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정치

뚜껑 연 영덕원전 지원책, 民心 향배는

산업통상자원부는 2026~27년 원전 2기가 들어설 영덕군에 4개 분야 10대 지역 발전사업을 제안했다. 원전건설반대위를 중심으로 예고되어 있는, 오는 11월 11~12일 영덕원전 찬반 주민투표를 앞두고 나온 조치여서 군민들이 이번 제안을 어떻게 받아들일지 각계의 관심이 모아지고 있다. ▶관련기사 2면산자부는 20일 영덕 천지원전 준비실에서 지난 2012년 9월 원전 예정구역으로 지정·고시된 영덕군에 2015년 7월 확정된 제7차 전력수급기본계획에서 건설계획 반영에 따른 구체적인 지원 약속을 담은 입장을 밝혔다. 산업부는 제7차 전력수급기본계획에서 영덕군과의 협의하고 전문가 및 주민 의견 수렴, 영덕상생포럼을 통해 제시된 사업 등을 검토하고 구체화하는 과정을 거쳐 사업자인 (주)한국수력원자력과 함께 10대 사업을 영덕군에 처음으로 공식 제안하게 됐다며 그간의 과정과 배경을 설명했다.이번에 발표된 10대 사업은 소득창출 및 산업발전, 매력적인 관광자원 개발, 안전하고 편리한 정주환경 조성, 지역인재 양성 및 채용 등 네 가지 발전비전을 기반으로 구체적인 사업내용을 담고 있다. 특히, 영덕 원전이 울진 한울1호기(1982년 착공, 1988년 준공) 이후 30여년 만에 새로운 지역에 건설되기 때문에 원전 계획·설계단계부터 원전과 연계해 지역발전을 위한 구체적인 비전과 실행계획을 도입하고 기존 원전지역에 비해 미흡한 산업·생활 인프라를 보완하는데 초점을 둔 것이 특징이다. 10대 제안사업은 4대 분야로, 우선 소득창출 및 산업발전 부분에서는 △첨단 열복합단지 조성 △농수산물 친환경 인증시스템구축 및 판로확보 지원 등 2가지이다. 매력적인 관광자원 개발분야는 △글로벌 지향 원자력연수원 건립 △역발상을 통한 블루로드 재조성 판로확보 지원인구 유입 경제 활력 제고 △지역축제 지원·기획 등이다. 안전하고 편리한 정주환경 조성 분야는 △지역인재 양성 및 채용 △사택단지 연계 종합복지관 조성 △지역 특화 의료시설 구축 △원자력안전위원회 지역사무소 조기설치 및 이와 연계한 원자력 안전·통제 컴플렉스 구축을 골자로 하고 있다. 지역인재 양성 채용분야는 △명문초·중·고등학교 육성 △재경장학관 등 지원 및 우수인재 적극 채용을 중점사업으로 제시했다.산자부는 이번 10대 사업 제안이`천지원전과 함께 시작하는 영덕의 백년대계(百年大計)`를 도출하기 위한`첫 단추`라고 강조했다. 그러면서 앞으로`열린 마음과 낮은 자세`로 영덕군 및 주민과의 충분한 의견수렴, 협의 및 의견 조율과정을 거쳐 사업을 수정·보완·구체화해 나가겠다면서 궁극적으로는 영덕군민이 원하는 지역발전방안을 도출해 나갈 것임을 명확히 했다. 또한 영덕군 발전 10대사업과 관련해 21일부터 2주에 걸쳐 영덕주민 약 2천명을 대상으로 전문조사기관의 조사요원들이 방문 대면하며 조사를 실시할 예정이라고 했다.이와 함께 산자부는 원전 건설이 부지지정 단계부터 10년 이상 장기간 진행되는 사업임을 감안해 장애인·독거노인 복지시설 지원 및 고령주민 건강관리, 어린이 보육시설 지원 등 단기에 주민이 체감할 수 있는 맞춤형 지원은 신속히 실시할 것이라며 영덕군과 협의해 추진하겠다고 설명했다.이날 산자부 제안과 관련해 전 군의원 이모(54)씨는 “영덕군으로 볼 때 매우 흡족한 사항은 아니지만 최소한 지역 발전의 기틀은 확보한 셈이다”며 “정부의 이같은 제안서에 군민들도 한걸음 돌아보는 계기가 되었으면 한다”고 말했다.영덕군 관계자는 “정부의 이 같은 제안서는 영덕군의 입장을 충분히 반영했다기 보다는 다가오는 주민투표를 의식한 것으로 보인다”며 “기존 원전 지구와는 차별화해 군민들을 수용해 나갈 수 있는 지원책이 필요한 것으로 보인다”고 분석했다.영덕핵발전소반대 범군민연대는 “이번 지원책은 원전지역 고시 후 지금까지 침묵하다가 주민 반발이 갈수록 커지자 나온 궁여지책으로, 내용도 주민이 바라는 것과는 거리가 멀다”고 밝혔다.한편 이날 기자회견은 반핵단체들의 반대 시위로 잠시 중단되는 등 혼란을 빚기도 했다. 시위대는 출동한 경찰에 의해 해산됐다.영덕/이동구기자

2015-10-21

동해안R&D 특구 신청 이르면 내달 중에

경북도와 울산시가 공동으로 추진 중인 동해안연구개발(RD)특구 신청이 가시화될 전망이다.오는 11월 용역 최종보고회를 앞두고 양 지자체가 주민공청회를 잇따라 개최, 특구지정 신청을 위한 작업이 마무리단계에 돌입했기 때문이다.경북도는 20일 포항 한국로봇융합연구원에서 동해안RD특구 육성 종합계획(안) 설명과 관계전문가 및 시민의견 수렴을 위한 공청회를 개최한다.이번 공청회에서는 경북지역 산·학·연 관계자 등 100여명이 참석하며 특구 지정 필요성을 비롯해 요건 검토, 특화산업, 특구 육성방안, 특구조성 등 가칭 동해안 연구개발특구 육성 종합계획안에 대해 논의한다.울산시도 오는 22일 시청 본관 2층 시민홀에서 같은 내용의 공청회를 갖는다.경북도와 울산시는 지난해 말부터 각각 대구경북연구원과 울산발전연구원에 포항, 경주, 울산 일원에 대한 특구 육성 종합계획(안) 수립에 대한 용역을 의뢰, 마무리단계에 있다.동해안RD특구의 특화분야는 첨단 에너지부품소재, 첨단 바이오메디컬·바이오헬스, 에너지 자원개발 등 3개 분야로 정해졌다.다른 특구와의 차별성과 경북과 울산의 산업 연계성 및 지역 RD기반, 미래성장 가능성 등 다양한 측면이 고려된 것이다.계획(안)은 포항·경주(12.4㎢)와 울산(10.7㎢) 총 23.1㎢로 경북은 포스텍, 포항테크노파크, 한동대, 동국대 등을 중심으로 글로벌 연구개발지구와 함께 경주 양성자가속기연구센터 중심의 연구개발비즈니스지구와 포항블루밸리국가산업단지, 영일만 일반산업단지, 경주 건천일반산업단지에 기반을 둔 사업화촉진지구를 조성한다.울산은 UNIST(울산과학기술원), 울산대, 울산TP 일원, 우정 혁신도시 등이 포함돼 있다.양 지자체는 이번 공청회 결과를 반영해 특구육성 종합계획(안) 최종보고회를 11월 중에 개최한 뒤 이르면 11월, 늦어도 올해말까지 특구 지정 신청서를 미래창조과학부에 제출할 계획이다.연구개발특구로 지정되면 대학·연구소·기업의 연구개발 촉진과 기술이전, 연구소기업 설립, 사업화, 창업 지원 등 등 RD 지원에 연간 국비 100억원이 지원된다.또한 연구개발특구법에 따라 연구소 기업과 첨단기술 기업에 3년간 법인세·소득세 면제, 취득세 면제 등 세제 혜택이 주어진다.경북도 관계자는 “이번 공청회를 통해 특구지정에 대한 다양한 의견을 수렴할 계획”이라며 “향후 동해안 RD특구가 반드시 지정될 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠다”고 전했다.한편 연구개발특구는 연구개발을 통한 신기술 창출 및 연구개발 성과의 확산과 사업화 촉진을 위해 특별법에 의해 지정된 특정구역으로 2005년 대덕특구를 시작으로 광주·대구·부산·전북 등 전국에 현재 5개의 특구가 지정, 육성되고 있다./이창훈기자 myway@kbmaeil.com/박동혁기자 phil@kbmaeil.com

2015-10-20

천년전 문명의 통로 다시 연다

경북도는 유엔의 최대 전문기구의 하나인 유엔세계관광기구(UNW TO)와 손잡고 2016년 `실크로드 국제문화포럼`을 연다.이를 위해 지난 16일 경북도청 신청사에서 김관용 경북도지사와 탈렙 리파이 UNWTO사무총장이 만나, 협약서에 서명했다.`실크로드 문화포럼`은 지난 8월 3일 독일 베를린의 `유라시아 친선특급` 현장을 방문한 김 지사가 제안한 것으로 실크로드권 국가와 국제기구로부터 큰 관심을 받아왔다.그중에서도 `실크로드 위원회`, `실크로드 프로그램`을 꾸준히 운영해온 UNWTO가 가장 적극적인 관심을 갖고, 경북도와 긴밀히 협력해 온 끝에 성사됐다.경북도와 UNWTO는 내년 하반기 개최 목표로 참여국 섭외, 의제설정, 연계행사 추진방안 등을 구체적으로 협의해 나가기로 했다.포럼에는 실크로드 선상의 30~40여 개 국가의 정부인사, 문화·예술계 대표 등이 대거 참여하고, 실크로드 역사 재조명, 실크로드 국가 간 문화예술 교류증진, 실크로드권 관광개발, 실크로드 문화공동체 설립 등 다양한 관심사가 폭넓게 다뤄질 전망이다. 아울러 포럼 개최 기간 `실크로드 학생문화축전`을 비롯한 다채로운 연계행사도 병행한다.두 기관은 내년 포럼 개최를 계기로 이를 정례화 하는 한편, 장기적으로는 포럼을 거버넌스적인 국제기구로 격상시키기로 했다.이날 탈렙 리파이 사무총장은 “UNWTO는 2011년부터 실크로드 위원회를 설치하고 국가 간의 협력증진과 관광마케팅 전략개발을 위해 다양한 활동을 해왔다”며 “경북도와 공동으로 추진하게 될 `실크로드 국제문화포럼`은 이러한 활동의 성과를 공유하는 중요한 계기가 될 것”이라고 기대를 나타냈다.김관용 경북도지사는 “세계인구의 2/3가 살고 있는 실크로드 문화권은 그동안 교류와 협력에는 소홀함이 많았다”며 “포럼이 실크로드문화권 내 국가 간의 문화교류, 공동발전의 기폭제가 될 것으로 기대한다”고 말했다.한편, UNWTO는 관광 진흥과 발전을 통한 국제 평화에 공헌할 목적으로 1975년에 설립, 163개국의 회원국을 보유하고 있다.특히, UNWTO와 경북의 인연은 남다르다. 무엇보다 이번 `실크로드 경주 2015`를 공식으로 후원한 국제기구로 2011년 경주세계문화엑스포가 열리는 기간에는 경주에서 `제19차 유엔세계관광기구총회`를 개최한 바 있으며, 경북의 `새마을운동 세계화` 사업에도 많은 후원을 해오고 있다./서인교기자

2015-10-19

대구·경북·광주·전남 `상생의 맞손`

대구·경북과 광주 전남 등 4개 시·도의회가 영·호남의 상생을 위해 손을 맞잡았다.장대진 경북도의회, 이동희 대구시의회, 조영표 광주시의회, 명현관 전남도의회 의장 등 영·호남 4개 시·도의회의장들은 16일 전국시·도의회의장협의회 제7차 임시회 폐회 후 따로 만나 영호남 상생발전 논의를 위한 긴급 간담회를 열고 당면한 양 지역의 주요 공동현안에 대해 의회차원에서 긴밀히 협력해 나가기로 했다.이날 간담회는 영·호남을 잇는 88올림픽고속도로의 11월말 역사적 확장·개통을 계기로 영·호남 4개 자치단체가 양 지역의 상생발전과 동서화합을 더욱 굳건히 하고, 공동 주요현안의 차질없는 추진을 위해서는 지방의회가 앞장서야 한다는 공감대가 마련됨에 따라 이루어졌다.4개 시·도의회 의장들은 점점 확장되고 있는 수도권 패권주의에 우려를 표하면서 이에 맞서기 위해서 영·호남 4개 자치단체가 공동대응에 나가야 한다는데 뜻을 모았다.더 나아가 `달빛동맹`을 맺고 있는 대구(달구벌)와 광주(빛고을)뿐만 아니라 전남도와 경북도까지 아우를 수 있는 2+2를 통한 4개 자치단체로 확대, 협력해 나가는 광역자치단체 협력방안을 만들어 나가자고 말했다.또한 동서화합을 위해 88올림픽고속도로를 `달빛고속도로`로 명칭을 변경하는 것과 관련,국토교통부에서도 긍정적으로 검토하고 있는 만큼 고속도로 명칭변경을 포함한 영호남의 주요 공동현안에 대해 한목소리를 내면서 양 지역의 공동발전과 동서화합을 위해 적극 노력해 나가기로 했다.장대진 경북도의회 의장은 “영·호남 상생발전을 위한 교류협력사업과 협력과제의 차질없는 추진을 위해 4개 시·도의회사무처에 TF팀을 각각 구성하기로 하고 세부적인 사항은 실무진이 진행하기로 했다”고 말했다./이창훈기자myway@kbmaeil.com

2015-10-19

`실크로드 경주 2015` 59일간 대장정 마무리

59일간 경주를 실크로드로 물들인 `실크로드 경주 2015`가 그 여정을 마무리하는 폐막식을 가졌다. `실크로드 경주 2015`의 폐막식은 17일 오후 5시 경주엑스포 공원 내 문화센터 공연장에서 펼쳐졌다.`실크로드 경주 2015`의 성공적 개최를 축하하고자 국내외 내빈들이 경주엑스포를 찾아 자리를 빛냈다.특히 탈렙 리파이 UNWTO 사무총장, 속안 캄보디아 부총리를 포함해 경북도의 해외 자매우호도시인 인도네시아 족자카르타주, 우즈베키스탄 타슈켄트주, 터키 이스탄불시, 중국 닝샤회족자치구 대표단 등 많은 해외사절단들이 폐막식에 참석해 글로벌 문화 축제 `실크로드 경주 2015`의 성공적 개최를 축하했다.이와 함께 박민권 문화체육관광부 제1차관, 정수성 국회의원을 비롯해 도의원, 시의원, 관계기관 단체장 등 750여명에 이르는 내빈들과 관람객들이 `실크로드 경주 2015` 59일간의 빛나는 여정에 박수를 보냈다.경주엑스포 측은 폐막식을 `실크로드 경주 2015`의 59일간에 걸친 화려한 대장정을 마무리하는 동시에 많은 참가국의 문화를 존중하고, 새로운 미래 비전을 제시하는 자리로 기획했다.`실크로드 경주 2015` 조직위원장인 김관용 경북도지사는 폐막사를 통해 “오늘로써 실크로드경주 대장정은 끝나지만, 문화 실크로드를 향한 우리의 여정은 절대 멈추지 않을 것이며 지속가능한 인류발전의 동력이 되는 실크로드 문화공동체의 꿈을 향해 함께 나아가자”고 밝혔다.탈렙 리파이 UNWTO 사무총장은 축사를 통해 “`실크로드 경주 2015`를 개최한 경북도와 경주는 풍부한 문화유산과 아름다운 자연을 가진 곳으로 2011년 이후 UNWTO와 지속적인 협력관계를 구축해오고 있다”며 “아름다운 한국의 문화적 다양성을 바탕으로 앞으로도 꾸준하게 교류하길 기대하고 UNWTO도 지원을 아끼지 않을 것”이라고 말했다.지난 8월 21일부터 59일간 열린 `실크로드 경주 2015`는 전통문화와 ICT 첨단기술의 절묘한 접목, 한국문화와 세계문화 융화, 풍성한 창작콘텐츠, 다양한 한류콘텐츠들을 선보이며 `실크로드`라는 특별한 테마를 살려 세계 최초 문화엑스포의 저력을 제대로 선보였다는 평가를 받았다.경주세계문화엑스포공원과 경주 시가지에서 `유라시아 문화 특급`을 주제로 열린 `실크로드 경주 2015`는 47개국, 1천500여명의 외국인을 포함한 1만여명의 문화예술인이 참가해 실크로드 선상 국가들의 다양한 문화를 선보이고 각국 문화 교류의 장을 열었다./서인교기자igseo@kbmaeil.com

2015-10-19

“경북도청 신청사, 한국문화 가치 실현”

“경북도청 신청사는 21세기에 지었지만, 과거의 건물이 아니라 미래의 건물로 넓은 공간, 나무, 물 등 사람을 위주로 한 패밀리 공공건물로 지역민들의 사랑을 듬뿍 받는다면 세계적인 관광명소가 될 수 있다”경북도청 신청사를 지난 16일 이례적으로 방문한 탈렙 리파이 유엔세계관광기구(UNWTO) 사무총장은 신청사 건축물에 대해 이같이 찬사하고 “건축가인 내가 본 공공 건축물 중 가장 전통적인 아름다움이 깃든, 대한민국의 정체성이 고스란히 담긴 훌륭한 건축물이다”고 극찬했다.이번 방문에는 프란체스코 프란지알리 명예사무총장, 도영심 UNW-TO STEP재단 이사장을 비롯한 일행들과 함께 신청사를 방문했다.지난 7월 9일 중국 베이징에서 만난 김관용 경북도지사로부터 도청 신청사에 관한 얘기를 듣고, 별도의 일정을 할애해 일부러 찾은 것.언론인들과 만난 자리에서 그는 “한옥 지붕, 전통적인 회랑, 한국적인 정원을 통해 경북과 대한민국의 문화적 가치를 잘 담아냈다”며 “건축은 문화의 표현이란 명제를 가장 잘 실현한 건축물이다”고 했다.또 그는 “문화적, 예술적으로 경북을 대표하기에 손색이 없는 만큼 경북의 랜드마크로 육성하고, 인근의 문화자원과 연계해 관광활성화로 이어질 수 있도록 해야 한다”는 조언도 덧붙였다.김관용 경북도지사는 “도청은 단순히 직원들이 근무하는 사무공간을 넘어, 도의 정체성과 도민의 정신이 담긴 공간이다”며 “이러한 가치를 표현하고 실현하고자 수많은 고민을 해왔으며, 앞으로는 많은 사람들로부터 사랑받는 명소로 육성시켜 나가는데 최선을 다하겠다”고 화답했다.이미 도청 신청사는 명소로 거듭나고 있다. 올해 한 해 동안 2만5천여명이 다녀갔으며, 내년 2월 개청식을 치르고 나면 방문객은 급증할 것으로 예상된다.경북도는 안동·예천의 주요 유적지, 얼마 전 세계기록유산으로 지정된 한국국학진흥원의 `유교책판` 등과 연결해 관광코스로 개발해 나가기로 했다.도는 이를 위해 신청사의 관광콘텐츠 보강에도 나선다. 우선적으로 청사 내의 공연장의 활용 방안을 강구하고, 청사 내에 독도전시관과 기록관을 비롯한 볼거리도 확충한다.또한, 신청사를 공공건축물에 대한 교육과 학습의 공간으로도 발전시킨다는 복안이다. 이미 친환경 건축물 최우수등급, 에너지효율 1등급, 초고속정보통신 1등급, 지능형건축물 1등급, 장애물 없는 생활환경 우수등급 등을 획득한 만큼 그 가능성이 충분하다는 판단에서다.한편, 탈렙 리파이 UNWTO사무총장은 이날 도청 신청사 방문에 이어 하회마을을 비롯한 안동지역의 관광지를 둘러보고, 1박 한 후 17일 경주에서 열리는 `실크로드 경주 2015` 폐막식에 참석했다.리파이 사무총장과 김관용 도지사는 이 기간에 실크로드 프로젝트, 남북한 관광교류, 새마을운동 세계화를 비롯한 다양한 관심사에 대해 논의하고 협력방안을 구체화해 나갈 것으로 알려졌다.특히 경찰 등에서는 그의 이번 방문에 30명이 넘는 경호 인력을 파견했다. UN 산하 최대 전문기구의 수장이란 점을 감안해 정부차원에서 국빈급의 의전과 예우를 다한 것이다./서인교기자 igseo@kbmaeil.com

2015-10-19

포항공항 재운항 조속 결정을

새누리당 박명재(포항남·울릉·사진) 의원이 포항공항 활주로 재포장 공사 완료에 따라 민항기 운행 재개 방침이 조속히 결정될 수 있도록 정부의 적극적인 협조를 요청했다.박 의원은 15일 유일호 국토교통부 장관을 면담한 자리에서 “포항공항 활주로 재포장 공사로 인해 하늘길이 막혀 지역민의 교통불편이 매우 크고, 지역 경제인들의 경제활동에도 큰 영향을 미치고 있다”며 포항공항 운영 재개를 촉구했다.박 의원은 “포항지역은 향후 환동해 물류거점지역으로 발전함은 물론 블루밸리 국가산업단지, 영일만 복합관광단지 등이 조성됨에 따라 항공수요도 급격히 높아질 것”이라면서 “경북도와 포항시는 취항 항공사에 대한 재정지원을 위해 내년 예산에 10억원을 반영하고, 포항을 비롯한 인근 지역민들의 항공노선이용 운동도 대대적으로 펼칠 계획”이라고 밝혔다.이에 대해 유일호 장관은 재운항 방침이 조속히 결정될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다고 밝혔다.한편 이날 면담에서 박 의원은 김관용 경북도지사와 이강덕 포항시장, 이칠구 포항시의회의장, 윤광수 포항상공회의소회장 및 포항지역발전협의회회장 등이 서명한 `포항공항 활주로 재포장 공사 완료에 따른 포항~김포·제주 항공노선 재운항 건의문`도 전달했다./박순원기자 god02@kbmaeil.com

2015-10-16

경북도 대규모 신규사업 심사 `까다롭게`

앞으로 경북도의 대규모 신규투자사업에 심사가 강화될 전망이다.이홍희 경북도의원이 대표 발의한 `경상북도 지방재정투자심사위원회 운영 조례안`이 14일 제280회 도의회 임시회 본회의를 통과했다.현재까지는 경북도의 재정투자사업의 심사를 위해 `경북도 지방재정 투자사업 심사규정(경북도 훈령 제1454호)`에 의거 투자심사위원회를 구성하고 운영해 왔다.하지만 대규모 사업의 경우, 위원회를 보다 투명하고 공정하게 운영할 필요성이 제기돼 의회에서 `지방재정투자심사위원회 운영 조례`를 제정, 통과시킨 것이다.이번 조례는 △대규모의 재정적 부담을 수반하는 국내·국제경기대회, 축제·행사, 공모사업 등의 유치를 신청하거나 응모를 위한 지방재정영향평가에 관한 사항 △총사업비 20억원 이상의 신규 투자사업 △총사업비 5억원 이상의 신규 투자사업으로 외국차관도입사업 또는 해외투자사업 △총사업비 3억원 이상의 신규 투자사업으로 공연·축제 등 행사성 사업과 홍보관 사업 등 대규모 예산이 투입되는 사업 △그 밖에 도지사가 회의에 부치는 사항에 대해 경북도 훈령이 아닌, 주민의 대표기관인 도의회에서 제정하는 조례에 따라 심사위원회를 구성·심사를 하는 것으로 공정성과 투명성 확보를 위한 것이다.또한 지방재정투자심사위원회에서 의결된 심의결과와 심사사업에 대한 예산 편성내역 및 사업추진 현황을 도의회 상임위원회에 제출, 신규 투자사업의 내용을 파악해 잘못된 부분을 시정토록 하게 된다. 이에 따라 이번 조례는 주민 의사를 반영한 사업을 시행하는데 일조할 수 있을 것으로 전망된다.이홍희 도의원은 “이번 조례가 제정됨으로써 대규모 사업시행의 경우 그동안 공정성과 투명성 시비가 일었으나, 앞으로 상당부분 해소될 수 있을 것”이라고 전망했다./이창훈기자 myway@kbmaeil.com

2015-10-16

신규원전 주민투표 실시하고 유치지역은 정부차원서 지원

정부가 영덕군에 추진 중인 신규 원자력발전소와 관련, 주민수용성 확보를 위한 주민투표 실시와 신규원전 유치 지역에 대한 정부차원의 지원을 법제화하는 내용을 담은 특별법 제정이 추진될 것으로 보인다.새누리당 강석호(영양·영덕·봉화·울진·사진) 의원은 15일 국회서 열린 경제분야 대정부질문에서 황교안 국무총리를 상대로 “원전의 입지선정과 관련한 갈등은 신규 원전이 들어설 때마다 항상 있어 왔고, 정부가 신규원전 건설 계획을 가지고 있는 한 앞으로도 계속 생길 것”이라면서 “이 기회에 특별법을 제정해서 입지선정 절차를 투명하게 하고, 지역개발에 대한 명확한 비전을 제시한다면 향후 생길 갈등해결에 큰 도움이 될 것”이라고 강조했다.영덕 신규원전에 대해 강 의원은 지난 2011년 후쿠시마 원전사고 이후 지역에서의 불안감을 거론하며, “제대로 된 설명 한번 없는 정부의 일방적인 계획으로 논란을 만들어서는 안 된다”며 “예정구역으로 지정·고시한 영덕과 삼척 주민들에게 원전의 안전성 문제에 대한 우려를 해소할 수 있도록 설명회라도 개최한 적이 있느냐”고 따져 물었다.강 의원은 그러면서 “원전 건설은 지금 당장 시급하게 결정해야 할 문제가 아니다”면서 “지금 원전 건설의 찬성과 반대를 논하자는 것은 아니지만, 원전처럼 지역 주민들의 삶에 큰 영향을 끼치는 문제를 정부가 일방적으로 결정하는 것이 옳은 것인지에 대해 문제제기를 하고 있는 것”이라고 말했다.이에 대해 황 총리는 “지역에 따라 신규 원전을 둘러싼 갈등이 심한 것으로 알고 있다”면서 “주민동의 과정이 필요하면 밟아 가겠다. 충분한 의견수렴은 물론 안전을 확보하기 위해 노력하겠다”고 말했다. 다만 황 총리는 주민투표 법제화 등에 대해선, “원전은 국가 사무인 반면, 주민투표 등은 지역 사무로 법제화를 한다는 것은 어려운 일”이라고 말했다.마지막으로 황 총리는 `정홍원 전 국무총리 등이 약속한 지역 지원`에 대해서 “기본적으로 지역에 지원하겠다고 약속한 부분이 허언이 되지 않도록 차근차근 추진을 해나가겠다”고 말했다./박순원기자

2015-10-16

강석호 의원-獨 코쉭 의원 면담… “통일 위해 노력”

`한국·독일의원친선협회`의 회장을 맡고 있는 새누리당 강석호(영양·영덕·봉화·울진) 의원은 14일 국회의원회관에서 독일 하라트무트 코쉭 연방의원과 양국 간 협력 방안에 대해 논의했다.강 의원과 코쉭 의원은 이날 면담에서 양국 의회 간 긴밀한 우호협력 체제를 확인하는 등 상호 교류·협력 관계를 공고히 하기로 했다. 특히, 남북 통일 문제 해결을 위한 여건 조성에 양국이 최선을 다하기로 한 점이 눈길을 끈다.강 의원에 따르면, 한독의원친선협회는 향후 북한의 태도 변화를 이끌어 내기 위해 노력키로 했으며, 독일 통일의 경험이 남북 통일에도 적용될 수 있도록 기회를 마련키로 했다.아울러 다음주 북한을 방문하는 코쉭 의원은 북한 최고인민회의 관계자들에게 강석호 의원과의 면담내용을 전달키로 했다.이외에도 코쉭 의원은 자국 회사인 폭스바겐의 배기가스 사태와 관련하여 한국 국민들에게 깊은 유감을 표시하며, 조속한 사태해결에 노력하겠다고 밝히기도 했다.한편, 이날 면담에는 한독의원친선협회 부회장과 이사를 맡고 있는 홍일표 의원과 이완영(고령·성주·칠곡) 의원이 함께 자리했으며, 하르트무트 코쉭의원은 7선 연방의원으로 독한의원친섭협회 회장 및 한독 포럼 공동대표를 맡고 있는 대표적인 지한파 의원이다./박순원기자 god02@kbmaeil.com

2015-10-15

재정위기 지자체, 정부가 개입 회생 지원

앞으로는 심각한 재정난을 겪고 있는 지방자치단체에 중앙정부가 직접 개입해 예산편성 등을 제한하고 회생을 지원할 계획이다. 정부는 13일 황교안 국무총리 주재로 국무회의를 열고 이 같은 내용을 담고 있는 지방재정법 개정안을 심의·의결했다. 개정안은 지방자치단체가 자력으로 재정 위기를 극복하기 어려운 경우 행정자치부 장관은 해당 지자체를 긴급재정관리단체로 지정하고, 긴급재정관리인을 파견하도록 하고 있다.긴급재정관리제도는 재정건전성 기준을 벗어난 지자체를 재정위기 단체로 지정하고, 재정건전화 계획을 이행하도록 하는 지방재정 위기관리제도와 연계해 시행된다.긴급재정관리단체 지정 요건을 보면 △재정위기 단체로 지정된 후 3년간 재정건전화 계획을 이행했는데도 위험수준이 악화된 경우 △인건비를 30일 이상 주지 못한 경우 △상환일이 도래한 채무의 원금이나 이자를 60일 이상 주지 못한 경우 등이다.긴급재정관리단체로 지정된 자치단체장은 긴급재정관리 계획안을 작성한 뒤 긴급재정관리인의 검토와 지방의회의 의결을 거쳐 행자부 장관의 승인을 받아야 한다.하지만 당분간 긴급재정관리단체가 나올 가능성은 크지 않은 것으로 알려졌다. 지자체 예산 대비 채무비율이 행자부 내부 기준인 25%를 웃도는 대구시(28.2%), 인천시(37.5%), 태백시(35.3%), 부산시(28.0%) 등은 재정위기단체 지정 가능성이 있는 곳으로 거론되지만 실제로 지정되지는 않았다./안재휘기자

2015-10-14

“동해안 가두리양식장 대책 마련해야”

동해안 어류 대량 폐사에 대한 철저한 조사와 대책 마련이 있어야 한다는 주장이 나왔다.새누리당 박명재(포항남·울릉·사진) 의원은 “12일 해양수산부 김영석 차관을 만나, 동해안 일대 가두리양식장 조피볼락(우럭)의 대량 폐사 문제는 신속하고 광범위한 전문적 조사가 시급함을 촉구했다”고 13일 밝혔다.박 의원은 이 자리에서 “2012년과 2013년에 이어 올해 또 다시 발생한 원인을 알 수 없는 조피볼락 10만마리 이상의 대량 폐사로 동해안 일대 가두리양식장이 대거 폐업하고 현재 거창수산 등 4~5개 어장만 남아 있는 상황”이라며 국립수산과학원 본원에서 직접 나서 적극적이고 면밀한 조사를 통해 대량폐사의 원인을 밝혀내어야 이에 대한 조치를 취할 수 있고, 동해안 해상가두리 양식의 명맥을 유지할 수 있다는 점을 강조했다.이에 대해 김 차관은 “합동조사반 등을 꾸려 다각적인 현지조사에 즉각 나서겠다”고 답했으며 이날 오후부터 어병검사에 이어 수질, 수온 등에 대한 현장 합동조사를 진행 중이다.박 의원은 “어려운 여건 속에서도 그 명맥을 유지하고 있는 동해안 해상가두리양식의 폐업을 막기 위해서라도 신속하고 정확한 어류 폐사 원인 파악이 중요하다”며 “수산당국의 적극적인 대책 마련을 계속 촉구해 나가겠다”고 말했다./박순원기자 god02@kbmaeil.com

2015-10-14

대구·경북의원 “농어촌 선거구 예외조항 적용을”

대구와 경북지역 국회의원들이 12일 조찬 모임을 갖고, 20대 총선 선거구획정과 관련한 대책 마련에 돌입했다. 이날 회동은 국회 정치개혁특별위원회 위원장인 이병석(포항북) 의원이 주재했으며, 유승민(대구 동구을) 의원과 주호영(대구 수성을), 장윤석(영주), 서상기(대구 북구을), 강석호(영양·영덕·봉화·울진), 이철우(김천), 김광림(안동), 조원진(대구 달서병), 김종태(상주) 의원 등 10여명이 참석했다.이날 조찬에서 의원들은 농어촌 선거구의 경우 예외조항을 적용해야 한다는 데 의견을 모았다. 아울러 대구·경북의 의석수 감소에 대해 우려를 표시했다. 그러면서 지역 의원들은 이날 오전 정의화 국회의장과 여야 원내대표가 선거구 획정과 관련해 가진 회동에 대해 “의장 주최 회동에서 여야 정치권이 구체적 결단을 내려달라”고 촉구했다.이병석 의원은 “국회가 획정위에 기준을 제시하지 못한 데 대해 정개특위 위원장으로서 국민께 매우 송구하다”며 “국회가 가진 특권을 내려놓고 국민이 바라는 정치개혁의 염원에 부응하기 위해 제3의 객관적 독립기구에 선거구획정 권한을 넘겼는데도 획정위에서 획정안을 만들지 못한 것은 정치권을 포함한 모든 기관이 죄송스러운 일”이라고 말했다.장윤석(영주) 의원은 “인구 비례로 선거구를 획정하라는 헌법재판소 결정을 따르면 인구가 적은 농어촌 지역은 지역 대표성에 심각한 훼손을 입는다”며 “우리 국민은 인구는 적지만 땅덩어리는 방대한 농어촌 지역에 대한 특별한 배려가 필요하다는 것”이라고 호소했다.강석호(영양·영덕·봉화·울진) 의원은 “전국 평균면적의 5배가 넘는 지역과 행정자치단체가 4개 이상 모여있는 지역을 특별선거구로 만들면 7개 선거구가 구제되는 것으로 보고 있다”고 강조했으며, 서상기(대구 북구을) 의원은 “국회의원 정수를 늘릴 수도 없고 지역구 의석수 246곳도 어느 정도 굳어지는 분위기에서 농어촌 지역 대표성을 지키려면 특별선거구가 현실적인 대안이라는 데 의견을 모았다”고 말했다./박순원기자

2015-10-13

`경북발전` 최고 브레인 뭉쳤다

경북도의 박사공무원들이 도정발전을 위한 정책방안을 제시하고자 한자리에 모였다.경북도청 소속 박사공무원으로 구성된 `비전 21 경북포럼`은 12일부터 13일까지 경주 한화콘도에서 김현기 경북도 행정부지사, 박사공무원 120여명이 참석한 가운데 그간의 연구 성과를 발표하고 신성장동력 발굴의 새 결의를 다짐하기 위한 2015년 박사공무원 정기포럼을 개최했다.포럼 주제는 `첨단기술 접목으로 농업이 스마트해진다`라는 것으로, 급격히 변화하는 농업환경에서 경쟁력을 높이고 새로운 가치 창출을 위해 채택됐다.이날 참석자들은 전문가답게 다양한 시책과 아이디어를 쏟아냈다.과학기술 분과의 박준홍 박사(46·농업기술원)는 `기후변화대응 맞춤형 과학영농서비스 구축 방안` 발표를 통해 최근 기후변화로 폭우, 폭설 등 발생 횟수가 증가함에 따라 농경지 유실, 비닐하우스 붕괴 등에 대한 피해손실을 최소화시킬 수 있는 정보통신기술(ICT)과 지리정보를 이용한 농작물지리정보시스템(GIS) 개발 및 활용방안을 소개, 참신하다는 평가를 받았다.농림분과의 김상국 박사(47·농업기술원)는 `드론, 센서기술 등을 활용한 첨단 농업기술 소개 및 전망`을 발표, 이목을 집중시켰다.김 박사는 LED를 이용한 식물공장, 다단식 인삼 재배기술 등에 드론과 센서기술을 활용한 스마트해진 농업기술을 접목하면 기존 농업과는 확실하게 차별화된 결과가 나온다는 사례를 소개하고 토론을 벌였다.김현기 경북도 행정부지사는 “정부 3.0시대 우수한 인적자원이 그 조직의 경쟁력이며 미래다”며 “고급 인력인 박사공무원들의 전문지식을 활용해 도민의 실생활에 도움이 되고 지역발전의 견인차 역할을 할 수 있는 창조적인 정책을 발굴해 나가는데 최선을 다하겠다”고 밝혔다.한편, 비전 21 경북포럼은 지난 2010년 9월 농림, 과학기술, 보건환경, 수의축산, 경제행정 등 5개의 분야로 출범해 현재 118명의 박사공무원이 다양한 연구 활동을 하고 있으며, 지난 9월에는 그간의 성과를 한권에 담은 `경북도청 박사공무원이 추천하는 알면 유용한 연구 성과 75선`을 발간하기도 했다./서인교기자 igseo@kbmaeil.com

2015-10-13

지자체 고문변호사도 `열정페이`

경북도와 시·군이 고문변호사들에게 자문료로 지급하는 수당이 오랜 기간 동안 현실에 턱없이 못 미치는 액수에 머물고 있어 인상의 필요성이 큰 것으로 나타났다. 12일 경북도와 포항시, 상주시 등에 따르면 관련 조례에 따라 각각 12명과 5명, 3명의 변호사를 법률고문으로 위촉하고 있다. 이 가운데 포항시는 5명 전원을 사무소가 포항인 변호사에게 위임하고 있으나 경북도는 도내 법원의 소재지를 감안해 대구(8명), 서울(2), 포항(1), 구미(1) 등 4곳에 분산 위촉하고 있다. 상주시도 상주(2), 대구(1) 등 2곳으로 나타났다.도와 시·군들이 밝히는 위촉기준은 `행정소송 경험이 많고 유능한 실무형 변호사`.이에 따라 지자체의 위촉을 받은 고문변호사들은 지방 변호사업계 전반의 사무소 운영난에도 불구하고 시군에 대한 자문을 보수와 무관한 명예직으로 여기고 있다는 것이 업계의 전언이다.하지만 조례로 정해진 고문 변호사 제도에 대해 책정된 자문료는 대부분 10여년 이상 20만원 안팎에 머물러 있자 최근 들어 불만의 목소리가 터져 나오고 있다.경북도에 따르면 지난 1997년 매월 20만원으로 정해진 법률고문 수당이 18년째 그대로다. 포항시도 지난 1998년 10월 대구지법 포항지원 개원 이래 매월 20만원인 수당이 한번도 인상된 적이 없다. 상주시는 다소 사정이 나아 지난 2006년 1월부터 30만원씩 지급되고 있다. 하지만 상주시의회는 2007년 이후 변호사 1명에게 수당 20만원이 유지되고 있다.이처럼 비현실적인 수당은 고문변호사의 공익 자문에 대한 사기를 떨어뜨리고 있다. 뿐만 아니라 불성실 또는 부실 자문에 따른 지자체와 민원인 간 분쟁 유발 등 또 다른 문제의 불씨도 안고 있다.포항시의 한 고문변호사는 “공무원에 대한 자문을 명예로 알고 오랜 기간 동안 위촉 제안을 수용해왔지만 쥐꼬리만한 수당을 보면 스스로 자괴감이 들 때가 많다”면서 “행정이 전문화되면서 크고 작은 자문 요청이 늘고 있는 현실에 맞춰 자문료 수준을 개선해야 한다”고 지적했다.실제로 경북도에 집계된 정확한 통계는 없지만 일선 시군의 법률자문 건수는 늘고 있다는 것이 대체적인 의견이다. 이는 사회의 다원화에 맞춰 행정의 전문성이 높아지고 있기 때문. 또 정부의 청렴성 강화 기조에 따라 감사원 등 상급 단위의 감사는 물론 지자체의 자체 감사도 늘어나기 때문이다. 이로 인해 공무원들은 법률의 자체 검토보다는 객관성 확보를 위해 최근 들어 대개 법률고문에 대한 의존이 늘고 있다는 것이다.이에 대해 경북 동해안권의 한 지자체 공무원은 “행정의 소신이 더 이상 공무원의 미덕이 되기는 어려운 현실에서 괜히 나섰다가 감사에 걸리기보다 고문변호사를 찾는 경향이 확연하다”면서 “하지만 낮은 수당액으로 인해 염치가 없을 때가 많다보니 제도의 취지에 맞게 수당액을 인상해 서로의 불편함을 없애야 한다”고 지적했다.실제로 이강덕 포항시장도 올해초 법률고문 위촉식에서 이 같은 문제를 먼저 지적하고 조정할 계획을 밝힌 것으로 전해졌다.한편 경북도는 2013년 59건의 법률고문 의뢰 소송에서 85%를 승소했다. 지난해에도 61건의 소송(행정 8, 민사 53)에서 역시 85%의 승소율을 기록했다. 구체적으로 승소 24건, 일부승 5건, 패소 5건, 화해 1건, 취하 2건, 계류 중 23건 등이다./임재현기자 imjh@kbmaeil.com상주/곽인규기자ikkwack@kbmaeil.com

2015-10-13

지자체 59% 기간제법 위반

지방자치단체 59% 이상이 소속 기간제 근로자와 정규직 간 임금을 차별하며 기간제법을 위반하고 있다는 주장이 나왔다. 기간제법은 비정규직 근로자와 정규직 사이에 임금 등 노동조건 차별을 금지하고 있다.국회 환경노동위원회 소속 새정치연합 장하나 의원이 8일 지자체 기간제 근로자에 대한 임금 차별실태를 민주연합노조·전국일반노조협의회와 함께 조사 분석한 결과 10월 기준으로 `기간제 및 단시간근로자 보호 등에 관한 법률`을 위반해 기간제근로자를 차별 처우한 사례가 있는 지방자치단체는 139개에 달했다.이는 전체 지방자체단체 244개의 59%에 달하는 것이다.전체 지방자치단체 중 임금자료 확보가 가능했던 143개 지방자치단체 소속 기간제근로자 및 무기계약직 근로자간의 차별 처우 여부를 분석한 만큼 실제로는 이보다 더 많을 것으로 추정된다.장 의원에 따르면 지난 6월 기준으로 차별 처우 비교대상이 되는 지자체 소속 기간제근로자는 5만6천155명이고, 무기계약직 근로자 5만3천842명이었다.이들은 주로 노무업무 및 사무보조 등의 업무를 정규직과 동일하거나 유사하게 수행하고 있다.하지만 거의 대부분의 지자체가 상여금·각종수당 등 임금은 물론 교통비·식대 등의 복리후생차원의 급여도 지급하지 않거나 차등해 지급했다.이 밖에도 지자체들은 출산휴가, 육아휴직에 따른 결원을 대체하기 위한 기간제근로자를 채용할 경우에도 임금을 차별하는 것으로 파악됐다./안재휘기자

2015-10-09

“지역축제도 화재·상해 보험가입 의무화”

황교안 국무총리는 8일 “정부는 지역축제가 `안전한 축제`로 확고히 정착하도록 안전계획 수립대상을 확대하고 화재·상해 등 보험가입도 의무화해 나갈 계획”이라고 말했다. 황 총리는 이날 세계문화유산 등재를 추진 중인 서울 암사동 선사유적지를 방문해 `제20회 강동 선사문화축제` 안전관리 준비사항을 점검하면서 이같이 주장했다. 즉 현재 공공기관이 `고위험 축제`를 개최할 때 의무적으로 안전관리계획을 수립토록 하는데, 이를 확대해 민간과 중·소형 축제까지 의무화하겠다는 것이다.황 총리는 “가을은 전국적으로 지역축제가 가장 많이 개최되는 계절”이라며 “최근 축제기간 중 안전사고는 크게 감소했으나 축제기간에는 들뜬 분위기로 사고 발생 위험이 상존한다”고 지적했다.그러면서 황 총리는 “안전을 위한 안테나와 파수꾼은 항상 깨어 있어야 한다”며 “안전관리자, 일선 진행요원의 사전 확인점검과 대응이 중요한 만큼 긴장감을 갖고 대응태세에 만전을 기해 달라”고 주문했다.황 총리는 “지방자치단체는 지역주민의 안전은 내가 책임진다는 각오를 가져야 한다”며 “구조·구급, 화재예방, 교통질서, 보건위생 등 모든 분야의 매뉴얼이 현장에서 제대로 작동되도록 관계기관 간 긴밀한 협업체계를 유지해 달라”고 당부했다./안재휘기자

2015-10-09

김문수, 獨 `드레스덴 인권평화상` 수상

김문수 전 새누리당 보수혁신특별위원장(대구 수성갑 당협위원장·사진)이 8일 독일 드레스덴시의 1989년 10.8 드레스덴 시민봉기 기념사업회가 선정한 2015년 `드레스덴 인권평화상`을 수상했다.김 전 위원장은 이날 오후 (이하 한국시각) 26년전 동독 민주화운동 기도회 및 평화시위의 도화선이 됐던 드레스덴 시내 크로이츠 교회에서 디르크 힐베르트 시장을 비롯한 10.8 시민봉기 기념사업회 및 시민대표로부터 `칼을 녹여서 쟁기로` 라는 의미를 담은 `드레스덴 인권평화상`상징패를 받았다.기념사업회측은 김 전위원장을 수상자로 선정한 이유에 대해 “한국의 군사독재 시절에 자유와 민주주의를 위해 투쟁했고, 학생운동과 노동운동의 지도적 역할을 하면서 인권을 위해 헌신했으며 이러한 과정에서 여러차례 체포돼 고문을 당하고 2년6개월간 투옥됐다”고 밝혔다.`드레스덴 인권평화상`은 드레스덴 시민들의 자유와 민주주의를 향한 열정과 용기를 기리기 위해 1989년 당시 시민대표 20명을 주축으로 만든 상으로, 지난 2012년 제정돼 그동안 중동과 시리아 등 분쟁지역 인권운동가와 종교 지도자들이 이 상을 수상했다.김 전위원장은 수상연설을 통해 “대한민국과 독일은 제2차 세계대전 결과 타의로 분단되어 큰 고통을 겪고 전쟁의 폐허 위에서 눈부신 경제기적을 이룩한 공통점이 있지만 독일은 이미 25년전에 통일을 이룩했고 대한민국은 세계 유일의 분단국가로 남아있다”면서 “북한의 자유와 평화, 번영을 위한 한반도 평화통일 대장정에 여러분의 성원과 관심을 부탁드린다”고 말했다.김 전위원장은 드레스덴 인권평화상 수상 전날인 7일 저녁에는 드레스덴 시내 민주화운동 성지인 크로이츠 교회에서 드레스덴 시민 및 한국교민 100여명을 대상으로 `북한인권과 한반도 평화통일을 향한 나의 사명`이라는 주제로 특강을 했다./이창형기자chlee@kbmaeil.com

2015-10-09