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사회

예천군립어린이집 위탁기간 사실상 ‘종신 계약’

최근 어린이집 보육교사들의 자질 문제가 연일 도마위에 오르고 있는 가운데 예천군이 개인 및 법인에 위탁 운영하고 있는 군립어린이집에 대한 설치 운영 조례가 대폭 수정돼야 한다는 지적이다.예천군은 지난해 개원한 어린이집을 비롯해 총 6군데의 군립 어린이집을 운영하고 있다. 이 가운데 S어린이집이 3곳, 종교 법인 1곳, 개인 2곳에 각각 위탁 운영해 오고 있다. 군은 이들 6개 군립 어린이집에 보육교사 인건비 및 운영비 등으로 연간 예산 10억여 원을 지원하는 등 군내 어린이 및 영유아 교육에 적지 않은 예산을 들이고 있다.그런데 지난 2006년 최초 제정된 예천군립어린이집 설치 및 운영에 관한 조례에 따르면 위탁 계약 기간을 5년으로 정해 놓은데다 손쉽게 위탁 운영기간을 연장할 수 있도록 되어 있어 ‘종신계약’이라는 비판이 제기되고 있다. 특히 수탁 약정서에는 위탁 운영을 맡은 개인이나 법인이 중대한 과실이 발견될 시, 이같은 위탁 계약을 해지할 수 있다는 조항도 구체적으로 없이 상위법에 의존하고 있어 논란의 소지가 될 수 있다는 의견이다. 군에서 예산을 지원해 운영되는 군립 어린이집 운영의 내실화를 위해 엄정한 실적평가제도 등 경쟁체제를 도입, 양질의 보육 서비스를 제공하기 위한 제도개선이 필요하다는 지적이다.지역 어린이집 운영자들이나 학부모들은 “군립 어린이집은 운영자들의 경각심 고취 차원에서도 계약기간을 3년 이하로 줄이고 보육 전문가 누구나 위탁 운영에 참여할 수 있도록 문을 넓혀 주어야 한다”고 입을 모았다. 이에 대해 예천군 관계자는 “‘영유아 교육법 시행규칙’에 위반될 때에는 군수가 계약을 언제든지 해지할 수 있고 계약기간은 상위법을 근거로 정해져 있다”고 설명했다.예천/정안진기자ajjung@kbmaeil.com

2018-08-27

술 마시고 저수지 뛰어든 50대 100m 헤엄쳐 목숨살린 경찰관

술을 마시고 저수지에 뛰어들어 숨지려 한 50대 A씨(59)를 우수한 수영실력으로 구조한 경찰이 화제가 되고 있다.화제의 주인공은 달서 경찰서 대곡파출소 김대환사진 경사.김 경사는 지난 23일 오전 8시 41분께 대구시 달서구 도원동 도원 저수지에서 ‘나무 다리 있는 쪽에 사람이 빠져있다. 머리가 보인다’라는 119 공동대응 요청을 접수했다.당시 상황근무 중이던 그는 사고 소식을 접하고, 근무자와 즉시 현장 출동했다.김 경사는 긴박한 상황에서도 침착성을 잃지 않고, 현장 출동 중 신고자와 전화 통화를 계속하는 등 정확한 사고 위치와 현재 상태를 파악했다.당시 A씨는 도원지 한가운데 머리부분이 물속으로 들어갔다 나오기를 반복하는 등 위급한 상황이었고, 구명보트 도착을 기다리기엔 시간이 너무 촉박했다.이렇게 위급한 상황이 전개되자 김 경사는 자살기도자를 구해야겠다는 사명감으로 지체없이 구명환을 들고 약 100m가량을 헤엄쳐 A씨를 극적으로 구조했다.A씨는 체온유지 및 건강상태를 확인받은 뒤, 병원으로 이송됐다.김 경사는 평소에도 사명감과 책임감이 투철하고, 모든 일에 솔선수범하는 성실한 자세로 임하는 등 주위로부터 귀감을 사고 있다.김대환 경사는 “수영으로 몸을 단련해 온 것이 이번처럼 사람의 목숨을 구하는 일에 큰 도움이 됐다”면서 “경찰로서 당연히 할 일을 했다”고 말했다. /심상선기자antiphs@kbmaeil.com

2018-08-27

민원 불만으로 엽총 쏴 3명 살상 70대 귀농인 구속

봉화경찰서는 23일 엽총을 발사해 공무원 2명을 숨지게 하고 주민 1명을 다치게 한 혐의(살인 및 살인미수)로 김모(77)씨를 구속했다.대구지법 안동지원은 이날 김씨에 대한 영장실질심사에서 “범죄가 명백하고 중대하며 죄질이 불량하고 도주 우려가 있다”며 구속 영장을 발부했다.경찰에 따르면 김씨는 지난 21일 오전 9시 33분께 봉화군 소천면사무소에 들어가 계장 손모(48·6급)씨와 주무관 이모(38·8급)씨에게 엽총을 발사해 숨지게 한 혐의를 받고 있다.김씨는 이에 앞서 오전 9시 13분 소천면에 사는 이웃 주민 임모(48)씨에게 엽총을 쏴 어깨에 상처를 입힌 혐의도 받고 있다.김씨는 2년 전부터 임씨와 수도 사용 등 문제로 갈등을 겪어오다 임씨를 상대로1차 범행을 한 데 이어 수도 관련 민원처리 등에 불만을 품고 면사무소를 찾아가 2차 범죄를 저질렀다.김씨는 오전 7시 50분께 소천파출소에서 유해조수 포획용으로 허가받은 엽총을 들고나와 차를 몰고 임씨 집 앞에서 기다리다 오전 9시 13분께 귀가하는 임씨에게 실탄을 1발 쐈다. 김씨는 어깨에 총을 입고 인근 풀숲으로 달아나는 임씨를 향해 엽총 3발을 발사했으나 빗나갔다.김씨는 다시 차를 몰고 소천파출소로 거쳐 오전 9시 31분께 인근 현동리 소천면사무소에 들어가 근무중인 공무원 2명에게 총을 난사했다.김씨가 쏜 총에 손 계장과 이 주무관이 가슴에 총상을 입어 헬기로 안동병원으로 후송했으나 결국 숨졌다.경찰은 “김씨가 면사무소 안에 들어와 좌우 방향으로 2발씩 쐈다”며 “숨진 공무원들은 피의자를 알지 못하고 출입문과 가까운 곳에 있다가 변을 당했다”고 말했다.경찰 관계자는 “김씨는 현행범으로 현장에서 체포됐고 범죄사실과 증거도 명백하게 드러나 있지만 내일부터 김씨 집을 수색하는 등 철저한 보완 수사를 벌일 계획이다”고 밝혔다.봉화/박종화기자pjh4500@kbmaeil.com

2018-08-24

구미 아동학대 의심 어린이집 CCTV 보니… 이불로 덮어씌우며 억지로 재워

구미시의 한 아파트 민간가정어린이집에서 교사가 3살짜리 아동들을 학대했다는 주장이 제기돼 경찰이 수사에 나섰다.22일 구미경찰서에 따르면 지난 8일과 12일 ‘구미시 고아읍의 한 아파트 어린이집에서 아동학대가 있다’는 신고가 2건 접수됐다.피해자 A군(3)의 어머니 B씨(41)는 방학이 끝난 지난 6일 “아이가 어린이집 근처에만 가면 바들바들 떨면서 ‘안 가겠다’고 발버둥쳐 물어보니 ‘선생님이 무섭다’며 울음을 터트렸다”고 말했다.B씨는 이날 어린이집 원장과 함께 교실에 설치된 CCTV의 녹화 영상을 열람하는 과정에서 담임 보육교사인 C씨가 A군을 재우는 과정에서 고개를 들면 못들게 손으로 누르고, 베개와 이불로 얼굴을 덮어씌우며 억지로 재우는 모습을 확인했다.또 다른 학부모 D씨(34·여)도 “어린이집에 가자고 신발을 신기면 아이가 벌벌 떨면서 ‘어린이집 안 갈거야’라고 해 CCTV를 보고서야 아이가 학대당한 것을 확인했다”고 주장했다.이들은 지난 8일 이 사실을 경찰에 신고했다. 피해자인 2명의 아이들은 눈이 떨리는 등 학대 후유증을 호소하고 있으며, 정신적인 충격을 받은 부모들도 트라우마가 심해 심리치료를 받고 있는 것으로 전해졌다.구미경찰서 관계자는 “신고를 받고 바로 어린이집의 CCTV 영상 전부를 확보해 분석하고 있다. 영상 분석이 끝나지는 않았지만 보육교사 C씨가 베개와 이불로 아이의 얼굴을 덮어씌우는 행동을 반복적으로 한 것으로 나와 일단 학대로 보고 수사를 진행하고 있다. 영상 분석이 끝나는대로 아동보호전문기관에 의뢰해 전문가 의견을 구한 뒤 학대가 인정되면 관계자들을 사법 처리할 예정”이라고 말했다. 구미/김락현기자kimrh@kbmaeil.com

2018-08-23

“‘농약 고등어탕’ 미필적 고의 있었다”

포항 ‘농약 고등어탕’사건의 피고인에 징역 5년의 실형이 선고됐다.대구지방법원 포항지원 제1형사부(재판장 김형식)는 최근 살인미수 혐의로 기소된 이모(68·여)씨에 대해 징역 5년을 선고했다고 19일 밝혔다.다만 피고인이 살인범죄를 다시 저지를 위험성이 있다고 인정하기는 어렵다며 위치추적 전자장치 부착명령 청구는 기각했다.이씨는 지난 4월 21일 오전 4시 50분께 자신의 주거지 창고에 보관 중이던 농약을 박카스병에 옮겨 담은 후 마을사람들이 마을축제에서 먹기 위해 미리 조리해놓은 고등어탕이 있는 어민협회 선주대기실에 들어가 고등어탕에 농약을 혐의로 재판에 넘겨졌다. 피고인은 지난 2014년 12월부터 3년여 동안 마을 부녀회장을 맡았으나 부녀회 총무 A씨가 마을 행사를 진행할 때 자신에게 마을회비 지출내역을 보고하지 않는 등 자신을 부녀회장으로 인정하지 않는다는 생각에 2018년 4월 회장직에서 스스로 물러났다. 이후 총무 A씨가 새 회장으로 선출됐음에도 자신에게 인사도 하지 않았고 지난 4월 21일부터 열리는 마을축제 마저 초대를 받지 못하면서 앙심을 품고 범행을 저지른 것으로 드러났다.이씨는 고등어탕에 농약을 넣은 것은 사실이나 새 회장인 A씨가 진행하는 마을잔치를 망칠 의도로 일부러 냄새가 많이나고 독성이 약한 농약을 선택해 고등어탕에 두 스푼 정도 넣은 것일 뿐, 불특정 다수의 사람들을 살해할 의도는 없었다고 주장했다.이에 재판부는 살인죄에서 살인의 범의는 반드시 계획적인 살해의 의도가 있어야 인정되는 것은 아니고 자신의 행위로 인해 타인의 사망이라는 결과를 발생시킬만한 위험이 있음을 인식하면 족한 것이라는 대법원 판례를 인용, 이씨는 독성물질을 함유한 농약을 고등어탕에 넣을 당시 고등어탕을 먹는 사람들이 사망할 수도 있다는 것을 인식하면서도 행위를 했다고 볼 수 있음으로 살인의 미필적인 범의가 있었다고 보는 것이 타당하다고 판시했다.재판부는 “비록 범행이 미수에 그쳤다고 하더라도 사람의 생명은 그 무엇과도 바꿀 수 없을 만큼 소중하고 어떠한 경우에도 보호받아야 할 절대적인 가치로서 피고인을 엄하게 처벌할 필요가 있다”며 “다만 피고인이 잘못을 깊이 반성하면서 다시는 재범하지 않을 것을 다짐하고 있는 점, 강력한 살인의 범의가 아니라 미필적인 고의를 가지고 이 사건 범행에 나아간 것으로 보이는 점 등을 고려했다”고 양형이유를 밝혔다./박동혁기자 phil@kbmaeil.com

2018-08-20

엄중관리대상자 교도소 밖 전자장비 부착 ‘적법’

교도소에서 엄중관리 대상자로 지정한 수용자가 교도소 밖으로 나갈 때 위치를 알 수 있는 전자장비를 부착하는 것은 위법이 아니라는 판결이 나왔다.대구지법 행정1부(부장판사 한재봉)는 15일 수도권이 활동 무대인 폭력조직의 수괴급 구성원으로 폭력행위 등 처벌에 관한 법률 위반(단체 등의 살인)죄, 공갈죄 등으로 징역형이 확정돼 2017년 11월 대구교도소에 수감된 A씨가 교도소 밖에 나갈 때마다 전자장비를 부착하도록 한 것은 교도소장이 재량권의 한계를 넘어 남용이라는 소송에 대해 위법이 아니라고 판결했다.A씨는 조직원을 시켜 자신의 범죄사실을 수사기관에 제보하겠다는 피해자를 살해하려 한 혐의 등으로 기소돼 형이 확정되면서 대구교도소는 A씨가 수감되자 ‘형의 집행 및 수용자의 처우에 관한 법률’에 따라 그를 엄중관리대상자로 지정했다.이에 따라 교도소 측은 A씨가 교도소 밖으로 나갈 때마다 위치를 확인하거나 이동 경로를 탐지할 수 있는 전자경보기를 몸에 부착했다가 돌아오면 제거했다. 소송에서 A씨는 “기한을 정하지 않고 교도소 밖에 나갈 때마다 전자장비를 부착하도록 한 것은 지나치게 가혹한 것으로 교도소장이 재량권의 한계를 넘거나 남용한 것에 해당한다”고 주장했다.그러나 법원은 이런 주장을 받아들이지 않았다. 대구지법 한재봉 부장판사는 “엄중관리대상자는 교도관이나 다른 수용자를 폭행·협박하거나 도주·자살을 시도하는 등 사고발생 위험성이 높은 사람 중에서 지정하는 만큼 불미스러운 사고를 막기 위해 일반 수용자보다 더 높은 수준의 경계감호가 필요하다”고 언급했다. /김영태기자

2018-08-16

‘보조금 횡령’ 포항예술인단체 前 회장 집유

법원이 포항지역 예술인단체 회장을 역임하며 10여차례에 걸쳐 지자체 보조금을 횡령한 60대 남성에 집행유예를 선고했다.대구지방법원 포항지원 형사1단독(판사 김경훈)은 최근 업무상횡령, 사기 등의 혐의로 재판에 넘겨진 A씨(67)에 대해 징역 10월에 집행유예 2년을 선고했다. 또 120시간의 사회봉사도 함께 명령했다.A씨는 지난 2012년 3월부터 2014년 3월까지 한국연예·예술인총연합회 포항지회 지회장으로 재직하면서 ‘포항시민가요제’ 등 각종행사를 총괄했다. 그런데 포항시 보조금 지급요건에 따라 전체 행사비의 일정부분(10% 내외)을 지회 자부담으로 하고 나머지를 보조금으로 받아야 하는 것을 자부담금을 마련한 것처럼 가장, 2012년 8월부터 2016년 6월까지 총 12차례에 걸쳐 1억7천920만원을 계좌로 송금받은 혐의(사기)로 기소됐다. 또 부당한 방법으로 받은 보조금을 무대설치, 가수섭외 등을 명목으로 지인명의 계좌에 송금한 후 곧바로 현금으로 전액 인출받는 등 지출하지 않은 행사비용을 지출한 것처럼 가장하거나 금액을 부풀려 차액을 되돌려받는 방법으로 총 27차례에 걸쳐 6천260만원의 보조금을 빼돌려 생활비, 채무변제 등으로 사용한 혐의(업무상횡령)도 받았다.재판부는 “자부담금을 전혀 부담하지 않았음에도 이를 가장해 장기간에 걸쳐 보조금을 빼돌리고 자금을 횡령한 점 등을 비춰볼 때 죄질이 가볍지 않다”며 “다만, 자부담금 상당액인 2천500여만원을 포항시에 공탁한 점, 횡령금 중 일부는 예술단체 운영을 위해 사용한 것으로 보이는 점 등을 고려했다”고 양형 이유를 밝혔다./박동혁기자 phil@kbmaeil.com

2018-08-16

개발 제한된 포항 오어사 주변 땅 매입 시세차익 본 일당 집행유예·벌금형

포항지역의 유명사찰인 오어사 주변에 개발이 제한된 땅을 매입해 개발행위를 한 일당 3명이 법원으로부터 집행유예와 벌금형을 각각 선고받았다.대구지방법원 포항지원 형사1단독(판사 김경훈)은 최근 국토의계획및이용에관한법률 위반 등의 혐의로 재판에 넘겨진 A씨(60)에 대해 징역 6월에 집행유예 2년을 선고했다고 12일 밝혔다. 또 같은 혐의로 재판을 함께 받은 B씨(60)와 C씨(60)에 대해서는 각각 벌금 1천만원을 선고했다.A씨와 B씨는 지난 2015년 7월 8일께 포항시 남구 오천읍 항사리에 위치한 계획관리지역 임야 3천195㎡를 매입했으나 개발면적이 바닥면적 660㎡로 제한돼 있다는 사실을 알고 건축업자인 C씨와 공모해 같은해 8월과 11월 2차례에 걸쳐 포항시 남구청에 제한면적 이하로 숙박업소를 건축하겠다는 산지전용허가 및 개발행위허가를 신청했다.같은해 12월 개발행위 허가를 승인받은 A씨 등은 2017년 2월께 이 땅을 D씨에게 팔아넘기며 계획관리지역에 대한 개발행위를 한 혐의로 기소됐다. A씨 등은 부정한 방법에 의해 개발허가를 받지 않았고 땅을 새롭게 구입한 제3자가 개발행위를 한 것이라 범죄사실이 성립되지 않는다고 주장했다.하지만 재판부는 국토계획법 상 계획관리지역은 자연환경을 고려한 체계적인 관리를 위해 규정된 땅이지만 A씨 등이 한 것처럼 바닥면적 제한탈피행위가 용납된다면 하나의 토지에 토지분할 및 건축허가신청을 반복하는 과정을 거쳐 숙박시설 조성이 가능해지기 때문에 이 법의 취지에 명백히 반한다며 이들의 주장을 받아들이지 않았다.다만, A씨 등이 산지전용허가를 받을 당시 숙박시설을 건축하거나 운영할 의사가 전혀 없이 매매차익을 얻으려 했다며 검찰이 제기한 산지관리법 위반 혐의에 대해서는 증거불충분 등의 이유로 무죄를 선고했다./박동혁기자 phil@kbmaeil.com

2018-08-13

중국산 낙지 국내산으로 속여 판매

중국산 산낙지를 국내산으로 속여 판매한 대구지역 음식점이 무더기로 적발됐다.대구시 민생사법경찰 측은 8일 “지난달 2일부터 8월 3일까지 낙지 원산지 표시 집중단속을 실시, 중국산 산낙지를 국내산으로 속여 판매한 음식점 7곳을 적발했다”고 밝혔다. 대구시는 이들 음식점의 업주를 모두 형사입건할 예정이다.대구시에 따르면, 적발된 음식점은 대구시내 낙지 전문식당이다. 이들은 낙지 자원보존을 위해 설정된 금어기인 4월부터 7월까지 국내산 낙지유통이 어려워지자, 중국산 산낙지를 저가에 사들려 판매했다. 하지만 이들 업소는 메뉴판과 수족관에 국내산이라고 거짓 표시했다.이들은 “낙지 금어기로 인해 국내산 낙지유통이 어려운 상황을 인식하고 중국산 낙지로 표기해 판매하면 매출이 줄어들 것으로 우려했다”고 말한 것으로 전해졌다.대구시는 이달 중으로 피의자 신문 조사 등을 거치고 검찰에 송치할 계획이다.대구시 김춘식 민생사법경찰과장은 “음식물의 원산지 거짓표시나 원산지 미표시 등 시민생활에 상당한 피해를 주는 원산지 표시위반, 위해식품 유통판매 행위에 대해서는 지속적인 모니터링을 실시해 시민의 먹거리 안전 확보와 유통질서를 확립하도록 최선을 다하겠다”고 말했다.한편, ‘농수산물의 원산지 표시에 관한 법률’에 따르면, 원산지 표시를 거짓으로 하거나 이를 혼동하게 할 우려가 있는 행위 또는 원산지 표시를 혼동하게 할 목적으로 표시를 손상·변경하는 행위에 대해 7년 이하의 징역 또는 1억원 이하의 벌금에 처할 수 있다. /박순원기자god02@kbmaeil.com

2018-08-09