은 식생 분포 뿐만 아니라 물 환경, 생물, 탐방로 등 자연경관이 빼어나고 농경지, 건축물, 향토자원 등 마을 경관과 사찰 풍경 및 건축물 등의 문화경관도 뛰어나다. 다양한 역사적 이야기를 품고 있는 소백산은 볼거리와 이야기가 있는 힐링공간으로 많은 사랑을 받고 있다. 영주시를 기점으로 한 소백산 주요 탐방로, 자연관찰로, 사찰, 폭포, 계곡, 풍광을 살펴본다.마을·사찰·건축물 등 문화경관 볼거리탐방로·자연관찰로·계곡 등 자연 즐길거리희방·죽령·죽계 등 계곡은 시원한 폭포 물줄기□소백산의 비경소백산은 계곡, 능선, 탐방로 등의 다양함과 가는 곳마다 각각의 풍광을 나타내는 것이 특징이다. 이중 비경은 철쭉 군락과, 주목 군락, 야생화 군락, 겨울의 설경을 들 수 있다. 소백산은 국내에서 보기 드물게 산 정상부가 평탄면으로 이루어져 있는 것이 특징이다. 그래서 초본식물(야생식물)의 밀도가 풍부하다. 이런 현상은 바람 때문으로 볼 수 있다. 소백산 정상부는 강한 바람으로 초본 식물의 분포가 높음에 따라 4계절 중 겨울을 제외하고는 야생 초본 식물로 뒤덮여 천상의 화원이라 불리기도 한다. 겨울은 이와 다르게 눈꽃이 만개한다. 소백산은 강설량이 많은 것이 특징으로 나뭇가지에 맺힌 눈에 의해 펼쳐진 눈꽃세계는 비경 중 비경이다. 비교적 바람이 강한 소백산의 겨울 등반은 쉽지 않지만, 주변 풍광의 아름다움에 많은 산악인들이 소백산을 찾는다. □능선 전경소백산은 위치에 따라 전경이 다르며 능선을 따라 펼쳐지는 경관은 비경을 한눈에 볼 수 있게 하는 특성을 지니고 있다. 도솔봉과 신선봉, 연화봉, 비로봉, 국망봉, 형제봉에서 바라본 소백산 모습은 정상부가 조망되는 넓게 펼쳐진 전경으로 경관 가치가 높다.뿐만 아니라 묘적봉에서 도솔봉, 제2연화봉-소백산 주능선, 연화봉-비로봉 능선, 비로봉-국망봉 능선, 연화봉-제2연화봉 능선, 제1연화봉-비로봉 능선, 국망봉-상월봉 능선은 소백산의 주능선을 탐방하면서 주요 봉우리의 다양한 능선 경관을 조망할 수 있는 특성을 지니고 있다. □계곡과 폭포영주 지역 소백산의 대표적 계곡은 죽령계곡과 희방계곡, 죽계구곡이 있다. 이들 계곡의 경관과 특성은 조금씩 다르지만 가장 많이 알려진 곳은 퇴계 이황이 빼어난 자연경관에 빠져 이름을 지었다는 죽계구곡이다. 죽계구곡은 소백산 동쪽 영주시 순흥면 배점리에 위치하고, 초암사 앞 제1곡을 시작으로 삼괴정 근처의 제9곡까지 약 2km에 걸쳐 흐르는 계곡이다.죽계구곡은 각 곡마다 이름이 있는데 제1곡은 금당반석(金堂盤石:금당은 석가모니불을 모셔두는 건물이나 크고 화려한 집을 비유적으로 이르는 말), 제2곡 청운대(靑雲臺:주세붕은 소백산 흰 구름이 비추는 곳이라 해 백운대라 했고, 이황은 소수서원 백운동과 구별할 수 있도록 청운대로 바꾸었다 전해짐), 제3곡 척수대(滌愁臺:척수는 이백의 `우인회숙`이란 작품에서 인용된 것으로 세속적 근심을 말끔히 씻어낸다는 뜻), 제4곡 용추비폭(龍湫飛瀑:용이 구름비를 뿜는 듯하다 해 붙여진 이름), 제5곡 청련동애(靑蓮東崖:청련암 동쪽에 위치했다 해 붙여진 이름), 제6곡 목욕담(沐浴潭:선녀가 내려와 목욕했을 듯한 바위와 숲에 가려진 웅덩이가 있다), 제7곡 탁영담(濯纓潭:초나라 굴원이 지은 `어보사`에서 인용한 글로 마음의 때를 맑은 물에 씻어낸다는 뜻), 제8곡 관란대(觀瀾臺:물의 여울목을 보면 그 근원을 안다는 뜻으로 근본에 대한 뜻을 내포하고 있다), 제9곡 이화동(梨花洞:주변에 배꽃이 많았다 해 붙여진 이름) 등이다. 또, 희방폭포는 높이 28m로 수량이 많아 그 소리가 웅장하고 청량함과 상쾌함, 무게감을 줘 탐방객들의 발길을 묶어두기도 한다. □죽령 옛길영주시는 죽령 옛길을 최근 복원해 탐방객들로부터 큰 인기를 얻고 있다. 복원된 죽령 옛길은 주변 경관이 아름답고 거리가 짧아 남녀노소 누구나 이용이 가능하고, 희방사역에서 소백산을 오르는 등반객들에게 특히 인기가 높다. 죽령 옛길은 신라 8대 임금 아달라이사금이 영토 확장을 위해 소백산맥 넘어 북쪽으로 진출할 수 있는 길을 만들기 위해 죽죽에게 명령해 만들어진 길이다. 죽령 옛길은 영주시 풍기읍 수철리에서 죽령고개 정상부를 잇는 길로 큰 고개라는 의미로 대제라고 부르기도 하는 도솔봉과 연화봉 사이의 가장 낮은 산허리를 넘어가는 길이다. 죽령 옛길은 우리나라 근대화 과정에서 도로, 철도 등이 건설되면서 사실상 통행로의 기능을 하지 못하면서 잊혀졌다.□마을경관소백산 달밭골 산촌마을과 독가촌은 전형적인 산촌의 형태를 지니고 있어 향토적 경관가치 뿐만 아니라 산촌의 생활문화를 엿볼 수 있다. 달밭골 산촌마을 및 독가촌은 영주시 순흥면 초암사를 통해 풍기읍 비로사로 이어지는 소백산 자락길 탐방로에 있어 사람들이 쉽게 찾아볼 수 있다. 또, 마을의 전통의식 및 소백산 산신에게 제례를 지내던 죽령 마을 산신당, 고치령 산영각, 달밭골 산신각이 보존되고 있다. 소백산 내 유명한 사찰▲부석사=신라 문무왕 16년(676년) 왕명으로 의상대사가 창건한 화엄종찰로 화엄종의 근본 도량이며 이 절을 창건한 의상대사와 선묘낭자의 애틋한 창건 설화를 간직했다. 중요 문화재로는 우리나라 최고의 목조건물인 무량수전(국보제18호)과 조사당(국보 19호), 소조아미타여래좌상(국보 45호), 조사당벽화(국보 46호), 석등(국보 17호), 3층석탑(보물 249호), 영주 북지리 석조여래좌상(보물 220호) 등이 있다.▲비로사=680년(문무왕 20)에 의상대사가 창건한 신라 고찰로 비로사 입구 좌측 위에는 높이 4.8m의 신라시대에 조성된 영주삼가등 당간지주가 세워져 있다. 비로사 경내에는 거북받침 위에 비신을 세운 진공대사 보법탑비가 있다. 이밖에도 신라 말기인 9세기 후반에 조성된 것으로 보이는 영풍 비로사 석아미타 및 석비로자나불좌상과 석아미타불이 있다.▲희방사=643년(선덕여왕 12)에 두운이 창건하고 호랑이에 얽힌 창건 설화가 전하고 있다. 1850년(철종 1) 화재로 소실돼 강월(江月)이 중창했다. 한국전쟁 때 4동 20여 칸의 당우와 사찰에 보관돼오던 월인석보 권1과 권2의 판본(版本)도 함께 소실됐으나 주존불(主尊佛)만은 무사해 두운이 기거하던 천연동굴 속에 봉안하였다가, 1953년에 주지 안대근(安大根)이 중건한 뒤 대웅전에 봉안했다. 문화재로는 경상북도 유형문화재 제226호인 동종(銅鍾)과 누구의 것인지 알 수 없는 높이 1.5m와 1.3m의 부도 2기가 있다.▲성혈사=국망봉(國望峯) 중턱에 있는 성혈사는 원래 작은 암자였으나 계곡 일부를 다진 뒤 승방(僧房)과 나한전을 지형에 따라 자연스럽게 배치해 사역(寺域)을 넓혔다. 보물 제832호인 나한전은 1984년 보수 당시 발견된 상량문에 따르면 1553년(명종 8)에 처음 지어졌고 1634년(인조 12)에 다시 지어졌다고 한다.▲유석사=유석사(留石寺)에 얽힌 이야기는 두 가지가 전해지고 있다. 신라 의상조사가 이 절 앞에 있던 느티나무 아래 반석에서 묵고 간 일이 있다고 해 유석사라 불리는 것과 인근에 있는 희방사를 희사한 경주의 호장(戶長) 유석(兪碩)이 두운조사와의 인연을 길이 기념하고자 세운 절이라는 뜻으로 유석사라 붙였졌다는 설이 있다.영주/김세동기자 kimsdyj@kbmaeil.com

2017-06-14

싱그런 햇살아래 푸른 꿈이 자라요… 활짝 핀 동심

2017-06-02

1시장 1특화 골목형 시장·청년몰 조성, 활력 넘치는 문경으로

문경시는 그동안 문경새재, 문경8경 등을 이용한 관광산업으로 지역경제를 받쳐왔다. 관광자원을 이용한 문경전통찻사발축제, 문경사과축제, 오미자축제, 한우축제 등 다양한 축제와 행사가 지역경제에 많은 도움이 되는 것은 사실이지만, 이는 특정부분에만 한정돼 있다는 단점 또한 가지고 있다. 이에 문경시는 지역의 동반성장이라는 큰 틀을 세우고 이에 대한 정책들을 전개하고 있다.그 중 관광산업 중심의 산업구조를 이용한 전통시장 활성화 정책이 가장 눈에 띈다.시는 전통시장 활성화가 일자리 창출에도 기여할 것으로 기대하고 있다.문경은 전통시장 활성화 지역추진사업에 예산 362억원을 오는 2021년까지 연차적으로 투입할 계획이다.이에 본지는 문경시의 전통시장 활성화 지역추진사업이 지역경제에 어떠한 영향을 미칠지에 대해 알아보고자 한다. ◇ 문경새재 아리랑 시장구역 육성문경전통시장에 102억원을 투자해 문경새재 상점가와 온천지구 상점가를 연계해 `문경새재 아리랑 시장구역`으로 육성해 나갈 계획이다.문경전통시장 시설현대화 사업을 통해 문경약돌한우, 문경약돌돼지, 청정미나리 등 지역특산물을 활용한 특화된 먹거리 시장으로 조성할 계획인 것이다.문경새재 아리랑 테마를 적용한 아케이드 및 시설디자인으로 차별화를 이뤄 문경새재를 찾는 관광객들이 맛집골목형 전통시장의 모습도 확인해 볼 수 있게 될 것이다.가은 아자개 장터시장은 마을기업형 문화체험시장으로 육성·발전시켜 나갈 계획이다.이미 상인들의 자생력 확보를 위해 상인회 협동조합을 구성했으며, 조직 및 자생력 강화를 위해 상인회가 자체적으로 진행하는 사업을 적극적으로 홍보할 방침이다.또한, 가은 아자개 장터시장 상인회에서는 매주 주말 민속품 경매장을 열어 전통시장을 찾는 많은 관광객들이 지역의 특산품, 꼭 필요한 생활용품, 일반 시장에서 쉽게 찾아볼 수 없는 물건들을 경매를 통해 저렴하게 구매할 수 있도록 배려하고 있다.중앙시장은 59억원을 투자해 문화의거리 상점가와 신흥시장을 연계해 `점촌 상권활성화 구역`으로 육성하기 위해 최선을 노력을 다할 계획이다.이 시장은 청년몰 사업 및 문화관광형 시장으로 육성할 계획이며, 청년상인 입점을 통해 지역특산물, 로컬푸드를 활용한 대표 명품브랜드 상품을 개발해 전통시장의 경쟁력을 높일 예정에 있다.또한, 청년 상인들의 역량 강화를 통한 자생력을 증진시키며, 청년실업 해소와 일자리 창출을 통한 지역경제 활성화에도 많은 기여가 될 것으로 기대하고 있다.특성화시장 조성을 통한 관광명소 프로젝트도 함께 추진함으로써 이를 문경의 관광자원과 연계해 관광객 등 외부고객 유입 확대로 전통시장 활성화와 지역경제 회복에도 크게 기여할 것으로 기대된다.신흥시장은 골목형시장 및 도시활력증진사업등을 통한 거점형시장으로 육성할 계획이다.방앗간 특화상품을 개발하고, 전시·판매 할 수 있는 판매장을 조성해 시장의 경쟁력을 키워 나갈 계획이다.또, 주말 벼룩시장과 할매장터도 함께 운영해 주민 참여형 벼룩시장으로의 변화도 시도하고 있다.이를 위해 시장을 이용하는 시민들과 관광객 등을 대상으로 모바일 홈폐이지를 제작하고, 홍보와 이벤트 지원도 아끼지 않을 예정이다. ◇ 소상공인 정책자금 이자 지원문경시는 지역 내에 사업장을 둔 상시근로자 5인 미만(광업, 제조업, 건설업 및 운수업은 10인 미만) 소상공인의 구조 개선과 경영 안정을 도모하기 위해 중소기업청 소상공인시장진흥공단 안동센터에서 지원대상 확인을 받고 지역의 금융기관을 통해 융자를 받은 정책자금의 이자 일부를 시비로 보조(5천만원, 2년간 2%)해 소상공인의 사업경영 안전에 도움을 주고 있다. 이는 관계자들의 호응도가 높은 사업이다.◇ 경북도 일자리창출 추진실적 최우수기관문경시는 지난해 `구인구직 일자리 채용한마당` 행사 개최와 경상북도 투자유치설명회, 재경·재부 향우회 등에 고윤환 시장이 직접 기업유치 활동을 벌인 결과 `2016년 경상북도 상반기 일자리창출 추진실적 평가`에서 최우수상을 수상했다.지난해 문경시 최초로 개최된 구인구직 일자리 채용 한마당 행사에서 34명이 최종적으로 새로운 일자리를 얻었으며, 시는 올해 하반기에도 채용 한마당 행사를 개최해 실업률 해소와 구직에 도움을 줄 계획이다. ◇ 일자리 미스매치 해소 위한 노력문경시는 지난해부터 읍·면 사무소와 동 주민센터에 취업신청 창구를 개설해 구직난을 겪고 있는 지역민과 인력난을 겪고 있는 지역 중소기업에 도움을 주고 있으며, 산업현장에서 필요로 하는 맞춤형 인력을 양성·공급해 지역 기업의 인력난 해소와 경쟁력 제고에 도움을 주고자 2017년도 고용노동부 공모사업인 `지역산업 인력수급문제 해소를 위한 인력양성사업`을 시행하고 있다.한국폴리텍대학 영주캠퍼스에 위탁해 시행중인 이 사업은 1기에 22명의 교육생들이 수료했으며, 현재 2기 교육생을 모집 중에 있다.또한, 2016년에 청년실업 대책 토론회를 개최한데 이어 올해 5월 11일에 지역산업맞춤형 일자리창출 지원사업 및 청년고용촉진을 위한 지역 기업인과의 간담회를 개최해 인력양성사업 교육 수료생에 대한 취업 알선과 청년 일자리에 관한 대책 등을 진지하게 논의했다. ◇ 중소기업 취업 청년 위한 장려금 지원문경시는 올해 1월부터 청년 미취업자의 고용 촉진과 중소기업의 인력난 해소를 위한 `기능인력 청년인턴 장려금 지원제도`를 운영하고 있다.지원대상자는 문경시에 주소를 두고 고등학교 및 대학(전문대학 포함)을 졸업하거나 졸업 예정인 34세 이하 청년들 중 지역 내 중소기업에서 3개월 이상 생산직으로 재중(실습)중인 자로 월 30만원씩 6개월간 180만원이 지원된다.고윤환 문경시장은 “1시장 1특화 골목형시장 조성과 청년몰 조성은 새로운 분야의 일자리를 제공하는 동시에 전통시장 활력 제고와 매출 증대에도 크게 기여할 것으로 기대된다”며 “이 사업을 통해 지역청년들이 성공에 가까워질 수 있도록 물심양면의 지원을 아끼지 않을 것이며, 패기와 열정이 가득한 청년들의 적극적인 참여를 바란다”고 당부했다.이어 “문경전통시장 시설 현대화사업이 완료되면 활력 넘치는 시장 분위기가 조성되면서 지역경기 활성화에도 크게 이바지 할 것으로 기대된다”고 덧붙였다.문경/강남진기자 75kangnj@kbmaeil.com

2017-06-01

먹고 놀고 즐기고 쉼의 결정판

예년보다 일찍 찾아온 여름. 쏟아지는 햇살은 절로 얼굴을 돌리게 만들고, 후끈 달아오른 거리는 외출에 나선 사람들의 발걸음을 무겁게 했다.하지만, 오래 전부터 `계절의 여왕`이라 불렸던 5월. 그것도 주말의 5월을 집안에서만 보낼 수는 없는 일.경산시민들은 흥겨운 농악의 무대가 펼쳐지고, 신명나는 한판의 힘겨룸이 진행되는 현장을 찾아 자인면 계정숲을 향했다.기자 역시 “즐겁고 의미 있는 축제”라는 풍문을 익히 들었기에 같은 곳으로 발걸음을 옮겼다.지난 27일 화려한 막을 올린 `2017 경산자인단오제`.수많은 전국의 농악인들이 모여 한판 난장을 벌인 현장엔 남녀와 노소를 불문한 많은 사람들이 모여 축제의 즐거움을 만끽하고 있었다. 그들이 뿜어내는 열기가 서둘러 찾아온 여름의 뜨거움을 압도했다.불어오는 바람과 수령(樹齡)이 수백 년에 이르는 거대한 나무들이 만들어내는 그늘 아래 모여 앉은 경산시민들과 관광객들은 꽹과리와 징, 장구와 북이 만들어내는 농악의 멋들어진 화음에 어깨를 들썩이기도 하고, 인근에 마련된 경기장에서 벌어지는 남·녀 씨름에 환호성을 쏟아내며 초여름 주말 하루를 즐기고 있었다.이와 동시에 행사장 곳곳에 마련된 체험관광 코너에선 아빠와 엄마의 손을 잡고 나들이 나온 아이들이 종종거리는 발걸음으로 이곳저곳을 옮겨 다니며 잊을 수 없는 유년시절의 추억 한 장면을 그려냈다. ▲ `한장군`으로부터 유래한 유교적 제례에서 시작`경산 자인단오제`는 신라왕조 시절부터 내려온 한국의 가장 오래된 축제 중 하나로 인정받고 있다. 그 출발은 신라 또는, 고려시대 사람으로 추정되는 `한장군`에서부터 시작된다. 경북 경산시 자인면 지역 주민들은 수 세기 전부터 한장군을 마을 수호신으로 추앙해왔다.`자인단오제`는 한장군을 숭배한 사람들의 제례(祭禮)의식에서 그 유래를 찾을 수 있다는 것이 역사학자들의 보편적인 견해다. 해마다 단오절이 되면 경산 사람들은 한장군의 묘소에 제사를 올리고, 굿과 호장행렬, 여원무와 팔광대놀이, 들소리와 씨름, 그네타기 등으로 마을의 화합과 결속을 다져왔다는 것이다.경산시 관계자는 이를 “오랜 시간에 걸쳐 의례적으로 행해졌던 제례의식과 충의정신이 다양한 민속놀이를 통해 발현됐고, 여기서 발견한 예술성을 오늘에 이어가고자 하는 노력이 만들어낸 것이 `경산 자인단오제`”라고 설명한다. 지역민의 마음을 하나로 모으고, 신명을 이끌어내는 이 행사는 국가무형문화재 44호로도 지정돼 있다. ▲ `여원무`가 가진 예술성과 역사성`2017 경산 자인단오제`가 막을 올린 27일 가장 많은 사람들의 눈길을 끈 건 개막공연으로 펼쳐진 `여원무`였다. 자신이 지키던 지역을 침탈한 외적들을 연못으로 유인한 한장군의 지략을 춤으로 표현한 여원무는 여인으로 변장한 한장군이 화관(花冠)을 들고 춤추는 모습으로 널리 유명해졌다.`여원무`의 피날레는 춤에서 사용된 꽃송이를 누구나 따가는 장면이다. 그 꽃송이가 풍년을 기원하며, 액을 막아주고, 병을 치료해준다는 고전적인 믿음은 아직도 여전하다. 이날 행사에서도 적지 않은 사람들이 이 꽃송이를 가지기 위해 웃음 가득한 흥겨운 다툼을 벌였다.더불어 무대에서 선보인 `축원무` 등도 해가 저무는 계정숲을 찾은 많은 사람들의 박수와 환호를 받았다. ▲ 4일간 축제로 하나 된 경산시민과 관광객들지난 27일 막을 올린 `경산 자인단오제`는 30일까지 4일 동안 진행됐다. 이 기간 중 행사를 보기 위해 경산을 찾은 사람은 무려 10만여 명으로 추정된다. 29일 펼쳐진 단오음악회에는 3천 명이 넘는 관객이 운집해 축제를 즐겼다.`창작아리랑 페스티벌`과 `아리랑 주제공연`이 선보인 28일과 `한장군대제`와 `창포 머리감기 시연`이 사람들의 호기심과 흥미를 자극한 30일에도 적지 않는 방문객들로 계정숲은 인산인해를 이뤘다.앞서 말한 것처럼 `경북 씨름왕 선발대회`와 `백일장·사생대회` `전국 사진촬영대회` 등도 참여자와 관람객들의 호평 속에 원활하게 진행됐다. `계정들소리`와 `송신제` 역시 평소 전통문화에 관심을 가졌던 이들의 기대 속에서 그 모습을 드러냈다.`창포 머리감기 시연`을 지켜본 어르신들은 옛 추억에 잠기며 자신의 어린 시절을 돌아보는 의미 있는 시간을 보냈다.행사장을 찾은 김만석(80) 씨는 “내가 초등학교에 다니던 시절에는 단옷날이 되면 엄마와 누이들이 모두 냇가를 찾아 창포물에 머리를 감곤 했다”며, “70년의 시간이 흘러 다시 그 모습을 이렇게 보게 되니 세월의 흐름이 새삼스럽다. 시간은 시위를 떠난 화살과 같아서 돌아올 수 없다는 걸 이제야 알 것 같다”고 말했다. 그의 표정에선 그리움과 회한이 동시에 읽혔다. ▲ 경산의 다양한 명승지 구경도 겸해`2017 경산자인단오제`를 찾은 관광객들은 계정숲 행사장 외에도 또 다른 `경산의 명승지`를 찾았다. 행사 기간 중 “간절히 기원하면 하나의 소원은 반드시 이뤄준다”는 전설이 전해오는 팔공산 관봉 석조여래좌상과 신라의 명장 김유신과 원효대사의 설화가 깃든 사찰 불굴사에는 적지 않은 사람들의 발길이 이어졌다. 북적이는 시끌벅적한 공간보다는 조용한 곳에서 지나온 시간을 돌아보고자 하는 관광객들은 “마음의 안식처가 되는 산사(山寺)”로 유명한 환성사를 찾아 경상북도 유형문화재인 심검당과 대웅전 수미단의 미려함에 매혹되기도 했다.대구에서 아내, 아들과 함께 `자인단오제`를 보기 위해 경산을 찾은 홍민석(44) 씨를 경산시립박물관에서 만났다. 홍씨는 “역사유적을 돌아보며 몰랐던 것을 배우고, 흥겨운 공연을 통해 식구들과 즐거움을 함께할 수 있었다”며 “내년 단오 때도 경산을 찾을 것 같다”며 환하게 웃었다.`2017 경산 자인단오제`를 준비한 관계자들은 이 웃음에서 내년 행사를 준비할 힘을 얻을 수 있으리라./심한식·홍성식 기자

2017-05-31

`안전하고 편안한 휴식의 도시` 고령군민 행복지수 높이기 올인

오늘날처럼 문명화된 세상에서 인간이 행복을 느끼기 위해서는 어떤 기본조건이 필요할까? 이미 많은 사회학자들은 “단순히 물질적인 만족만으로는 인간으로서의 충일감을 느끼기에 부족하다”고 말한다. 한국사회 역시 국민들이 정부와 지자체에 요구하는 것들이 갈수록 많아지고, 이해관계와 자신이 처한 입장에 따라 그 요구사항이 다양해지고 있다. 이는 앞으로도 지속적으로 이어질 세계적인 추세다. 각자가 가진 생각과 처지에 따라 다종다양하게 나타나는 게 `사회적 요구`라지만, 인간이라면 누구나 공통적으로 원하는 몇 가지는 있다.안전에 대한 욕구, 편안함에 대한 갈망, 휴식을 누리고자 하는 욕망 등이 바로 그것이다. 지방자치단체들은 이런 주민들의 요구에 어떤 방식으로 화답하고 있을까? 고령군의 사례를 통해 군민들의 기본적인 요구(안전·편안함·휴식)를 지자체가 어떻게 해결하려 하고 있는지를 살펴보고자 한다.`다산행정복합타운` 조성으로 노인 위한 보건·의료·문화·복지 한 곳에CCTV통합센터·경찰 24시간 모니터링… 범죄위험 신속한 대응 사전예방 가능올 7월 장기리 일대 배수펌프장 완공… 상습 침수지역 해소 기대◆ 방범용 CCTV 확충으로 안전한 고령을농산물 절도와 노인과 여성을 대상으로 하는 범죄의 증가는 한국 대부분의 농촌이 안고 있는 문제다.이 문제의 해결을 위해 고령군은 `방범용 CCTV 확충`이라는 해결방안을 마련했다.지난해 6월 고령군은 CCTV통합관제센터를 개소했다. 대가야국악당 1층에 마련된 고령군 CCTV통합관제센터는 부서와 목적에 따라 각각 운영되던 CCTV 489대를 통합해 관제요원과 경찰이 24시간 상시 모니터링 하는 시스템으로 운영되고 있다.이를 통해 범죄에 대한 신속한 대응과 사전예방이 가능해졌다.고령군이 올해도 안전한 생활환경 조성을 위해 방범용 CCTV를 추가로 설치한다는 소식이 알려지자 대가야읍에 거주하는 차기수(56)씨는 “CCTV가 설치돼 있다는 것만으로도 범죄자들은 심리적 위축을 느낀다고 들었다”며 “우범지역에 설치되는 CCTV는 또 다른 경찰의 역할을 해줄 것”이라고 기대했다.올해 방범용 CCTV가 추가로 설치되는 지역은 주요 간선도로와 주민 밀집지역, 농산물 절도 예상지역, 여성 안심구역 등이다.지난해 CCTV통합관제센터가 구축된 이후 고령군에서는 5대 범죄가 13.4% 감소했고, 대표적인 민생침해 범죄인 절도 역시 44.5% 줄었다.방범용 CCTV가 고령군민의 안전욕구를 상당부분 만족시켜준 셈이다. ◆ `행정복합타운 조성`으로 편안함과 휴식을농촌이라는 특성상 노인인구가 많은 고령군은 옮겨 다니지 않고 한곳에서 보건과 의료, 문화와 복지관련 혜택을 받을 수 있는 공간이 무엇보다 필요하다. 이를 위해 다산면에 조성되고 있는 것이 `다산행정복합타운`이다.고령군은 지난해 10월 지역의 국회의원과 군의회 의장, 곽용환 고령군수 등이 참석한 가운데 다산행정복합타운 조성사업 기공식을 가졌다. 다산면 상곡리에 조성될 행정복합타운은 면사무소, 문화복지센터, 도서관, 보건지소를 갖춘 지상 4층·지하 1층의 건물로 만들어진다.사업비 163억 원이 투입되는 이 공사가 완료되면 군민들은 한곳에서 여러 업무를 동시에 볼 수 있다. 행정복합타운 인근에는 파출소까지 건축돼 늘어나는 치안수요에도 효과적으로 대응할 수 있을 것으로 전망된다.다산면은 대구광역시와 인접한 지역으로 고령군 전체 인구의 30% 가량이 거주하고 있다. 현재 사용 중인 다산면사무소는 30년 전 만들어진 협소한 노후 건물이라 그간 주민들의 불편이 적지 않았다. 행정복합타운 조성은 군민의 불편함을 편리함으로 바꿀 획기적인 사업으로 평가받고 있다.이와 관련해 곽용환 군수는 “복지, 문화, 보건, 치안이 함께 서비스되는 행정복합타운이 완공되면 군민들의 행복지수가 눈에 띄게 높아질 것”이라고 말했다. ◆ 사업의 방점을 안전과 편안함에도시의 하늘에 복잡하게 엉켜있던 전선을 땅 밑으로 옮기는 `전선지중화`도 안전을 위해 고령군이 진행한 사업 중 하나다.2008년 중앙로 전선지중화에서 시작한 사업은 2013년 왕릉로 전선지중화, 2015년 지산도로 전선지중화로 이어졌고, 올해는 시장통로 전선지중화 사업이 진행된다.교통 편의와 차량의 원활한 흐름에 도움을 주는 `회전교차로 설치사업` 역시 원활하게 진행 중이다.2011년과 2012년에 걸쳐 고령광장 회전교차로가 만들어졌고, 우륵광장 회전교차로(2014년)와 왕릉광장 회전교차로(2015년)에 이어 지난해에는 중앙로 정비가 시작됐다.`하수도 중점관리지역 정비사업`은 편안하고 쾌적한 생활환경 조성을 위해 추진되고 있다.올 2월에 시작해 2019년 마무리 될 예정인 이 사업은 여름철 집중호우 시 고령 시가지에 배수량이 집중되는 것을 분산시켜 침수를 예방하는 것을 목적으로 하고 있다.도시가스(LNG)는 다른 난방수단에 비해 저렴하고 편리하다. 고령군은 대가야읍 지역에 도시가스를 조기 공급해 지역발전의 기반을 구축하고, 군민들 삶의 질을 향상시키고자 노력했다.(주)대성에너지와의 협약을 통해 진행한 `도시가스 조기공급 사업`은 1천500세대에 도시가스를 공급하는 것으로 올해도 중단 없이 지속된다. ◆ 침수예방사업 진행… 휴식 공간 마련에도 노력장기공단은 비가 많이 내리는 시기가 오면 공장과 도로가 침수되는 피해를 자주 입었다.이 문제를 해결하기 위해 고령군은 `상습 침수지역 해소사업`에 팔을 걷어부쳤다.28억 원의 예산을 투입해 지난해 7월 착공된 우수관로 정비사업을 통해 강제 배수를 위한 게이트펌프와 유사시 사용될 원격제어장치가 설치된다. 고령군 관계자는 “올 7월이면 대가야읍 장기리 일대에 배수펌프장이 완공돼 장기공단이 상습 침수지역이란 오명을 벗을 것으로 기대하고 있다”고 말했다.위에서 언급된 사업 외에도 고령군은 새뜰마을사업, 일반농산어촌개발사업, 국토환경디자인 지원사업, 영·유아와 부모를 위한 인프라 조성사업 등 지역개발 사업에도 힘을 쏟고 있다.`안전한 고령`, `편안한 고령`, `휴식의 조건이 제대로 갖춰진 고령`을 위한 노력은 오늘도 현재진행형이다. 특권은 없다… 군민의 편안한 휴식 공간 될 파크골프장 건립 추진골프가 일부 특권층의 전유물처럼 여겨지던 시대가 있었다.하지만, 이제는 서유럽, 캐나다와 미국 등 북아메리카 지역처럼 골프가 호사스런 유희가 아닌 누구나 즐길 수 있는 스포츠로 바뀌어가고 있는 추세다. 이러한 흐름에 발맞춰 고령군은 골프가 군민들의 건전한 여가선용의 수단이 될 수 있도록 노력을 기울이고 있다. 낙동강변과 회천강변에 파크골프장을 건립 추진하고 있는 것도 이런 노력의 일환이다.고령군 관계자는 “생활체육에 대한 주민들의 관심이 갈수록 커지고 있다. 특히 우리 군의 특성상 노인층의 건강과 체력관리를 위한 실버스포츠에 대한 관심이 무엇보다 크다. 이런 군민들의 요구를 반영해 파크골프장을 만들고, 게이트볼과 그라운드골프 등도 즐길 수 있도록 사업을 추진 중”이라고 밝혔다.“파크골프장을 만들어 달라”는 고령군민들의 요구는 오래 전부터 있어왔다. 하지만, 현재까지 고령에 파크골프장이 지어진 전례가 없어 어려움이 없지 않았다.하지만, 생활체육을 활성화하자는 주민들의 요구를 한없이 방치할 수는 없었다. 이에 고령군은 올해 회천강변과 낙동강변에 각각 1개씩의 파크골프장를 건립하기로 결정하고 사업을 추진하고 있다.파크골프는 말 그대로 공원(park)에서 즐기는 골프(golf)다. 골프장을 이용할 주민들이 사는 곳에서 멀지 않은 곳에 만들어져 접근성이 높다는 것이 특징. 클럽은 일반 골프채처럼 여러 개를 쓰지 않고 하나로 해결하기에 장비 구입의 부담도 크지 않다. 무엇보다 저렴한 비용으로 즐길 수 있다는 것이 장점이다. 일반 골프처럼 18개의 홀을 돌며 승부를 내는 방식은 동일하다.고령군은 “우선 대가야읍 회천강변(생활체육공원 맞은편)에 1개를 만들어 인근 체육시설과의 시너지 효과를 높일 예정”이라며, “2만㎡ 넓이에 18홀 정규 코스로 만들고, 파크골프장 외에 벤치와 그늘막 등 휴식공간도 갖출 예정”이라고 설명했다. 이곳은 현재 소규모 환경영향평가가 진행 중이며, 평가가 끝나는 시점에 사업을 본격적으로 진행해 올 하반기에 준공을 목표로 하고 있다.다산면 낙동강변에 건립될 파크골프장은 이미 조성돼 있는 잔디광장에 잔디를 추가로 더 심어 만들어진다. 현재 잔디광장은 7천㎡ 규모로 여기에 5천㎡ 정도 잔디를 추가하면 9홀 규모의 파크골프장 조성이 가능해진다. 이곳 역시 현재 실시설계 및 하천점용허가 과정이 진행 중이다. 이와 관련해 고령군청은 “골프가 몇몇 사람들만이 즐기는 고비용의 유흥이 아닌, 대중적인 스포츠로 자리매김해 많은 군민들이 접할 수 있도록 노력을 아끼지 않겠다”고 부연했다./전병휴·홍성식 기자

2017-05-30

농민의 웃음꽃 `활짝` 풍요로운 부농 도시 구미농업 미래 큰 그림

“농민이 웃어야 나라가 산다.”구미시가 외치는 농업·농촌 시책의 모토다. 구미시는 1995년 1월 1일 선산군과 통합되면서 도농통합도시로 새 출발을 시작했다.이후 도시의 미래를 위해서는 농업인과 농촌지역의 발전이 중요함을 인식하고 농촌 희망 만들기에 힘써 왔다. 지난 10년 간 농촌 마을의 주거환경을 개선하고, 대규모 도시개발 사업을 추진하는 등 농촌지역 경쟁력 강화에 주력했다. 이에 본지는 구미시가 추진하고 있는 살기 좋은 농촌, 부자 되는 농업인 육성 사업들을 들여다봤다.권역별 마을종합정비사업 추진농업인 자녀 학자금 등 복지 지원첨단농업교육관 2018년 건립전문농업인 양성·농업경쟁력 강화글 싣는 순서①구미시, 농업에 첨단과학기술을 입히다②대표 농산물을 발굴하다③ 농민이 웃어야 나라가 산다□ 정주여건 개선이 우선구미시는 상대적으로 낙후된 농촌지역 발전을 위해 정주환경 개선사업을 가장 우선적으로 진행했다. 지난 2008년 `권역별 마을종합정비사업`을 통해 농촌마을이 지닌 잠재자원을 활용해 마을경관을 개선하고, 소득기반 시설을 구축했다.이 사업은 총 사업비 140여 억원을 투입해 무을면, 옥성면, 도개면의 3개 권역에 도농교류센터, 산책로 및 등산로, 건강관리실, 쉼터 및 다목적광장 등을 조성했다. 또 `읍소재지 종합정비`사업으로 읍소재지에 교육, 문화, 복지시설 등 주민이 이용 가능한 편의시설을 확충했다.선산읍과 고아읍을 중심으로 공원 조성, 도로 정비, 마을경관 정비 등 읍소재지의 거점기능을 강화하고, 농촌지역 기초서비스 기능을 향상시켰다. 특히, `교리2지구 도시개발사업`이 가장 눈에 띄는 성과를 거뒀다. 선산권 노후 아파트를 대신해 신규 아파트를 공급하고 국도대체우회도로 건설, 청소년수련관 및 휴양림 등 여가문화시설을 확보해 농촌에 활력을 불어넣었다. 이밖에도 고아 제2농공단지 조성과 농촌지역 도시가스 배관망 구축, 농촌지역 생활용수개발, 산동하수처리장 신설 등 기본 생활기반 확충에 만전을 기하고 있다. □ 복지가 곧 경쟁력구미시는 농업인이 영농에만 전념할 수 있도록 농촌의 생활안전과 복지인프라 구축에 각별한 노력을 기울이고 있다.농업인 자녀 학자금 지원, 출산여성농업인을 위한 농가도우미 지원, 농촌 초등학생의 방과 후 학습활동을 위한 사랑의 공부방 운영 지원(1개소 2천만원), 어린이 영어캠프 및 전화 영어프로그램 지원사업(30명, 3천만원) 등 자녀양육의 안정을 위한 정책에 집중하고 있다. 또 농가소득증대사업을 통한 융자금 이자보전, 시설 및 운영자금의 융자 지원, 42개 품목의 농작물 및 농업인 안전 재해보험료 지원 확대를 통해 농업인이 안정적인 영농활동과 사업을 추진할 수 있도록 도움을 주고 있다. 이밖에도 후계농업인 육성 지원, 청년농산업 창업 지원, 농업계고 졸업생 창업 지원, 귀농귀촌의 안정적인 정착을 위해 농업창업 및 주택구입자금 융자 지원, 귀농정착 지원으로 도시민이 안정적으로 농촌에 정착할 수 있도록 지원하고 있다.□ 실질적인 어려움 해소2015년을 기준으로 구미시는 단위면적당 쌀 생산량이 609㎏으로 도내 1위를 차지할 만큼 생산량이 많다. 쌀 생산량이 많은 만큼 판로를 찾지 못해 어려움을 겪고 있는 농가가 매년 늘어나고 있는 실정이다.구미시는 이러한 농가의 어려움을 덜어주고자 매년 공공비축미곡 매입을 확대하고 있다. 시는 지난해 10월 12일부터 12월 21일까지 2016년산 공공비축미곡 19만3천259포대(40㎏)를 매입 완료했다.매입형태는 산물벼 1만7천999포, 건조벼 17만5천260포다. 건조벼 매입량 중 대형포대벼 매입 비율은 35%(3천65포/800㎏)로, 전년 9%(769포/800㎏)보다 4배 가까이 상승했다.시는 앞으로 농촌인력 부족 및 농업인의 고령화로 영농작업의 기계화가 가능한 대형포대벼 매입비율이 증가할 것으로 예상됨에 따라 올해 대형포대벼 매입량 목표를 전체 매입량의 55%인 5천포로 계획하고 있다. 또 매년 그 비율을 높여나갈 방침이다.축산농가들을 위해 사업비 27억원을 들여 양질 조사료 생산이용 확대사업도 추진할 계획이다. □ 농업에 대한 교육 확대구미시는 지역 농업인들의 교육 수요를 충족하기 위해 다양한 노력을 하고 있다. 우선 연간 2만여 명의 지역 농업인들이 교육을 받을 수 있는 환경을 개선하기 위해 첨단농업교육관을 오는 2018년까지 건립할 예정이다. 그동안은 낡은 교육시설로 인해 농업교육생들이 불편을 겪어왔다.하지만, 총 사업비 34억원을 들여 농업기술센터 부지에 연면적 1천200㎡에 지상 3층 규모의 첨단교육시설이 건립되면, 지역농업인들의 평생학습 공간으로 활용돼 전문농업인 양성과 농업경쟁력 강화에 도움이 될 것으로 전망된다.또 고가의 농기계 구입 부담 해소와 농기계 임대수요를 충족하기 위한 농기계 임대사업장을 농업기술센터(1천893㎡)와 산동분소(857㎡) 등 2곳에 설치해 운영하고 있다.이곳에서는 85종 386대의 임대장비를 비치·운영하면서 농기계 사용법 등에 대한 교육도 해주고 있다. 또 농업인들이 편리하게 사용할 수 있도록 임대수수료 카드결제 시스템을 도입하고, 스마트폰을 이용한 임대서비스, 농기계 바로처리 등의 서비스를 제공하고 있다.□ 고소득 원예·특화작물 육성FTA 등 수입개방에 대응하고 지역농업의 경쟁력을 높이기 위해 원예작물, 특화작물에 대한 육성에도 힘을 쏟고 있다.구미시는 이들의 생산기반 조성을 위한 내재해형 하우스 설치, 저온저장고 설치, 인삼해가림 설치 등 채소생산시설 현대화에 21억원을 지원한다. 또 과수 및 화훼 생산기반 조성을 위한 자재 및 장비, 시설 현대화 등에 3억원을 지원해 소득작물의 경쟁력을 높일 방침이다.시는 앞으로 우수특화 농산물 생산을 지원하고, 경쟁력 있는 친환경 농산물을 중점 발굴·육성할 계획이다. □ 농업예산 15%까지 증액구미시는 농촌지역 활성화를 위해 오는 2018년까지 농업예산을 15%(1천400억원)까지 확대할 방침이다. 시는 증액된 예산으로 차세대산업으로 주목받는 6차산업 수익모델을 개발해 농가 소득증대에 힘쓸 예정이다.우선 농산물 생산, 가공, 유통, 외식, 체험 분야를 지역자원과 연계해 나가면서 농산물 가공 및 체험사업장 신축, 민박 등 커뮤니티 기반을 조성하고 상품화 전략 컨설팅 등을 연차별로 추진한다.또 2018년 선산읍 교리지구에 들어서는 한국식품연구원 경북본부의 식품과학기술 연구를 지역 3천200여 개의 다양한 기업체 RD 기반과 연계해 농촌의 근본적인 경쟁력 향상을 도모할 방침이다.한국식품연구원 경북본부는 전통발효식품산업 고도화 기술 개발, 지역 특산가공품 품질 고급화 및 수출상품화 연구개발, 고부가가치 천연식품첨가물 연구개발 등을 담당한다.구미시는 농식품 벤처 창업지원 특화센터 운영, 드론을 이용한 노동력 절감사업 추진, 원예시설 원격영농시스템 확대, 지역 대표 농산물 발굴, 가축분뇨 공공처리시설 설치 등 장기적 안목의 농업생산성 향상과 경쟁력 확보를 위한 다양한 시책을 추진하고 있다.구미/김락현기자 kimrh@kbmaeil.com

2017-05-25

인재개발 이은 일자리창출까지 김천시, 평생교육 터전 다진다

100세 시대. 평생교육 시대가 도래했다. 각 지자체마다 평생학습도시로 거듭나기 위한 다양한 정책들을 쏟아내고 있다. 하지만 하루하루 먹고 살기 힘든 고달픈 삶에 치여 공부 시기를 놓친 직장인과 퇴직 이후 노후를 대비해야 하는 장년층, 경력이 단절된 여성 등에겐 먼 이야기다.이러한 가운데 김천시 평생교육원이 누구에게나 열린 학습과 정보접근 기회를 제공해 학습, 지식, 정보 격차를 줄이고 있어 눈길을 끈다. 본지는 김천시 평생교육원이 사회가 요구하는 맞춤형 인재를 개발하면서 일자리 문제도 함께 해결하는 정책들을 들여다 봤다. □ 시민 중심의 맞춤형 교육프로그램김천시는 시민들의 다양하고 수준 높은 평생학습 요구를 충족하기 위해 다양한 학습 프로그램을 마련하고, 교육의 기회를 균등하게 제공하고자 많은 노력을 기울이고 있다.김천시평생교육원은 시민들이 함께 배우며 나누는 수요자 중심의 맞춤식 교육을 위해 다양한 강좌를 개설해 운영하고 있다.특히, 기능·취미교육은 약 30개 과목 2천여명의 교육생을 상대로 기능교육과 정서 함양, 취미생활을 위한 교육으로 연중 3기로 나눠 1기당 4개월 간 운영하고 있다.질 높은 다양한 프로그램을 저렴한 수업료로 수강할 수 있어 시민들에게 꾸준한 사랑을 받고 있다.또 단순히 전달형 교육에서 끝나는 것이 아니라 배운 것을 가정에서 활용하거나 지역사회 봉사활동으로도 이어질 수 있는 특징을 가지고 있어 참여도가 높다.직장인과 여가시간이 불규칙한 시민들을 위한 단기 특별강좌나 새로운 프로그램도 다양하다.시민들의 학습호기심을 유도하기 위해 일일체험 학습카페를 운영하고, 평생교육원을 이용하기 힘든 읍·면 지역민들에게는 찾아가는 이동교육원 프로그램을 제공하고 있다.또 가족간의 소통과 협력을 통한 공감대를 형성하고, 인성교육에 무게를 둔 가족예절교실 등도 큰 인기를 얻고 있다. □ 김천, 평생학습 문화의 요람이 되다김천시는 모든 시민들이 언제 어디서든 배움의 기쁨을 누릴 수 있도록 평생학습 문화 조성에 안감힘을 쏟고 있다.특히, 김천시 평생교육원이 진행하고 있는 두레교실이 대표적이다.두레교실은 시민들의 생활공간 활용 및 강사와 프로그램 발굴 등의 주민자치적 평생학습을 지원해 일자리를 창출하는 사업으로 주민들이 직접 운영하기 때문에 참여도가 매우 높다. 외지인이 많은 혁신도시에서도 큰 인기다.지난해 율곡동을 대상으로 진행된 `율곡 두레교실`은 당초 3개 아파트를 시범 선정해 8개 프로그램으로 나눠 진행할 예정이었으나, 주민들의 높은 관심으로 14개의 프로그램이 신청됐다.결국, 심사를 거쳐 4개 아파트에서 디지털드로잉을 포함한 성인강좌 6개, 아동요리 등 어린이강좌 2개 등 8개 프로그램을 운영했다.이밖에도 주민센터를 행복학습센터로 지정·운영해 시민의 근거리 평생학습을 가능하게 하고, 대학교, 사회복지관 등 지역 내 평생학습기관 지원을 통해 지역특성화 사업으로 전문가를 양성하고 있다.평생교육원은 해마다 강좌 선호도 조사를 통해 폭넓고 다양한 평생교육 프로그램을 발굴, 시민들에게 배움의 행복을 지속적으로 제공하고 있다. □ 교육이 취업으로 이어져김천시는 교육프로그램이 취업으로 이어질 수 있도록 다양한 정책을 펼치고 있다. 이중에서도 경력단절 여성을 중점적으로 교육하는 프로그램에 집중하고 있다.김천여성새로일하기센터는 취업을 희망하는 여성들에게 종합적인 취업지원 서비스를 ONE-STOP으로 제공해 여성의 경제활동 참여율을 높이고 있다.1대1 맞춤형 취업상담 프로그램인 집단상담 교육은 직장생활 적응이 어려운 여성들을 대상으로 자신감 향상, 생애 설계, 이미지 메이킹 등 취업의욕 고취 및 구직기술 향상을 지원해주는 프로그램으로 지난해 220명의 수료생을 배출했다.직업교육훈련 프로그램은 경력단절여성의 잠재력을 일깨우고, 기업체의 다양한 인력 수요와 구직자의 직업경력 및 능력수준 등을 고려한 다양한 직업교육 훈련을 진행해 기초이론교육 및 실습을 통한 체계적인 훈련으로 직업의식 고취교육, 직무소양, 취업대비 특강을 실시하고 있다. 올해는 전산회계실무자 양성과정, 프로마술사 양성과정, 의료서비스행정 사무원 양성과정, 인성교육진로코칭 지도자 양성과정 등을 운영 할 방침이다. 특히, 여성이 일하기 좋은 기업환경 조성사업으로 여성친화기업협약을 총 72개 기업과 체결했다.또 직장 내 양성평등 및 성희롱 예방 교육 등을 실천하는 여성친화기업에 환경개선자금을 지원해 여성들이 마음 편히 일할 수 있는 여건을 만드는 데도 앞장서고 있다.이밖에도 경력단절여성을 위한 직장적응 훈련 프로그램인 새일여성인턴십 지원은 1인당 총 300만원을 인턴채용 기업과 취업자에게 지원해 2016년 총 40명을 지원했다.김천시는 찾아가는 이동 상담실 운영과 여성미니취업박람회를 통해 여성들의 사회 진출과 여성의 능력 계발 기회 제공으로 경력단절여성들의 취업기회 확대에 획기적인 기여를 하고 있다.김천여성새로일하기센터는 취업을 희망하는 여성이라면 언제든지 방문해 직업상담 및 취업정보를 제공받을 수 있다. □ 2016년 경상북도 자원봉사 우수기관 선정김천시 평생교육원은 자원봉사 주관 부서로서 나눔문화 확산을 통한 따뜻한 김천을 만들기 위해 전 부서원이 노력하고 있다. 이들은 `1부서 1복지시설 자매결연`을 통해 공무원 자원봉사 활동을 적극 추진하고 있다. 지난해 상반기 41개 부서 519명, 하반기 39개 부서 461명의 공무원이 봉사활동에 참여했다.이러한 활동을 인정받아 지난해 경북도로부터 자원봉사 우수기관으로 선정되기도 했다. 올해도 시민과 함께 호흡하는 공직사회 만들기의 일환으로 공무원 자원봉사 활동을 체계적으로 전개해 소외된 이웃에게 도움의 손길을 전할 예정이다.평생교육원에서 관리하는 (사)김천시종합자원봉사센터도 재능기부로 봉사활동에 적극 동참했다. 김천시종합자원봉사센터는 민관 협력을 통한 `찾아가는 현장 민원실`을 7회에 걸쳐 운영해 자원봉사센터에 등록된 봉사단체에서 이미용, 발마사지, 수지침, 네일아트, 장수사진, 천연염색, 가훈써주기, 안경점검 등 재능기부를 통한 봉사활동을 이끌었다. 또 이전공공기관 사회공헌 활동의 일환으로 2016년 6월에는 교통안전공단과 자원봉사센터간 업무협약을 체결해 자원봉사 업무연계 및 봉사프로그램을 발굴·지원하고 있다.이밖에도 `내가 가진 재능을 나눠요`라는 슬로건으로 2016년 11월 대항면 향천3리(기날마을)를 김천행복마을 3호로 지정해 담장 보수와 벽화 그리기 등 주거환경개선 활동을 펼쳤다.올해는 재능나눔 자원봉사단을 보다 체계적으로 육성하고 지원해 수요자 중심의 맞춤형 봉사활동을 펼쳐 살기 좋은 행복도시 김천 건설에 모든 행정력을 기울일 방침이다.김천/김락현기자kimrh@kbmaeil.com

2017-05-24

유망기업 유치 성공 비즈니스 도시 문경 `관광과 기업의 상생` 전국 롤모델로 도약

문경시는 지난해부터 신기제2일반산업단지가 빠르게 분양되고 있고, 기업인들의 관심도가 높아지고 있어 괄목할만한 성과가 기대되고 있다.지난해 문경시는 우량기업 유치를 목표로 모든 행정력을 집중해 신기제2일반산업단지에 4개 기업과 투자양해각서(MOU)를 체결했으며, 7개 기업과 농공단지 입주계약을 체결하는 등 총28개 기업이 800여억원을 투자해 500여명의 고용창출 성과를 이뤘다.기업유치 전담부서 운영과 고윤환 시장의 발빠른 유치행보타 경쟁 시·군보다 분양성과 괄목… 문경만의 인센티브도 큰 역할교통 접근성 좋고 청정 휴양도시의 장점까지… 기업문의 쇄도또한 하반기에 투자협약을 한 기업도 (주)애니룩스, 베베캐슬코리아, MK글로벌, (주)청우냉동식품, 삼미식품 등이 있다.이중 LED모듈과 LED장비 제조업체인 ㈜애니룩스는 이미 지난 5월 11일 착공에 들어가 금년 8월 말 완공될 예정이다.㈜애니룩스는 40여 국가에 모듈과 장비를 수출하는 기업으로 지난해 60억원의 매출을 올린 강소기업이다.또, 40명의 고용창출이 기대되는 업체이기도 하다.기욕조 전문제조업체 베베캐슬코리아, 계육냉동 제조업체 ㈜청우냉동식품, 금년도 투자협약을 한 삼미식품은 토지대금을 완납하고 다음달 중으로 모두 착공을 시작해 금년 내 준공을 완료할 계획이다.스타벅스에 오미자 음료를 납품해 선풍적인 인기를 끌고있는 MK글로벌도 하반기 착공를 목표로 설계 중에 있다.그 외 금속 건설자재를 만드는 업체와 안경렌즈 소재물질을 만드는 업체, 운동기구 제조업체 등도 투자의향을 비치고 있어 조만간 큰 투자협약이 있을 것으로 예상된다.지난해 문경시는 오랜 중앙행정 경험을 바탕으로 기업유치를 일반행정처럼 해서는 안 된다는 신념을 가지고 기업유치 전담부서를 만들었다.특히, 고윤환 문경시장이 직접 기업을 찾아나섬으로써 다른 경쟁 인접 시·군보다 빠른 분양성과가 나타나고 있다.전국적으로 매년 40여개의 일반산업단지가 신규로 공급되고, 미분양 중인 산업단지도 3백3천만㎡가 넘는 현실에서 눈에 띄는 성과를 보이고 있다.유치 성공의 여러 요인들 중 문경시만의 다양한 인센티브가 큰 역할을 하고 있다고 기업인들은 말한다.수도권 이전 기업인 ㈜애니룩스가 지방투자촉진보조금(국비80%, 도비6%, 시비14%) 12억원을 신청한 상태고, 폐광대체 융자금 8개 업체에 82억원이 융자 지원되었고, 시에서 이자 5%를 보전해주는 중소기업운전자금도 5개 업체에 19억원, 도 운전자금은 14개 업체에 22억원이 융자돼 문경에서 기업하는 중소기업들의 어려움을 해소해주고 있다. ◇ 중소기업 인턴사원에게 주는 보조금문경시는 고용보조금 월 100만원, 근속장려금 200만원(지난해 9개 업체 2천100만원 지원), 기능인력청년인턴장려금 월 30만원(6개월간)을 지급하고 있다. 시는 기업의 인력수급 문제 해소를 위해 한국폴리텍대학을 활용할 계획이다.이미 문경시는 한국폴리텍대학에 기술인력양성교육과정을 개설해 줄 것을 요청했고 지난 4월 1기 22명이 교육을 수료했다.문경시는 관광·체험·휴양도시로서의 명성을 넘어 기업유치에서도 괄목할만한 성과를 나타나면서 인구 10만, 더 나아가 20만 도시가 꿈이 아닌 현실이 될 수도 있을 것으로 기대하고 있다.문경시는 지난해 경북도 상반기 일자리 창출 최우수상과 기업유치 우수상을 수상한 바 있다. ◇ 문경시의 투자유치보조금문경시는 지역경제활성화 및 고용창출을 위해 국내기업과 외국인 투자의 효율적인 유치와 지원에 관심을 쏟고 있다.이와 관련해 국내기업 투자금에 대한 일부를 예산의 범위에서 지원하고 있다.입지·설비투자 보조금으로 투자금액 20억원을 초과하는 금액의 10%이내 최대 50억원까지를 지원하며, 고용보조금·교육훈련보조금(각각 지원)을 20명 초과 고용인원·교육훈련인원 1인당 월 50만원을 6개월 범위 안에서 최대 1억원까지 지원한다.◇ 폐광지역진흥지구 대체산업 융자지원석탄산업의 사양화로 낙후된 폐광지역의 경제를 진흥시켜 지역간 균형발전과 주민생활 향상을 위해 폐광지역 내 대체산업 유치에 필요자금을 장기저리로 융자·지원하는 대책도 마련돼 있다.지원내용을 살펴보면 시설자금은 5년거치 5년상환, 최대 50억원 소요자금의 80% 이내로 지원이 가능하며, 운전자금은 2년거치 3년상환, 최대 7억원 규모고, 소요자금의 100% 이내로 지원을 받을수 있다. 여기에는 분기별 변동금리를 적용한다또한 중소기업 운전자금(시비·도비) 지원도 받을 수 있는데, 중소기업의 운전자금 융자금액의 이자 일부를 지원함으로써 기업경영의 안정화를 도모한다.시비 지원은 융자한도 매출규모에 따라 최대 2억원을 지원받을 수 있으며, 이차보전 최대 5% 이내, 2년거치 약정상환이며 신청대상은 지역 내 제조업을 영위하는 중소기업에 한 한다.도비는 융자한도 매출규모에 따라 최대 3억원(여성·장애인·사회적기업 등 우대기업 5억원까지)까지 지원받을 수 있으며, 이차보전 최대 2% 이내, 1년거치 약정상환, 신청대상은 경북도 내 사업장을 둔 중소기업이면 된다. ◇ 중소기업 인턴사원제 지원중소기업의 구인난과 청년층, 고졸, 비정규직 등 취업 애로계층에 대한 고용지원 사업도 있다.지원내용은 기업의 고용지원금 월 100만원을 인턴기간 1·2개월차에 지급하며, 근로자 근속장려금은 정규직 전환일로부터 3개월차 100만원, 10개월차 200만원을 분할 지급한다. 신청대상은 기업의 경우 고용보험상 상시근로자 3인~300인 미만 기업이다.인턴사원제는 경상북도에 주소를 둔 미취업 청년, 결혼이민자, 새터민 등이 신청가능 하다.이 제도를 통해 세제감면 또한 받을 수 있다. 취득세는 75% 감면(2019년 12월 31일까지)되며, 재산세 감면은 신기산업단지, 농공단지에 7년간 면제되고, 이후 3년간 50%를 감면 받는다. ◇ 바쁘게 움직이고 있는 문경시고속도로가 생긴 이후 접근성이 좋아짐으로써 기업인들의 관심이 고조돼가는 도시가 바로 문경이다.고윤환 문경시장은 “요즘 현대인들의 삶은 예전처럼 출세지향이라기보단 가족과 여유로운 생활을 꿈꾸는 것 같다”며 “기업도 일의 능률을 높이고 구성원이 행복하게 생활할 수 있도록 복잡한 도시보다는 깨끗한 공기의 청정 휴양도시로 이전을 고민하고 있다”고 말했다.이어 고 시장은 “문경시가 바로 이런 환경을 충족하는 도시로 부각되다보니 많은 우량기업들의 문의가 이어지는 게 아닌가 싶다”고 덧붙였다.앞으로 문경시는 기업하기 좋은 도시를 만들어 관광과 기업이 상생하는 모범도시로 도약하겠다는 목표를 세워 비상을 꿈꾸고 있다./강남진기자 75kangnj@kbmaeil.com

2017-05-23

밥맛 좋은 `쌀` 낙동강 품은 `감자` `멜론`빵 구미 대표농산물 키운다

도농복합도시인 구미시는 농업생산 규모에 있어서는 어느 시·군에도 뒤지지 않으나, 대표하는 농산물이 없다는 의견이 지배적이었다. 구미시는 대표 농산물 부재로 인한 소비자 인식부족을 극복하고, 구미시 농산물 브랜드 가치를 창출하기 위해 지난 2016년부터 대표 농산물 발굴 육성사업을 추진해 왔다. 구미시가 위축된 농업 이미지 개선과 지역특화 농산물 육성 및 경쟁력 향상을 위해 추진하는 대표 농산물 발굴 사업에 대해 알아봤다.글 싣는 순서①구미시, 농업에 첨단과학기술을 입히다②대표 농산물을 발굴하다③농민이 웃어야 나라가 산다□ 구미를 대표하는 농산물을 찾아라구미시는 농산물 브랜드 가치를 창출하기 위해 2016년부터 대표 농산물 발굴 육성사업을 하고 있다.이를 위해 농업인·기관단체·학계·관계기관이 연계해 협의회를 구성해 의견수렴과 설문·설명회를 진행했다. 여기에 타지역 선진농업에 대해 견학하고 구미지역에 가장 잘 맞는 농산물로 쌀, 감자, 멜론 등 3가지 품목을 대표 농산물로 지정했다.시는 올해 사업비 2억7천만원을 들여 품목별 시범사업을 진행하고, 내년부터는 확대생산 및 가공, 판매 등을 거쳐 이들 농산물의 경쟁력을 높여나갈 방침이다.또 2020년까지 지속적인 지원·관리를 통한 역점품목 1~2개를 추가로 확정해 생산부터 유통체계화를 통한 집중화 및 안정적 생산 소비기반을 지원할 예정이다.□ 친환경 고품질 쌀 생산구미시는 소비자 선호형 친환경 쌀 생산과 밥맛 좋은 쌀 생산을 위해 토양개량제, 유기질 비료를 확대 지원하고 있다. 또 생산비 절감을 위해 육묘용 상토, 부직포, 육묘상자 등 자재 공급에 17억원을 지원하고, 친환경·유기농 벼 재배 단지 5개소 222㏊를 조성한다.농촌 고령화와 일손부족, 영농의 효율성을 높이기 위해 벼농사에 우선적으로 기계화 영농율 100% 실현을 추진하고 있다. 이를 위해 농기계 470여 대 구입에 8억여원을 지원하고, 벼 공동육묘장 설치 확대로 육묘에 따른 노동력과 생산비를 절감하고 있다.벼 병해충 방제에서는 지금까지 해오던 항공방제를 대신해 육묘 단계에서 방제 종합처리제를 사용함으로써 비용 절감과 농약 사용 최소화로 친환경 벼를 생산하고 있다.또, 지난해 명품 쌀 시범재배단지 60㏊에서 생산된 쌀을 소비자 대상으로 밥맛 시식회를 열어 가장 밥맛이 좋은 쌀로 평가받은 영호진미를 쌀 생산단지로 조성·지원하고 있다.구미시는 앞으로도 소비자가 참여하는 무농약 쌀 시식회, 녹색체험 등을 확대해 도시 소비자와 연계한 지역 친환경 농산물 소비를 확대해 나갈 계획이다.□ 용도별 맞춤형 특수미 `하나마루`구미시는 하나영농조합법인과 공동으로 2015년부터 농가 34호가 참여하는 기능성이 함유된 특수미 생산단지 53㏊를 조성해 작업을 추진하고 있다.용도별 맞춤형 특수미 생산 사업의 일환으로 진행되는 이 사업은 아량향찰, 녹원찰, 백진주, 건강홍미 등 기능성이 함유된 쌀을 농가 계약재배로 생산해 `하나마루`라는 브랜드로 상품화하는 사업이다.하나마루는 오색미를 상품화해 부가가치를 높이고 다양한 유색미 도정이 가능한 도정시설 및 제반시설을 구축해 구미쌀에 대한 인식을 높이고 있다.구미시는 기능성 쌀에 대한 수요 증가와 시민들의 눈 높이에 맞는 디자인, GAP(농산물우수관리) 인증 획득으로 국내 쌀 시장에서 우위를 점할 수 있을 것으로 기대하고 있다.□ 조직배양기술을 이용한 씨감자과거부터 구미시 선산지역 감자는 낙동강변 물빠짐이 양호한 토양에서 재배돼 맛이 좋기로 유명하다.구미시는 이러한 감자의 안정적 공급을 위해 조직배양기술을 이용한 묘종생산(5천주)과 이를 최첨단시설에서 양액분무경으로 재배해 연간 1t의 무병 씨감자를 생산하고 있다.생산된 씨감자는 대관령 고랭지에서 대량 증식해 우수한 종서 30여t을 지역 감자재배농가에 매년 보급하고 있다. 이러한 과정을 거쳐 품질과 생산량이 향상된 구미 감자는 수도권의 농산물도매시장과 농심·오리온제과 등의 대기업에 납품되고 있다.□ 기능성 멜론의 상품화유럽에서 생산된 멜론은 기능성과 품질이 월등해 소비자로부터 큰 인기를 얻고 있으나, 국내 재배는 후기에 열과가 심해 과실 수확이 쉽지 않은 게 현실이다.구미를 비롯해 전국적으로 재배되고 있는 네트멜론의 경우 기능성과 품질이 불균일적으로 유통되고 있다. 구미시 농업기술센터는 이러한 문제점을 해결하기 위해 농가 3호와 센터 실증시험연구포장 150㎡를 이용해 연구개발을 수행하고 있다.농업기술센터는 30년의 멜론 재배 경험을 토대로 소비에 가장 문제가 될 수 있는 당도를 높이는 것에 중점을 두고 있다. 또 재배상 문제가 되는 토양선충방제를 해결하기 위해 토양선충처리제, 미량원소 공급과 토양의 물리적 성질을 높이기 위한 토양개량제 공급으로 고당도 멜론을 생산할 예정이다. 구미시는 제과협회 구미지부와 공동으로 멜론앙금을 이용한 구미 대표 빵 `베이쿠미`를 개발해 지역관광상품화 식품으로 이용하고 있다.□ 대표 농산물 발굴이 소비 확대로구미시는 대표 농산물 발굴과 더불어 소비촉진을 위한 노력도 게을리 하지 않았다.대표 농산물로 선정된 쌀, 감자, 멜론 이외에도 금오산 맥우, 참돈, 풀마실 요구르트 등 구미를 대표할 우수 농축산물을 유통시킬 수 있는 여러 방안을 강구했다. 시는 우수한 농특산물을 저렴한 가격으로 소비자에게 공급하기 위해 온·오프라인을 통해 생산자와의 직거래를 돕고 있다.지난 2005년 오픈한 구미지역 농특산물 쇼핑몰 `구미팜`에는 116호 농가에서 80품목 540점을 직거래로 판매하고 있으며, 오프라인에서는 매주 금요일 금오산 대주차장에서 열리는 `금요직거래장터`를 통해 농특산물을 판매하고 있다.구미시는 온·오프라인에서 판매하는 농특산물에 대해 엄격한 입점심의회를 거치도록 해 항상 우수한 농특산물만 판매될 수 있도록 하고 있어 소비자들의 신뢰도가 매우 높은 편이다.구미시 선산출장소 이형근 농정과장은 “구미지역 농업의 지속적인 성장을 위해 장기적인 안목을 갖고 대표 농산물 발굴 등 농업생산성 향상과 경쟁력 확보를 위해 다양한 시책을 적극 추진하겠다”고 말했다.구미/김락현기자 kimrh@kbmaeil.com

2017-05-18

창의적 도시재생으로 영주시민 문화·역사 지도 새로 쓴다

2017-05-17

원시비경 울진금강송·주홍빛 대게 동해바다 품은 명품 관광도시 울진

울진군(군수 임광원)이 최근 금강소나무숲의 국가중요농업유산 지정과 한국관광 100 선정, 국가브랜드 대상 연속 수상 등 생태문화광광도시로의 위상을 떨치고 있다. 왕피천·불영계곡·십이령옛길 등바다·산·계곡·온천에 먹거리까지전국 최고 관광자원 보유 도시▲ 대한민국 대표브랜드 대상을 6년 연속 수상한 울진군 임광원 군수.□ 울진금강송 산지농업 시스템, 국가중요농업유산 지정`울진금강송 산지농업 시스템`은 지난해 12월 농림축산식품부의 국가중요농업유산 제7호(임업유산 제1호)로 확정됐다.자연과 사람이 공존하는 울진금강송 숲 군락지 자체가 갖고 있는 생태경관, 생물의 다양성 그리고 목재 자원으로서의 우수성과 더불어 과거부터 수백 년 동안 울진금강 소나무와 함께 살아오면서 독특하게 형성시켜온 산지농업문화 유산이 국가중요농업유산 자원으로서 가치를 인정받은 것이다.울진군 금강송면 소광리 일대에 국내 최대 규모의 천연림 군락을 이루고 있는 금강송 숲은 조선 숙종 6년 왕실의 황장봉산으로 지정되었고, 1959년 국내유일의 육종림으로 지정되었으며, 1985년 천연보호림에서 2001년 산림유전자원보호림으로 지정돼 현재 국가적으로 보호되고 있는 산림유산자원이다.울진군은 금강소나무 홍보를 위해 2016년 `소나무인문사전` 발간에 이어 지난 3월 영문판을 출간해 전국의 주요 공공도서관, 31개 국 재외한국문화원, 각국 대사관, 국제기구 등에 배포했다.또, FAO(세계식량농업기구) 세계중요농업유산 등재를 위해 제4회 동북아농업유산학회(ERAHS)포럼과 세계농업식양기구(FAO)총회 개최 때 울진의 금강소나무를 세계에 알리는 홍보자료로 활용할 계획이다.□ 금강소나무 숲길 한국관광 100선 선정문화체육관광부와 한국관광공사가 선정하는 한국을 대표하는 `한국관광 100선`에 울진금강소나무 숲길이 선정됐다. `한국관광 100선`은 관광지 인지도 등 관광 통계분석과 전문가의 평가를 종합해 선정한다.울진금강소나무 숲길은 CNN에서 선정한 세계 50대 명품트레킹 장소로 웰빙 관광지이자, 자연 그대로를 살린 친환경적인 숲길이며, 현존하는 금강소나무 원시림 보존지역으로 가장 대표적인 곳이다. 금강소나무 숲길은 생태경영림으로 지정된 한국 최고의 금강송 군락지를 볼 수 있는 구간과 보부상의 애환이 서린 십이령 보부상길을 재현한 구간, 수백 년 된 대왕송을 볼 수 있는 구간 등 5개 구간으로 운영되고 있다.금강송 숲길은 5월부터 11월까지 금강소나무숲길(www.uljintrail.or.kr)과 한국등산트레킹지원센터(www.komount.kr)에서 예약해 탐방할 수 있다. □ 2017 국가브랜드대상 5년 연속 수상지난 4월 소공동 롯데호텔(서울)에서 열린 2017 국가브랜드대상 시상식에서 울진군이 `생태관광도시` 부문 대상을 5년 연속 수상했다.시상 브랜드는 사전 기초조사를 통해 선별된 상위 브랜드를 선정해 2만4천명을 대상으로 브랜드 인지도, 대표성, 만족도, 충성도, 글로벌 경쟁력 등의 온라인 소비자 조사분석과 브랜드 종합 호감도의 심사를 거쳐 뽑혔다.울진군은 이번 수상을 바탕으로 후포 마리나항 개발, 금강송 에코리움 조성, 해안순환관광레일 설치 등 교통여건 개선, 관광수요 증가에 대비한 미래형 관광자원 인프라 구축을 통해 관광자원을 지속적으로 개발할 예정이다. □ 국가브랜드대상 대게 부문 1위 선정`생태문화관광도시·평생건강도시` 울진군의 명품브랜드인 `울진대게`는 `2017 국가브랜드 대상` 대게 부문 1위로 선정됐다.산업통상자원부와 농림축산식품부가 후원하는 국가브랜드 대상은 객관적 브랜드 경쟁지표인 NBCI(National Brand Competitiveness Index)의 브랜드 인지도, 대표성, 만족도, 충성도, 경쟁력, 브랜드 종합 호감도 등 구조화된 설문문항을 설정해 엄격하게 분석·선정됐다.울진군은 대게 주산지인 죽변항과 후포항의 수협, 생산·유통단체와의 주기적 회의를 통해 `저급대게`의 생산과 유통을 자율적으로 규제하고, `연안대게 TAC제도 시행`과 `생분해성 어망 보급사업` 등을 펼쳐 대게자원 보전과 품질 향상에 힘써왔다.이번 국가브랜드대상 선정은 울진군과 어업인들의 대게 자원 보전과 `품격 높은 명품브랜드` 가치를 향상시키려는 노력의 결과물이라는 평가다. □ `생태문화 관광도시` 대한민국 대표브랜드 대상울진군은 지난 4월 18일 신라호텔에서 개최된 `2017 대한민국 대표브랜드 대상` 시상식에서 생태관광도시 부문 대상을 6년 연속 수상했다.올해 12회째를 맞는 대한민국 대표브랜드 대상은 소비자들이 인정하고 선호하는 대한민국 최고의 브랜드를 소비자들이 직접 평가해 선정하는 최고 권위의 시상 행사다. 1차 전문가 심의를 통해 울진 등 8곳이 후보 도시로 선정됐으며, 지난 1월 31일부터 2월 14일까지 온라인 소비자 설문조사를 실시해 우선순위가 정해졌고, 그 결과 울진군이 생태관광도시 부문에서 최초 상기도, 보조 인지도, 마케팅 활동, 브랜드 선호도 등 4가지 평가에서 모두 최고의 점수를 받아 6년 연속 대상에 선정됐다.울진군은 바다와 산, 계곡과 온천에 이르기까지 다양한 관광자원을 보유한 고장으로 `한국관광 100선`에 선정된 울진금강소나무 숲을 비롯해 청정1급수를 자랑하는 왕피천, 한국의 그랜드캐년으로 불리는 불영계곡, 바지게꾼들의 애환이 서린 십이령옛길, 신선이 거닐었다는 신선계곡, 시리도록 푸른 동해안을 따라 걷는 해파랑길 등을 보유한 전국 최고의 생태 보고지다./주헌석기자 hsjoo@kbmaeil.com

2017-05-15

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