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오피니언

돋보이는 국회의원·지방의원들

상대당 흠집내기 정쟁이나 일삼는 국회의원이 있는가 하면 진정으로 나라를 걱정하는 의원도 있다. 국회의 국정감사에서 혹은 지방의회의 행정사무감사에서 양자는 확연히 구분된다. 납세자인 국민으로서는 누가 모범 의원이고, 누가 세금만 축내는 지 면밀히 살피지 않으면 안된다.“혈세가 아깝다”란 욕을 먹는 의원도 있고, 박수 받는 의원도 있다. 그런 의원들을 잘 봐두었다가 선거때 심판하는 것은 국민의 권리이자 의무다.국회 기획재정위 소속 새누리당 김광림(경북 안동) 의원은 이번 국감에서 류성걸(대구 동구), 이한성(경북 문경 예천) 의원과 함께 돋보였다. 김 의원은 수출입은행이 개도국차관으로 승인된 것보다 축소 집행된 원인을 추궁하고, 한국은행 국감에서는 경기회복 진단에 대한 의문을 제기했다. 또 통계청 국감에서는 `중산층 통계 기준을 따로 만들 것`을 촉구했으며, 국세청 국감에서는“대표적인 지하경제인 먹튀 건설면허대여 행위로 연간 2~3조원대의 매출누락이 있고, 이로 인해 부가가치세 탈세규모만 2~3천억원이 된다”며 대책을 주문했다.김 의원은 또 “불법 면허대여업체를 양성화시켜 연간 3천억원 규모로 추정되는 탈세와 수백억원에 이를 것으로 예상되는 4대보험료 손실을 막고, 정상 거래행위를 통한 건설경기 진작과 일자리 창출, 법질서 확립을 반드시 해야 한다”고 주문하고, “국세청이 주도적으로 관계부처와 실태조사를 하고, 대책을 세우라”고 했다. 그리고`지역밀착형 경제분석`을 강조하며, 한국은행 경북본부 설치를 요청했다. 예결특위 간사인 김 의원은 “내년은 경제활성화를 위해 재정건전성을 확보해야 할 시기이며, 세수확보와 재정지출 효율화를 동시에 추진해야 한다”며 “내실 있는 국회 예산안 심의를 위해 지나친 정치쟁점화를 지양해야 한다”고 했다.권기일 대구시 의원은 최근의 행정사무감사에서 이마트가 지역 기여도 비율을 허위로 맞추기 위해 “지역업체로 위장한 용역업체를 만들었다”고 폭로하고, 시 관계자에게 그 경위를 조사토록 주문했으나 담당국장은 1개월이 지나도록 무관심하다가 권 의원으로부터“내용을 파악하지 못한 것이 아니라 파악하기 싫은 것이 아닌가”란 질책을 받았다. 이마트는 지역기여도에서`생색 수준`에도 미치지 못했다. 2010년 용역서비스 비율이 0이었는데, 다음해에는 42%로 뛰어올랐다. 그러나 이것은 위장용역업체를 만들어두고 매장판매와 상품 하역 직원을 채용해 지역 발주 비율을 높여 대구시에 허위 보고를 한 것이었다.거대 자본을 앞세워 지역 소비자금을 빨아들이는 외지 대형 매장들이 교묘한 위장수법으로 지역기여도를 허위로 높이는 것은 `대시민 사기극`이다. 지방의원들도 이를 감시해야 하겠지만 시민들도 이런 업체를 불매로 응징해야 한다.

2013-11-12

석굴암, 보수계획 세워야 한다

석굴암은 신라 경덕왕 10년 서기 651년에 김대성에 의해 조성됐고, 1995년 세계문화유산에 등재됐다. 건축, 수리, 기하학, 종교, 예술이 총체적으로 실현된 한국 조각예술의 자존심이다. 그동안 학자들에 의해 석굴암의 조형미가 다각도로 연구됐고, 그 안전성에 대한 조사도 진행돼 왔다. 그런데 석굴암에 우려할 정도의 균열이 있으며, 불측의 시기에 붕괴될 수도 있다는 예측까지 나오고 있다. 전문가에 따라서는 “아직 두고 볼 단계”라 진단하기도 하고, “지금 보수계획을 세워 대처해야 할 단계”라는 의견도 나온다.유비무환이다. 석굴암에 위험성이 발견됐다면 거기에 초점을 맞춰야 한다. 지금 56곳의 균열이 발견되고 있는데, 본존불에서 25개의 균열·파손 현상이 있고, 천정에 3개, 측면 기둥에 6개, 사천왕상 등 외벽에 15개, 외부 돔에 7개의 문제가 보인다. 세워진지 1천400년이나 지났고, 전쟁과 억불시대를 지나오면서 붕괴 방치 부실보수의 역사를 거쳐온 석굴암이다. 1911년에서 15년 사이에 일제가 해체 복원을 했었는데, 그 때 부실복원을 한 것이 오늘날의 병증(病症)으로 나타난 것이다.석굴암의 균열은 본존불 대석과 외벽 모두에 나타났는데, 안팎이 모두 우려할 수준에 와 있다. 본존불 대석의 균열은 언제 무너질지 알 수없다는 진단도 나오고 있으며, 외벽과 천정의 균열은 해체 복원 당시에 콘크리트를 부었기 때문에 원형을 잃었기도 하지만 하중(荷重)을 견디기 어려운 채로 100년 이상을 지나온 흔적이다. 처음 석굴암을 지을때 큰크리트를 부었을 리 없는데 이것을 걷어낼 생각을 하지 않고 내부에 이슬이 맺힌다 해서 공기순환기를 설치해 습도를 강제로 조절하는 편법을 써왔다. 그 `자연 이치에 역행한 억지`가 누적되면서 문제를 발생시킨 것이다.본존불 부분의 위험성은 대좌에 있다. 왼쪽 무릎 아래 연화대석의 균열은 길이가 1m 가량됐다. 1996년에는 33㎝였으나 지금은 50㎝의 대좌 전부를 수직으로 가를 정도로 진행되었다. 17년 사이에 그만큼 갈라졌다면 그것은 `두고볼 정도`가 아니라 `바로 눈앞에 닥친` 위험이라고 봐야하지 않은가. 대석의 위험성은 그뿐만 아니다. 동자주(童子柱·연화대석을 받치고 있는 안상의 작은 기둥) 두개도 위 아래가 파손됐고, 왼쪽 동자주는 비틀리기까지 했다. 암석 전문가인 서울시립대 이수곤 교수는 “하중이 집중되기 때문인 데, 이 부분이 가장 큰 문제”라 했다.본존불과 외벽 천정 등에도 예외 없이 균열이 수십 군데 생겨 있다면, 이것은 `두고 볼` 문제가 아니다. 지금 당장 정부와 국회가 문제의 심각성을 인식하고, 보수계획과 예산을 세워야 할 일이다. 국회는 제발 정쟁 그만하고 국가적 문제에 집중하기 바란다.

2013-11-12

국·공립 어린이집 늘려야

보건복지부는 지난 6월부터 두 달동안 지방자치단체와 함께 어린이 집을 특별 점검했는데 600곳 중 36%인 216곳에서 법 위반행위가 적발됐다. 가장 많이 나타난 비리는 회계서류를 조작하는 것인데, 원장이 정부 보조금을 개인 돈으로 쓰거나 허위 영수증을 만들어 빼돌렸다. 원생이나 교사를 허위등록해 두고 보조금을 타먹는 경우도 흔했다. 이에 정부는 어린이집에 대한 감독과 처벌을 강화하는 `안심보육특별대책`을 내놨지만, 인력부족 등으로 어린이 집 관리감독에는 여전히 한계가 있다. 4만2천여곳 중 13.4%가 1년간 한번도 점검을 받지 않을 정도로 관리감독이 부실하고 평가방법도 서류 중심으로 이뤄지며 미리 통보를 한 뒤 현장에 나가는 등 평가방법이 15년전 수준 그대로다. 어린이 집 대부분이 소규모 자본의 생계형이라, 단속을 강화하고 벌금을 물려도 문제가 쉽게 해결되지 않을 것이라는 것이 지배적 의견이다. 그러나 위법 부당한 행위에 대해서는 엄한 처벌을 가할 수밖에 없다. 경북의 H어린이집 원장은 아이들 급식비 간식비를 매달 부모들에게서 받아 자신의 옷과 구두를 샀다. 또 아이 13명과 보육교사 1명, 보조교사 2명의 이름을 허위로 등록해 놓고는 보조금을 타냈다.경북 문경에서는 어린이집 원장과 전·현직 공무원이 짜고 정부 보조금을 부정수급했다. 문경경찰서는 최근 이모(58·여)씨 등 어린이집 원장 2명을 불구속 입건했다.또 해당 어린이 집이 공공형 어린이 집으로 경북도에 추천돼 선정되도록 해 보조금을 지급하거나 행정처분을 받지 않도록 지시한 혐의 등으로 김모(56), 장모(57)씨 등 전현직 공무원 4명도 불구속 입건했다. 어린이 집 원장 2명은 보조금 자격 신청 자격이 없음에도 지난 2011년 7월께부터 경북도에서 시범 실시하는 `공공형 어린이 집`을 신청해 선정된 뒤 올해 7월까지 보조금 1억5천여만원을 부당하게 타냈다. 이들은 해외거주중인 원장 3명에 대해 보육료를 부당하게 신청한 혐의로 지난 2011년 4월 지자체로부터 보조금 140만원을 반환명령을 받아 보조금 신청 자격이 없는 상태였다.문경시청 공무원 2명은 이들 어린이 집이 공공형 어린이 집 추천 대상이 아님을 알면서도 공공형 어린이 집으로 경북도에 추천, 선정되게 한 후 24회에 걸쳐 1억5천만원의 보조금을 부정 지급하고, 장씨 등 전현직 공무원 2명은 부당한 보조금 수령에 대해 행정처분을 못하도록 부당한 지시를 한 혐의다.행정공무원은 인력부족으로 단속을 소홀히 하는데 다가 비리 부정에 가담하기까지 하니, 어린이집 부패가 그칠 날이 없다. 경찰이 더 강력하게 나서지 않을 수 없고, 국·공립 어린이집을 더 늘려서 국가감시의 눈길이 미치는 범위를 확대할 수밖에 없다.

2013-11-11

`소낙비 피하기` 국감 안된다

국정감사에 고질병 두 가지가 있다. 그저 한 순간만 모면하겠다는 소낙비 피하기, 야당은 공격조 여당은 방어조로 나아가는 편가르기가 그 것이다. 국감장이 국회의원 연설장 처럼 되기도 한다. 질문만 장황하게 하고 답변은 대충 듣는 `질문을 위한 질문`이다. 국감스타가 돼 보겠다는 욕심으로 오버하는 의원도 있는데 그런꼴 보기 싫다면서 국정감사 보도를 아예 외면하는 국민도 있다. 그러나 국정감사를 제대로 치러내는 의원도 있다. 새누리당 강석호 의원(경북 영양·영덕·봉화·울진)은 국토부와 주요 산하 기관들이 제출한`국정감사 결과 시정 및 처리요구사항에 대한 처리결과보고서`를 분석, 지난 2008년부터 지난해까지 5년간 국정감사에서 3회 이상 반복 지적된 사항이 총 47건이나 됐고, 특히 공기업의 누적적자 해결대책과 최소운영보장 민자사업 운영권의 국가회수 통합방안, 행정중심복합도시의 자족기능 확보대책 등은 5년간 계속 지적됐음을 밝혀냈다.강 의원은 “해마다 국정감사에서 같은 지적이 반복되고 있음에도 `개선중` `검토중`이라는 말로 어물쩡 넘어가려는 피감기관들의 태도 때문에 국정감사 의미가 퇴색되고 있다”며 “피감기관들은 지적사항에 대해 깊이 고민하고 진정성 있는 개선대책을 마련해야 한다. 필요하다면 상시국감 등 현 국정감사 제도의 한계를 극복할 수 있는 개선책에 대해 진지하게 고민해야 한다”고 강조했다. 그리고 강 의원은 “국정감사는 정쟁보다 정책을 이야기하고, 대안을 찾아야 한다”며 “향후 국감에서는 지적으로 그칠 것이 아니라, 지적된 사항이 잘 지켜지는지를 살펴보겠다”고 했다.`지적`이나 하고 `시정하겠다. 개선하겠다`는 대답이나 듣고 구렁이 담 넘어 가듯이 어물쩡 넘어가버리는 국정감사라면 하나마나다. 더욱이 촌각이 아까운 기업인들을 불러다가 종일 기다리게 해놓고는 3초 답변을 듣거나, 질문 한 마디 하지 않고 돌려보내는 `기업인 불러 길들이기`같은 것은 백해무익이다. `국회의원 끗발`이나 과시하는 국감이라면 차라리 없는 것이 낫다.강 의원은 이번 국감에서 단연 국감스타로 떠올랐다. 4대강 문제, 취득세 등 현안이 많았음에도 그는 야당과 원활한 조율을 통해 국토교통위 의원들로부터 “여야 편향적 자세 없이 정책적 대안을 제시하고 경색된 여야 관계를 풀 수 있는 적임자”란 평가를 받았다. 여당이라 해서 정부를 편들지 않고 따질 것은 엄격히 따지는 자세를 보였던 것이다. “특정 지역을 매도하거나 옹호하는 발언도 삼가하라”고 간사로서 당부하며 여당 간사지만 피감기관을 야당보다 더 호되게 질책했던 것이다. 특히 반복 지적을 받고도 개선되지 않는 사항에 대해서는 엄격히 각성을 촉구했다. 강 의원은 국감의 옳은 방향을 제시한 것이다.

2013-11-11

버려진 개를 분양받아 키우자

생명존중은 늘 사람에게 감동을 준다. 어미 잃은 새를 주워다 길러서 야생으로 돌려보낸 이야기, 관공서 사무실로 날아든 황조롱이를 메뚜기 잡아 먹여 키워서 근처 숲에서 살게 한 이야기, 다친 너구리를 치료해 길러서 산에 돌려보낸 이야기. 지빠귀와 친해져서 늘 함께 생활하는 스님 이야기, 다리를 다친 황새를 치료해서 날려보낸 이야기, 아파트 공간에 보금자리를 마련해서 알을 낳고 새끼를 깐 원앙가족들의 이야기 등은 감동적이다. 중국에서 따오기를 선물받아 우포늪에서 키우기도 하고, 뜸부기가 알을 낳았다며 뉴스가 되기도 하고, 멸종위기의 희귀 동물이 간신히 생명을 이어가는 이야기가 중요 뉴스가 된다. 삼성전자 스마트시티는 최근 멸종위기에 처한 천연기념물 203호 재두루미 2쌍을 사들여와 인공증식을 시도하고 있다. 삼성전자가 대구지방환경청과 협의해 네덜란드에서 재두루미를 들여왔고 2017년까지 매년 2쌍씩을 도입해 번식시킬 계획이다.포항시 북구 흥해읍에서 약국을 경영하는 최복자(54·여)씨는 8년째 버려진 개를 길러 분양하는 동물테마파크를 운영하고 있다. 2006년 유기견을 총 쏘아 죽이는 장면을 목격한 최씨는 큰 충격을 받고 유기견을 보호하며 살기로 결심했다. 그 후 최씨는 거금 10억원을 들여 `한국동물테마파크`를 설립했고 지금은 직원들과 자원봉사자들의 도움을 받으며 유기견 300여 마리를 키우는 국내 최대 보호센터가 됐다. 동물보호법에는 10일간의 공고기간내에 주인이 나타나지 않으면 안락사 시키지만, 최씨는 전염병에 걸렸거나 난폭한 개가 아니면 그대로 키운다.정부는 `반려동물 등록제`를 실시하기로 했다. 계도기간을 거쳐 내년부터 본격 단속을 하면 유기견이 줄어들겠지만, 아직까지는 애완동물을 센터에 버리는 사람이 많다고 한다. 버리는 사람이 있으면 반려동물을 필요로 하는 사람도 있을 것이다. 최씨는 “누구든지 파크에 들러 동물들과 뛰어놀다가 갈 수 있는 동물을 사랑하는 사회를 만드는 것이 목표”라며 “애완동물을 사지 말고 여기 와서 입양하시오”라고 말한다.포항시는 올해부터 지원금을 대폭 늘려 유기견 구조 인건비와 구조동물 유지비로 매달 1천200만원을 한국동물테마파크에 후원하고 시 직영으로 유기견보호센터를 운영하며 동물전용공원 조성을 검토하고 있다고 한다. 외국에서는 유기견을 훈련시켜 장애인 동반견, 환자 보호견, 심신박약자 동반견, 시력장애인 안내견 등으로 활용하는 일이 일반화돼 있다. 경산시에서 분양하는 순종 삽살개, 경주에서 번식중인 동경이 등 명견도 있다. 개는 사람과 DNA가 매우 비슷하고 그래서 그런지 사람에게 매우 충성스럽다. 애완견을 버리지 말고 버려진 개를 분양받아 반려동물로 함께 살아가는 풍토를 만들어 가자.

2013-11-08

박 대통령의 유럽 `감성외교`

박근혜 대통령의 이번 프랑스 공식방문과 영국 국빈방문은 대통령 개인적으로도 감회가 깊은 감성외교라 할만하다. 20대시절 프랑스 유학 중 어머니를 잃고 급히 귀국해 상주(喪主) 노릇을 했으며 잇따라 퍼스트레이디 구실도 해야 했으니 프랑스 유학을 접을 수밖에 없었다. 그 `유학생`이 `대통령`이 돼 프랑스를 방문했으니 그 감회가 어떠했겠으며 눈물 뿌리며 떠났던 프랑스를 국가 지도자가 돼 다시 온 감회가 어떠했겠는가. 프랑스 사람들은 모국어에 대한 자부심이 유별나다. “딸을 시집 보낼때 혼수는 안 해줘도 프랑스어 문법만은 완벽하게 가르쳐 보내라”는 금언이 있을 정도다. 박 대통령은 프랑스어로 연설을 했고 이에 감동받은 청중들은 기립박수로 답했다. 박 대통령은 미국 상하 의원 합동 연설에서도 기립박수를 받았고 중국에서도 연설의 상당 부분을 중국어로 말해 깊은 감동을 이끌어냈다. 대통령의 중국어 실력과 인문학적 소양이 중국인의 심금을 울린 것이었다. 그 감성외교는 프랑스에도 이어졌다.영국 국빈방문은 특별한 의미가 있었다. 영국은 6·25때 두번째로 많은 병력을 보내주었고, 올해 한·영 수교 130주년이 된다. 영국은 대선 이틀 뒤에 박 대통령 국빈 초청의사를 전해왔었다. 영국 엘리자베스 2세 여왕이 동북아시아에서 처음으로 여성 대통령이 탄생한 것을 매우 기뻐하며 서둘러 만나고 싶다는 뜻을 전한 것이다. 박 대통령과 영국은 무언가 이심전심으로 통하는 것이 있었다. 박 대통령이 정계에 입문하기 전 야인시절에 영국 정부는 그녀를 초청했는데, 2000년대에는 아시아에서도 여성 지도자가 나올 것이라 예상하고 영국정부는 그 후보군에 박 대통령을 포함시켰다. 박 대통령은 국회의원이 된 후 두 차례 더 영국을 방문했는데 영국의 민주주의 발전과 국가 부흥에 대해 특별히 공부를 했던 것이다.박 대통령은 평소 “엘리자베스 1세 여왕과 마거릿 대처 전 총리는 나의 롤모델”이라고 했다. 2007년 대선 후보 경선때 “영국의 대처 총리가 영국병을 치유해냈듯이 제가 대한민국의 중병을 고쳐놓겠다”고 했다. 좌파정권 10년동안 만들어진 친북·종북을 처리하는 솜씨가 그 것인 듯하다. 박 대통령은 또 엘리자베스 1세 여왕을 롤모델이라 했다. 어머니인 앤 왕비가 간통죄 누명을 쓰고 처형된 후 엘리자베스 1세는 온갖 음모에 시달리며 런던탑에 유폐되는 고초를 겪었지만 여왕에 등극하자, 파산 직전의 영국을 `해가 지지 않는` 대영제국으로 만들었다. 박 대통령 자신도 부모를 비명에 잃는 아픔을 겪으며 실력을 쌓았다.박 대통령의 이번 유럽 정상외교는 `마음의 거리`를 앞당겨 놓은 감성외교였다. 그 것은 어떤 세일즈외교보다 효과가 클 것이다. 국내의 지겨운 정쟁에 상한 마음이 위로를 받는 듯하다.

2013-11-08

사기 수법은 계속 진보하는데…

주부와 노인을 꼬드겨 환심을 사고는 건강식품을 만병통치약으로 속여 비싸게 파는 사기술은 고전적인 수법이지만 아직 현혹되는 사람들이 있는 것을 보면, 수법이 엄청 진보하고 있음을 알 수 있다. 개인정보를 빼내 팔아먹는 자들도 있고, 그 정보를 전화대출사기에 이용하거나 스팸문자광고에 이용하는 자들도 있다. 근래에 들어서는 일부 병·의원들도 `영양주사`를 과대광고한다. 최근 포항북부경찰서는 노인과 주부들에게 화장지와 세제 등을 무료로 나눠주며 어깨를 주물러주는 등 살갑게 굴어 환심을 사고는 건강보조식품을 만병통치약으로 팔아먹은 일당 11명을 불구속 입건했다. 이들은 사실상 아무 관련도 없는 TV 등에 방영된 영상을 보여주며 마치 자신들의 상품이 바로 그 제품인 것처럼 소개하거나, 유명인사와의 인터뷰 장면을 보여주는 수법으로 구매자들을 속였다. 또 복용해본 후 효과가 없으면 무조건 반품· 환불해준다고 하지만, 구입 즉시 개봉하도록 유도해서 반품이 불가능하게 만든다. 이들의 사기술에 넘어가 수천만원 어치를 빚을 내 구입한 주부들 중에는 심각한 가정불화가 일어나 정신적 피해에 시달리는 경우가 많다.1980년대 일본에서 들어온 `홍보관`과 `떴다방`은 한 매장을 빌려 한 달에서 길게는 6개월간 영업을 하다가 다른 지역으로 떠난다. 이들은 마일리지 카드를 제공해 방문 횟수에 따라 경품을 차등 지급하면서 방문을 유도한다. 한국노인복지연합회에 따르면 이들 `떴다방, 홍보관, 체험관`은 전국에 1만 여곳에 이르고, 소비자에게 인간적으로 정을 쌓는 것처럼 느껴지기 때문에 한번 빠지면 헤어나오기 어렵다고 한다. 주부와 노인의 심리를 전문적으로 연구해서 귀신같이 사기판매에 이용한다.전화대출사기도 극성을 부린다. 싼 이자의 대출이 필요한 사람을 대상으로 전화를 하는데, 전화 상대방이 시키는 대로 이자와 보증금 조로 돈을 송금하지만 알려준 계좌번호로 돈이 들어오지 않아 아차 싶어 확인을 해보면 이미 사기를 당한 후이다. 또 하루에 수십통의 스팸문자메시지에 시달리는 사람도 있다. 이들의 전화번호는 어떻게 유출됐을까. 대리운전 회사에 남겨진 정보가 유출돼 스팸문자 피해와 전화 대출사기로 이어진 것이다.과대·과장광고에 나서는 병·의원도 많다. `신데렐라 주사` `백옥 주사` `ABC 비타민 주사` `마늘 주사` 등이 병원 홈페이지에 오르고, “연예인 단골 주사로 젊음을 되찾으세요!” “가수 비욘세와 아이유도 맞을 만큼 미백효과도 입증됐다” “숙취 해소에 제일이라 직장인들의 예약이 밀린다” 등의 과대광고문으로 소비자를 현혹시킨다. 그러나 영양주사는 매년 의료광고 사전심의에서 90%이상 부적절 판정을 받고 있다. 공정거래위원회는 무엇을 하고 있는가.

2013-11-07

경북도 제2청사 준비하자

지난 5일 경북도청 신청사 상량식이 거행됐다. 상량식이란 `건물의 뼈대가 완성됐다`란 의미다. 지붕을 떠받치는 대들보가 놓여졌으니 기와를 올릴 단계에 왔다는 뜻이다. 그래서 예로부터 상량식은 성대히 거행했고, 그 건물의 내역과 중요 문서 등이 그 속에 보관됐다. 오래된 건물을 수리 복원할 때 지붕 아래에 보관되었던 중요 문서가 발견됐고, 그래서 고건물은 `역사기록` 보관소 구실까지 했다. 경북도·의회 청사 이전을 결심할 때까지도 상당한 세월이 걸렸고, 입지를 정하는 일에도 엄청난 갈등과 시간을 소모했다. 선거로 뽑는 도지사이기 때문에 어느 한 지역도 서운하게 할 수 없어 도청 입지는 실로 `뜨거운 감자`였다. 갑론을박하면서 십여년의 세월을 보낸 후 김관용 지사가 대결단을 내렸다. `균형발전론`에 힘을 실어준 것이다. 당시 “도청은 행정수요가 많은 곳에 와야 한다”라는 행정수요론과 “낙후한 경북 북부지역의 균형발전을 위해 안동에 와야 한다”는 균형발전론이 맞섰던 것인데, 안동지역민들의 열의가 행정수요론을 압도하자, 결국 균형발전론으로 기울어졌다. 그러나 당시에도 `도청 기능의 분할과 지역 안배`가 논의되었다.경북은 농업과 수산업과 공업과 에너지가 복합된 다양성의 고장이다. 바다를 끼고 있고, 원자력발전소가 여러 군데 있으며, 포스코와 철강단지가 있고, 울릉도·독도 같은 관광 섬지역도 있다. 기능의 다양성을 관리하기 위한 행정의 다양성이 필요한데, 이를 위해서는 행정기관의 다양한 지역성과 접근성이 충족돼야 한다. 따라서 도청 제2청사는 당연히 필수적이었다. `행정수요에 따른 출장소 설치`가 필요하다는 뜻이다. 가령, 포항시에서 안동 도청까지 가려면 3시간이 걸리는데, 엄청난 시간낭비이고, 비효율이다. 따라서 해양수산, 해양물류, 에너지에 관련된 행정업무는 행정수요가 발생하는 지역에서 처리돼야 할 것은 물론이다.5일 신청사 상량식과 함께 `동해안 발전 추진단`이 발족된 것은 행정수요에 부응하자는 움직임이다. 국장을 단장으로 격상시키고, 동해안발전정책팀, 해향항만과, 수산진흥과, 독도정책과 등 4개과를 설치하고, 소관 업무도 지난달 동해안권 3개 시도지사와 해양수산부 장관이 선포한 `신동해안 상생발전 공동선언`에 맞춰 그동안 준비해온 해양물류, 관광에너지, 해양자원 개발, 첨단과학RD사업 등을 담당하고, 독도영토주권 강화, 수산업 미래화, 항만특화개발 등의 일부 업무도 이관하자는 것이다.도청 제2청사의 업무분장계획이 진행되고 있는 것과 관련해서 제2청사 건립에 관한 사항도 논의할 때가 된 것같다. 입지를 정하는 일도 간단치 않으니 구체적 논의가 지금부터 시작돼야 한다. 포항 도심의 쇠퇴가 문제인데, 그 점과 관련해서 생각해 볼 일이다.

2013-11-07

유라시아 시대와 포항의 전략

박근혜 대통령은 최근 열린 `유라시아 시대의 국제협력 콘퍼런스`개회식 기조연설에서 “이제 유라시아에 새로운 소통의 길을 열어 협력의 잠재력을 끌어내야 할 때”라면서 “단절과 고립, 긴장과 분쟁을 극복하고 평화롭게 교류하며 함께 번영하는 새로운 유라시아를 건설해야 한다”고 했다. 구체적으로 3가지 대안을 제시했는데, 유라시아 동북부를 철도와 도로로 연결하는 `복합 물류 네트워크`를 구축해서 궁극적으로 유럽까지 연결하자는 것, `유라시아 에너지 네트워크`로 전력망, 가스관, 송유관을 비롯한 에너지 인프라를 연계하자는 것, `유라시아 경제 통합`으로 유라시아 역내외를 아우르는 무역협정과 연계해 거대 단일시장을 만들자는 것이다.이같은 `유라시아 계획`은 단기적으론 북한 핵문제 해결을 위해 미국 중국 일본 러시아를 한 배에 태우고 장기적으론 러시아와 중앙아시아를 상대로 자유무역의 발판을 마련하려는 전략이다. 철도·가스관·송유관 등을 통해 러시아와 연계하면 북한은 자연스럽게 합류하게 된다. 박 대통령이 프랑스 순방을 마치면 곧바로 푸틴 러시아 대통령을 맞게 되는데, 그 때 `남·북·러 가스관 연결 등에 대한 논의가 있을 것이다.러시아의 가스를 한국까지 끌어오려면 북한을 거쳐야 하고, 따라서 북한을 경제협력의 동반자로 자연스럽게 영입해야 한다. 그것은 북한에도 이익이 되기 때문에 반대할 이유가 없다. 러시아와 한국이 가스협정을 맺고 북한을 설득하면 가스관의 `북한 구간`도 가능성이 높다.유라시아 무역로는 과거 `초원의 길`이라 불렀고, 터키와 신라가 이용했다. 그동안 이념의 갈등속에서 그 길이 단절됐지만, 오늘날 다시 `무역로의 부활`이 논의되고 있다. 신라때는 도로였지만 지금은 철도로 연결된다. 이 사업에 관심을 보인 기업인이 고 정주영 현대 회장이었다. 그는 생전에 “우리가 만든 열차로 부산에서 서울과 평양을 거쳐 유럽까지 가고 싶다”고 했고, 지금은 그 아들인 정몽구 현대차그룹이 그 뜻을 이어받았다. 부산에서 울산, 포항, 삼척, 평양, 나진 선봉을 거치고, 블라디보스토크에서 옛 `초원의 길`을 따라 유럽까지 가는 철도 건설에 현대로템 등 그룹사가 유라시아 철도 연결사업에 적극적으로 참여할 뜻을 밝혔다.이 연결사업의 첫째 과제는 `포항~삼척~평양~나진 선봉~블라디보스토크`까지 연결하는 철도 건설이다. 곧 있을 푸친 러시아 대통령과의 정상회담에서 가스관 연결사업이 합의되고, 철도연결사업이 합의되면 현대제철이 철도건설 사업에 본격 뛰어들 준비가 돼 있다. 부산에서 독일까지 배로 가면 27일이 걸리지만 유라시아철도로 가면 10일이면 충분하니 얼마나 물류비가 절약되는가. 포항 등 경북 출신 국회의원들이 이 일에 적극 나서주었으면 한다.

2013-11-06

경주 `신라문화원` 창립 20주년

한 개인이 문화단체를 창립해 20년이나 유지·발전시켜왔다는 것은 예사로운 일이 아니다. (사)신라문화원 진병길 원장은 자신의 모든 열정을 여기에 쏟아부었다. 그래서 주위에서는 “신라문화에 완전히 미친 사람”이라 한다. 가정에서는 낙제점 가장이지만 `신라의 혼에 씐 사람`이란 찬사를 듣는다. `미쳐야 미친다`란 책도 있는데, 진 원장의 `미친 열정`이 오늘날의 신라문화원을 만든 원동력이다. 불교계에서 많이 후원했고, 경주문화를 사랑하는 경주 시민들의 도움도 있었지만 진 원장의 반짝이는 아이디어가 크게 한 몫을 했다. 그는 아무도 생각하지 못한 프로그램을 착안·기획했다. 달이 밝은 날 밤에 등불을 들고 경주 일원의 문화재를 탐방하는 `달빛역사기행`은 크게 성공하고 있으며, 경주로 수학여행 왔던 옛 학창시절을 추억하며 중년들이 교복을 입고 불국사 석굴암을 돌아보는 `추억의 수학여행` 아이디어도 진 원장의 머리에서 나왔다. 달빛기행을 마치면 황룡사지 넓은 풀밭에 앉아 떡과 차를 음미하며 음악회를 즐기고, 그것은 내내 잊지 못할 추억거리가 되었다.신라문화원이 하는 사업 중에서 가장 보람 있는 일은 `시니어클럽 운영`일 것이다. 65세 이상의 노인들을 위해 일자리를 만든 것이다. 문화유산 해설사와 숲 해설사를 양성하고, 텃밭 가꾸기 등으로 얻은 농산물을 저렴하게 팔아 문화원 운영자금으로 쓰는 일 등을 해왔다. 물론 정부가 예산 지원을 해주고, 경북도와 경주시의 도움에 힘 입은 바 크지만 진 원장의 강력한 열정과 추진력이 최대 버팀목이었다.또 하나 특기할 사항은 `신라문화체험장`을 만든 일이다. 불교계의 지원을 이끌어 내고 구걸하다시피해 각계각층의 후원을 얻어내어 만든 체험장이다. “과거에는 그냥 돌아보고 사진 찍는 관광이었지만 지금은 체험하는 관광이다”라고 생각하고 이룩한 체험관이다. 대능원 앞에 있는 신라문화체험장을 찾는 어린이와 어머니들이 줄을 잇는다. 신라문화원은 3곳의 사회적기업을 운영하면서 5개 기관에 직원 65명과 700여명의 어르신들이 일자리를 얻었다. 그 공로로 신라문화원은 2005년 문화재청이 주최한 제2회 대한민국 문화유산상에서 대통령상을 받았고, 문체부가 선정한 `2011 한국관광의 별`을 수상했다.올해 창설 20주년 기념행사로 안장현 문화재 전문 사진작가의 작품 80여점을 서악서원에서 17일까지 전시회를 연다. 유네스코 세계유산 잠정목록에 등재된 대표적 서원 9개소를 소개한 사진이다. 또 5일에는 고우 큰스님 초청 법회가 있었는데, `불교의 중도사상`이란 주제로 법문을 했다. 고우 큰스님은 봉암사 축서사에서 간화선 수행에 전념해온 선승이다. 신라문화 지킴이들이 더 힘을 낼 수 있도록 지역에서 많이 성원해주었으면 한다.

2013-11-06

국회가 개혁의 대상이다

이번 국정감사는 여전히 실망스러웠다. 예산지출과 정책에 대한 감사라는 국감 본래의 목적은 간곳 없고 싸움박질만 하다가 세월 다 보냈다. 상대방 흠집내기 정쟁은 한국 정치의 고질병인데, 과거 이건희 삼성 회장이 “정치는 5등, 행정은 4등, 기업은 3등, 국민은 2등”이라고 했다가 괘씸죄에 걸려 한동안 곤욕을 치른 적이 있었는데, 이번 국감도 그 말을 연상시켰다. `국정감사 NGO 모니터단`이 15대 국회부터 국감을 감시해왔는데, 이 번 국감을 두고 “민생보다 당리당략적인 정쟁 이슈에 함몰됐다”며 성적 C를 주었다. 낙제라는 뜻이다. 이번 국감에서 가장 말썽스러웠던 것은 `기업인 길들이기`였다. 국회의원 무섭다는 것을 보여주겠다고 작심을 한 것 같았다. `이력서`를 잔뜩 받아놓고 있는 국회의원들이 많다. 선거운동에 기여했던 운동원들이 건네준 `반대급부 청구서`이다. 이 이력서를 `소화`할 수 있는 곳이 기업체인데, 부탁을 잘 들어주지 않는 기업체는 국감 증인으로 불려나올 가능성이 농후하다. 국감장에 불려나왔다 하는 것만으로도 그 기업의 이미지는 타격을 받는다. 무언가 잘못 했다고 의심을 살 것이기 때문이다.“출석해보면 하루 종일 기다리다가 호통 한번 듣고 오는 경우가 허다하고, 잠깐 자리를 뜨기도 어려워서 급한 일은 문자메시지나 쪽지로 상의하는 데, 외국 경쟁사가 들으면 웃을 일”이라는 볼멘소리도 나온다. 한 여당 국회의원은 “이런 데 불려나오면 기업 홍보가 되지 않겠느냐?”하는 엉뚱한 말을 해서 실소를 자아내기도 했다. 서너 시간 기다리다가 30초 가량 답변하고 마는 경우도 많은데, 질문만 하고 대답은 듣지 않는 국회의원이 많았다. `불러내는 것이 목적`이니, `불려나오기 싫으면 부탁 잘 들어줘라`하는 오금박기다.시간을 쪼개가며 밤낮 없이 기업활동 열심히 하는 기업인을 불러내어서 종일 기다리게 할 것이 아니라, 빚더미에 올라앉아 있으면서도 억대 연봉을 받아 혈세 낭비의 표적이 된 공기업 경영자들이나 국감장에 불러내어서 “어떻게 할 것이냐? 대안은 있느냐?”라고 다그치는 국감이 됐더라면 국민들이 그렇게 실망하지는 않았을 것이다. 그런데 이번 국감에서는 200명에 가까운 기업인들이 불려와서 장시간 기다린 끝에 겨우 호통·훈계나 듣고 “네, 알겠습니다”란 답변만 하고 돌아갔다. 무슨 국감이 이런가. 외국에서 들으면 웃을 일이다.국정감사나 예산안 심사를 앞둔 시기에는 국회의원들의 출판기념회가 줄을 잇는다. 괘씸죄에서 벗어나려면 `두툼한 봉투`를 전달하지 않으면 안된다. 이 봉투에는 정치자금법도 적용 안 되고, 세금도 붙지 않는다고 한다. 출판기념회 한 번에 억대를 번 경우도 있다니 손 봐야 할 `구멍`이 너무 많다. `5등 정치`를 언제까지 계속할 것인가.

2013-11-05

대구시 행정·치안의 성적표

대구시의회가 행정사무감사를 앞두고 대구시민 성인 남녀 1천명을 대상으로 대구시정에 대한 의식조사를 해봤는데, 전체 응답자의 3분의 2이상이 “불필요한 공사로 인해 예산낭비가 많다”고 생각하는 것으로 나타났다. 응답자의 71.1%가 예산낭비의 사례로 불필요한 공사를 꼽았고, 그 대표적인 것이 `연말에 집중적되는 보도블록 교체`였다. 그리고 대구도시철도 3호선도 예산낭비라고 생각하는 시민이 13.2%나 됐다. SOC는 많을 수록 좋다는 인식을 뒤집는 일이었다. 불합리하거나 개선해야 할 대구시정으로는 버스노선 증설과 불법주차 단속 등 교통환경이라는 응답이 24%로 가장 많았고, 그 다음이 주거생활환경 개선, 지역개발 균형발전, 문화 복지 개선, 안전치안 개선 순이었다. 교통환경 개선 내용으로는 버스노선 증설과 불법주차 단속 의견이 가장 많았다. 또 대구 시정이나 시의회의 의정 활동에 대한 평가에서는 긍정과 부정이 대체로 비슷하게 나와 `평균`점수를 받았다.집행부나 의회에서 이와 같은 여론조사를 실시하는 것은 매우 바람직한 모습이다. 그것은 반성의 자료가 되고 개선의지를 드높이는 계기가 된다. 시민들이 무슨 생각을 하고 있는지 제대로 파악하지 않고는 시정을 제대로 운영할 수 없다. `으레 잘 되고 있으려니`하고 낙관하는 것은 `오해`를 낳을 수 있다. 반성의 기회를 갖지 못한다는 뜻이다. 그것은 마치 의사가 환자의 건강상태를 자주 진단하는 것과 같아서 `사회조사`는 많을수록 좋다.최근 대구시의 치안에 대한 문제점이 지적되고 있다. 대구지방경찰청 소속 경찰차량이 교통사고를 많이 내어서 일반차량 보다 17배에 이른다는 것이다. 이것은 민주당 박남춘 의원이 제출받은 국정감사 자료에 나타난 통계다. 지난해 기준으로 일반차량의 차량 1만대당 사고건수는 141대인데, 대구 경찰차량 1만대당 사고건수는 2천398건으로 무려 17배란 것이다. 이것은 심각한 문제다. 차량 운행을 단속하고 계도해야 할 경찰이 오히려 일반 차량보다 사고를 많이 낸다는 것을 어떻게 해석해야 하나. 경찰차량은 교통법규에서 치외법권적 권력이라도 누린다는 것인가. 경찰차량을 단속할 기관이 없으니 거리의 무법자가 돼도 좋다는 것인지. 경찰의 행태에 대한 시민 여론조사도 자주 실시해야 하겠다.또 대구경찰이 긴급체포권을 남용한 것으로 국정감사에서 지적됐다. 새누리당 강기윤 의원이 받은 자료에 따르면, 긴급 체포자 구속영장 발부율이 52.9%에 그쳤다고 한다. 강의원은 “긴급체포는 사전에 검사의 지휘 없이도 가능하고 법관의 사후통제도 없어 경찰이 긴급체포권을 남용할 소지가 크다. 인권침해의 우려가 있는 만큼 더 신중을 기하라”고 충고했다. 대구 경찰이 각성해야 할 부분이 많다.

2013-11-05

포항의 도시브랜드, 포항운하

포항의 지도가 바뀌었다. 과거 형산강물이 흘러들어오는 샛강이었다가, 그것이 메꿔져 부지로 변했는데, 그 부지가 최근 다시 운하로 탈바꿈했다. 샛강-부지-운하로 포항의 지도가 달라진 것이다. 서울 청계천에 비할 바는 못 되지만 이 포항운하는 도시브랜드로 손색이 없고, 이를 이용한 각종 레저사업이 활기를 띌 것이다. 운하 주변에 살던 주민들이 포항시의 계획에 협조하면서 양보의 정신을 발휘했기에 이 사업이 순조롭게 진행될 수 있었다. 479가구 2천225명의 성숙된 시민정신에 경의를 표할만 하다. 이른바 `알박기`로 사업수행을 방해한 시민이 단 한 명도 없었기 때문이다.이 운하사업은 큰 교훈을 주었다. 사람이 자연을 마음대로 개조해서는 안 된다는 교훈이다. 샛강을 메워 주택과 상가 부지로 만든 후 동빈내항은 썩은 물이 돼버렸다. 죽도시장을 찾는 고객들이 내항의 물빛을 보고 입맛이 떨어져 지갑을 닫았다. 칠성천의 하수도가 내항에 그대로 흘러들었고, 형산강에서 흘러오는 정화수가 없으니 내항의 물은 `고여 있어 썩은 물`이 돼버렸지만, 형산강물 통수는 내항의 썩은 물을 `살아 있는 물`로 바꾸었고, 그 운하를 이용해 각종 레저산업을 벌일 수 있게 되었다. 1석2조인 셈이다.7년전 박승호 포항시장은 포항운하를 구상했고, 막대한 비용이 문제였지만 시장은 LH를 찾아가 설득했다. 운하를 만든 뒤 주변 땅 3만4000㎡를 주는 조건이었다. LH는 그 땅을 상업용지로 개발해 수익을 낼 수 있다고 보고, 사업비의 절반인 800억원을 내기로 했던 것이다. 그리고 형산강 하구 송도 백사장 유실에 책임이 있는 포스코가 300억원을 냈고, 국비·도비 346억원을 확보했다. 그러니 포항시가 쓴 돈은 154억원에 불과했다. 이것은 분명 `보리밥풀 가지고 잉어를 낚은`것이었다.포항운하에서 형산강에 이르는 6.6km 구간에는 21t급 46인승 연안크루즈 1척을 운항하고, 16인승 관광유람선 4척이 운항되는데, 이 배들은 동빈내항에서 형산강으로 나가 포스코를 바라보며 송림 울창한 송도를 한 바퀴 돌아 온다. 운하 주변에는 비즈니스호텔과 수상카페, 상가 등을 유치해 이 일대를 수변 관광 명소로 만든다는 것이 포항시의 구상이다. 특히 연안 크루즈 사업은 수익금을 시민에게 돌려주는 `사회적 기업`으로 운영되기 때문에 더욱 아름답게 보인다.형산강 물길에 변화가 왔으니, 어쩌면 송도 백사장이 옛 모습으로 얼마간 복원될 지도 모른다. 그렇게 된다면 울창한 송림과 함께 송도해수욕장의 옛모습을 다시 보게될 것이다. 그렇게만 된다면 이것은 내항도 살리고 해수욕장도 살리는 쾌거가 될 것이다. 포항의 미래가 달린 도시브랜드 포항운하에 많은 시민들이 성원을 보내주기 기대한다.

2013-11-04

도처에 설치는 혈세 도둑

안동호수운관리사무소의 비리·부정이 경찰 조사에서 사실로 드러나고 있다. 경찰은 관공선과 같은 종류의 연료를 사용하는 공무원들의 디젤차량 연료 지출 내역서를 확보, 상당수 공무원들이 수년간 연료비 지출을 하지 않은 점을 주시하고 있다. 또 허위 선박운항일지를 장기간 작성한 사실도 밝혀냈다. 한편 도선에 연료를 공급한 주유소를 수사한 결과 일부 공무원이 해당 주유소와 결탁해 도선에 적게 공급하고 정상인 것처럼 허위서류를 꾸민 사실을 밝혀냈다. 안동시의회 김은한 의원은 “내년부터 행정선과 관공선 운항을 중단하고, 호수를 만든 주체가 국가인 만큼 수익자부담원칙에 따라 한국수자원공사에 업무를 이관하는 것이 바람직하다”면서 기관폐쇄에 무게를 실었다. 예결특위 위원장인 김 의원은 앞으로 있을 행정사무감사와 2014년 예산안심의에서 수운관리사무소에 대한 강도 높은 감사를 예고하고, 예산낭비를 철저히 막겠다고 했다.상주경찰서는 최근 광역방제기 구입과 관련, 보조금을 부정 수령한 농민 2명과 기계판매업자 3명을 불구속 입건했다. 또한 의성경찰서도 최근 방역방제기 농기계를 구입하는 과정에서 국고보조금을 부정으로 받은 의성군 일원 방제단·작목반 5개소 및 농기계 판매업체 대표 등 8명을 불구속 입건했다. 쌀작목반 8명은 의성군에 총공사비에 대한 자부담금을 충족하는 것처럼 서류를 허위로 작성해 광역방제기 5대에 보조금 총 6억여원을 부정으로 받은 혐의다.2009년부터 의성군에서 추진된 광역방제기 지원사업은 농민들이 작목반을 구성해 10~40%의 자부담금을 부담하면 나머지 금액은 국고 또는 군비와 도비로 지원하는 방식으로 추진된 사업이다. 그러나 농기계 판매업체는 실제 농기계 가격을 부풀리고, 농가는 자부담금을 전혀 부담하지 않는 방법으로 의성군 5개 작목반 및 방제단에서 보조금을 부정으로 수급했다는 것이다. 김소년 의성경찰서장은 “수사력을 총동원해서 고질적인 보조금 비리를 뿌리 뽑겠다”고 했다.포항북부경찰서는 최근 토종벌협회 경북지부장 A씨를 불구속 입건했다. 그는 2011년 경북도 축산과에 `토종벌 종보전 육종사업`신청을 하는 과정에서 허위의 사육장을 게재해 사업신청서를 낸 뒤 1억2천600만원 상당을 교부 결정받아 결정된 교부금 중 3천800만원 상당을 부정으로 수급한 혐의다. 또 청도경찰서는 최근 요양 서비스를 실시했다고 허위서류를 꾸며 국가보조금을 타낸 혐의로 청도 모 장기요양센터 원장 이모씨와 요양보조사 16명을 불구속 입건했다. 이들은 방문요양 방문목욕 등 서비스를 제공하지 않고 허위 급여기록지를 작성, 국가보조금 1억1천만원 상당을 부정청구해 편취한 혐의다. 나랏돈을 도둑질한 이런 범죄를 일벌백계로 다스려 삼엄하게 처벌해야 한다.

2013-11-04

해상(海上) 교역로 탐방의 의미

고대시절 대륙간 대장정 기록은 신라인 혜초의 `왕오천축국전`과 당나라 현장법사의 `대당 서역기`가 있고, 바다를 통한 교역로를 개척한 사람은 명나라 환관 `정화`가 있다. 육로를 통한 여행기는 승려들에 의해 기록됐고, 관리에 의한 해로(海路) 개척은 정화가 유일하다. 육상의 기록은 서역(인도)까지가 한계였다. 승려들의 여행목적은 불법(佛法)을 구하는 것이었기 때문에 10년 넘는 세월 동안 인도대륙 전역을 돌아보고, 불교 관련 서적과 용품들을 수집해서 고국에 돌아와 기록을 남겼으며, 그 기록은 소설가들에 의해 작품으로 각색되기도 했다. 대당서역기는 `서유기`라는 대하소설의 소재가 됐지만 왕오천축국전은 신라인의 기록이어서 그런지 문학작품화 하지 않았다. 신라와 고려는 국제사회로 `열린`강소국(强小國)이었다. `처용가`는 신라에서 벼슬살이를 했던 페르시아 사람의 향가이다. 처용은 신라와 교역하는 아랍 상인들을 보호하는 공사(公使) 구실을 했던 관리로 추정할 수 있다. 아라비아와의 국제교류가 바다를 통해 이뤄졌음을 입증하는 고려가요가 있는데, 바로 `쌍화점`이다.신라와 고려사회는 성개방사회였고, 아랍에서 온 남자들은 너무나 잘 생겼기 때문에 여자들이 혹했을 것은 분명하고, 그 내용이 `쌍화점`에 나타난다. 쌍화점이란 만두가게인데, 그 주인이 회회아비이다. 한 여자가 그 만두가게에서 자고 왔다고 자랑을 하니 다른 여자들도 다투어 쌍화점에 갔다는 내용이다. 이로 미뤄보면, 페르시아인들이 상당수 신라와 고려에 이민와서 살았음을 알 수 있다.옛부터 육상·해상으로 활발한 문물교류가 있었다. 교역로는 크게 3가지인 데, `초원의 길`은 오늘날 유라시아철도가 놓여져 있는 바로 그 길이고, 실크로드는 중국대륙을 가로질러 사막지대 누란을 거쳐 천산산맥을 넘는 길이다. 그 다음이 바닷길로서 과거 명나라 정화가 선단을 이뤄 탐험했던 교역로이다.경북도는 육상 실크로드 탐사를 성공적으로 마친 후 용기를 얻어 이번에는 해상교역로를 3개월에 걸쳐 답사할 계획을 세우고 있다. 내년 개천절 날인 2014년 10월3일 출발할 계획이다. 고대시절 인터넷이 없던 때에는 견문을 일일이 기록하고, 책으로 편찬해서 어렵게 보급했지만 지금은 세상이 손바닥에 들어 있어서 손금 보듯 세상의 일들을 보는 시대가 되었다.그러니 기행문 정도 작성하겠다고 그 먼 길을 배 타고 나설 이유는 없다. 그러므로 해로 탐사여행은 일종의 문화·경제 사절단 역할을 하는 것이다. 국가간 친밀도를 더 높이고, 소원했던 도시와는 유대를 강화하고, 서로 이해의 폭을 넓히도록 대화의 기회를 갖게 하는 것도 한 목적이라 할 수 있다. 경북의 위상이 한결 높아지기를 기원하며, 도민들의 적극적인 성원을 기대한다.

2013-11-01

여기 저기 볼멘소리

최근 국회 국토교통위원회 소속 새누리당 강석호(경북 영양 영덕 울진 봉화) 의원이 LH(한국토지주택공사)가 제출한 국감자료를 분석한 결과 지난 2010~2012년간 임대주택 공급은 계획 대비 실적이 낮은데 반해 분양주택은 계획보다 초과 공급하고 있어서 서민 주거환경 안정을 목적으로 설립된 LH가 수익성 높은 분양주택 공급에만 치중해 왔음을 밝혀냈다. 그나마 임대주택 대부분은 수도권과 대도시 위주로 공급됐고, 지방중소도시들은 푸대접이었다. 강 의원은 “이 같은 현상은 LH 설립 취지에도 맞지 않고, 주거 취약계층을 외면하는 처사”라고 질책했다. 지방정부들은 무상보육과 관련, 양육수당과 보육료 부담이 심한데다가 내년 7월부터 기초연금 시행에 따른 부담까지 떠안게 돼 국비지원 확대 등 대책 마련을 촉구하고 있다. 기초연금이 시행되면 내년기준 국비는 5조2천억원, 지방비는 1조8천억원이 소요되는데, 정부가 향후 10년간 지방교부금 1조5천억원을 더 주기로 했다고 하지만 이는 기초연금 부담을 메꾸기에 불충분하다고 볼멘소리를 한다.경북도청 직원들이 최근 국회와 도의회, 감사원 등의 잇따른 감사로 파김치가 되고 있다. 도는 지난달 22일 국회 농해수위 국감, 29일엔 국회 안전행정위원회의 감사를 받았고, 오는 6일부터 14일간 경북도의회의 행정사무감사를 받는다. 여기에다가 4일부터 8일까지 감사원의 예비감사를 시작으로 18일부터 본격적인 감사원의 기관운영 종합감사를 받게 된다. 이에 따라 경북도는 지난 한 달 간 감사 대응팀을 구성했고, 전 직원이 휴일을 모두 반납한 채 자료 작성에 매달렸다. 그러니 “감사 때문에 할 일을 못 할 지경”이라는 볼멘소리가 나온다.포항시는 말로만 `기업하기 좋은 도시`일뿐 사실상 기업하기 매우 나쁜 도시라는 푸념이 나오고 있다. 그것은 포항시가 도시개발에 따른 산림훼손 `입목축적률`을 과도하게 적용하기 때문이다. 포항시는 현재 전국 55개 시군이 적용하고 있는 산림법(입목축적률 150%)을 적용하지 않고 자체 `도시계획 조례`를 제정, 개발행위 허가 기준을 ha당 평균 입목축적률 60%미만으로 시행규칙을 정해놓아 자연녹지지역에서는 일체 공장을 지을 수 없게 만들었다.포항시의 까다로운 산지전용 허가 때문에 포항에 자기 땅을 가지고도 공장을 짓지 못하고 경주로 옮겨가는 사람들도 있다. 포항시 녹지과 관계자는 “토지 관련 민원을 해소하고, 기업이나 다른 대규모 시설 등을 유치하기 위해서는 다른 시군과 형평에 맞게 조례를 개정하는 것이 바람직하다”고 했다. 자연보호와 기업보호를 균형 있게 조절하는 행정의 묘를 포항시가 더 발휘해야겠다. 기업 유치를 어렵게 해놓고, 기업하기 좋은 도시라 선전하는 것은 기만행위가 될 뿐이다.

2013-11-01

처벌법을 강화해야 할 사안들

대구지역의 경우 지나친 `집회신고 알박기`가 경찰력을 낭비하지만 처벌규정이 없다. 대구지방경찰청에 의하면 집회하겠다는 신고를 해놓고, 실제 집회를 하는 것은 10%가 되지 않는다. 심지어 집회신고를 해놓고 단 한 번도 집회를 하지 않는 업체도 있는데, 동아백화점 본점, 롯데백화점 대구점, 이마트 반야월점 등 9개 기업으로 집계됐다. 대구교회는 최근 3년간 4천3회를 신고했으나 3천691회를 집회하지 않았다. 현행 집시법은 집회 신고를 한 후 집회하지 않을 경우 관할 경찰관서에 취소 통지를 하도록 규정하고 있으나 처벌규정이 없다보니 규정을 대부분 무시한다. 경찰은 집회신고가 접수되면 체증, 소음측정 등을 위해 경찰관 3~4명을 현장에 배치하는데, 사전 통지 없이 미개최하면 경찰력 낭비가 초래된다. `집회 알박기`가 성행하는 이유는 백화점, 대형마트, 병원 등은 건물 주변의 집회 장소를 선점해 자신들을 상대로 한 시위를 미연에 차단하기 위함이다. 따라서 사전 통지 없이 상습적으로 미개최하는 업체에 대해서는 과태료나 벌금 또는 일정기간 집회신고를 못하게 하는 처벌법을 만들 필요가 있다.한국산업단지공단은 구미 3단지에 있는 (주)이코니에 대해 국가산업단지를 쪼개 판 혐의로 구미경찰서에 고발했다. 이 업체는 한국전기초자 부지 4만2천여㎡를 공장 설립을 목적으로 사들인 후 20개 부지로 쪼개 팔아 시세 차익을 남긴 혐의를 받고 있다. 현행 관련법에 의하면 공유지분을 분할해 취득한 날로부터 5년 이내에 처분할 때는 입주계약 위반으로 고발조치된다.구미산업공단 관계자는 “국민세금으로 조성한 국가산업단지에 공장을 설립하지 않고, 많은 시세차익을 남기고 되파는 예가 있지만 현행 처벌법은 너무 미약해서 법이 잘 지켜지지 않는다. 이같은 부동산 투기를 막기 위해서는 처벌법을 강화하는 법개정이 필요하다”고 했다.예천군은 예천사과의 브랜드 인지도 제고, 농가소득 증대에 기여한다는 목적으로 10억원의 예산을 능금조합에 지원, 자부담 23억원 등 총33억원을 들여 사과수출단지를 신축하고 있다. 또 예천농협도 농산물유통센터를 설립하기 위해 군으로부터 35억원을 보조받고, 자부담 15억원 등 총 50억원을 들여 저장고 및 사과 선별장 신축 사업을 추진하고 있다. 그런데 군의회에서는 이 두 사업이 동일한 성격으로 이는 명백한 중복예산 지출이며, 예산낭비의 표본이라고 질책했다. 지자체 예산이 부적절하게 집행되는 사례가 많은데, 이를 막을 법적 장치는 미약하기만 하다.국회는 민생법안을 시급히 처리해야 하고 맹점이 많은 법규정을 보완하는 작업을 서둘러야 할 것인데, 허구헌날 상대당 흠집내기 정쟁에 매몰돼 있으니 국회를 향한 국민의 원망이 충천할 수 밖에 없다.

2013-10-31

새마을운동 세계화, 자랑스럽다

최근에 있은 국회 안전행정위원회의 경북도 감사에서 새마을운동사업과 박정희 전 대통령 추모사업이 도마에 올랐는데, 야당 의원들이 시비를 걸고 나섰다. 민주당 김현 의원(비례)은 재정자립도가 미약한 경북도가 새마을운동에 관련된 부분에 과도한 예산지원을 한다면서 “새마을운동은 40년 전의 일로 시계방향을 돌려 박정희 전 대통령을 미화해서는 안된다”하고, “문경 청도 포항 등에 잇따라 박정희 기념관이 이름만 달리해 추진중인데, 이때 마다 도는 예산을 지원하고 있다”고 했다. 또 민주당 진선미 의원(비례)도 새마을 세계화재단에 경북도가 7억원을 지원하는 것은 문제라고 지적했다. 봉사와 후원단체인 재단에 민간이 지원해도 될 것을 왜 굳이 관이 지원하느냐는 것이다.과거 좌파정권은 `박정희와 새마을운동`을 국민의 머리에서 지우려 했다. 나라를 세운 이승만 초대 대통령과 민족중흥을 이룩한 박정희 대통령은 `좌파적 시각`으로 보면 지극히 못 마땅한 인물들이다. 초대 대통령은 분단을 초래한 장본인으로, 박 대통령은 남북의 경제 격차를 현격히 벌여놓아 통일의 길을 더 멀게 만든 당사자로 인식한 것이다. 그래서 문재인 의원은 대선후보때 국립묘지의 이승만·박정희 묘소에는 가지 않고 김대중·노무현 묘소만 참배했다. 야당이 새마을운동에 시비거는 것도 그 맥락이다.그러나 새마을운동이 한국이라는 국가브랜드를 세계에 알릴 최상의 대안이라는 것은 변함이 없다. 최빈국 한국을 선진국 반열에 올려 세운 그 힘이 새마을운동에서 나왔고, 개발도상국들이 `빈곤탈출의 교과서`로 삼고 있다는 것과 세계적으로 `존경받는 지도자`에 박정희란 이름이 들어가는 것도 움직일 수 없는 사실이다. 경북도가 자랑스러운 새마을운동의 발상지인데, 그 경북도에 온 국감 의원들이 새마을운동에 시비를 거는 것은 비난받을 일이다.최근 안전행정부와 경북도는 서울정부청사에서 `지구촌 새마을운동 전략보고회`를 열고, 새마을운동을 통한 개도국 지원 전략을 발표했다. 정부는 내년에 서울에서 세계새마을지도자대회를 개최할 예정이다. 전 세계에서 활동하는 새마을지도자들이 모여 현지에서 체험한 노하우와 한국의 발전경험을 국제사회와 공유하는 자리가 되게 할 생각이다. 그리고 동남아와 아프리카 등 개도국 빈곤 극복 방안을 논의하는 권위 있는 국제회의로 키울 계획이다.새마을운동을 통한 개도국 지원사업은 전 세계 20여 국가에서 전수를 요청하고 있고, 지난 8월 방한한 반기문 유엔 사무총장도 새마을운동의 지구촌 확산을 적극 지원키로 약속했다. 새마을운동의 개도국 수출은 그동안 경북도가 주도해왔으나 내년부터는 중앙정부가 적극 나선다. 아무리 이념을 달리 할지라도 새마을운동을 흠집내는 정치인을 국민은 용납하지 않을 것이다.

2013-10-31

반갑고 즐거운 소식들

정치권에서 들리는 소식들은 짜증만 난다. `국민`을 입에 달고 살면서 정작 민생에는 관심 없고, `너 죽고 나 살자`는 정쟁만 한다. 국회를 보면 눈살이 찌푸려지지만 지역에서는 반가운 소식들도 들린다. 안동호수운관리사무소의 총체적 비리 부정 때문에 안동의 이미지가 많이 손상됐지만 안동시 공무원이 좋은 발명을 해서 그나마 명예가 많이 회복됐다. 포항영신고는 전국 학생 사이버 창의력대회를 싹쓸이했고, 포항명도학교 교사들은 교육부장관상인 특수교육 1등급을 인증받았다. 포스텍 김성동 교수는 `2013 기초연구 우수성과 50선`에 선정됐다. 안동시 공보전산실에 근무하는 전재현(49·6급) 정보보호담당은 생활방범 CCTV시스템을 개발했다. 이 기술은 동영상과 차량번호 인식카메라시스템을 혼합한 형태로, 기존의 CCTV보다 훨씬 우수하고, 챠량번호 수집은 물론 교차로 전경과 횡단보도, 도로 등 필요에 따라 주변상황을 녹화할 수 있으며, 야간에도 운전자와 탑승자의 얼굴을 인식할 수 있다. 또 이 장비는 예산 절감에 큰 보탬이 된다. 기존 3천850만원이 들던 것이 이 기술을 적용하면 2천326만원이면 된단다. 전 담당은 이 외에도 3종의 장비를 더 개발했는데, 모두 안동시에 기증할 계획이다.포항영신고는 최근 한국학교발명협회에서 주최한 제5회 전국학생사이버창의력대회에서 전국 최다 수상학교가 됐다. 미래상상 부문에서 2학년 김민주군이 금상을 수상했고, 은상 4명, 동상 8명, 장려상 5명 등 총 18명이 수상했다. 신동훈 지도교사는 “학생들이 미래 경쟁력을 갖춘 자기주도적 인재로 성장하는 것에 초점을 맞췄다”고 했다.포항명도학교 전용석, 김명기, 김소연 3명의 교사들은 제44회 전국교육자료전에서 `장애학생의 활동중심 협동학습을 위한 단계별 게임활동 자료`를 출품했다. 이 자료는 활동적인 교육활동에 참여하기 힘든 장애학생들의 학습동기 유발과 흥미 향상을 기대할 수 있고, 수업참여도 향상을 이끌어 즐거운 학교생활을 지원할 수 있는 훌륭한 자료라는 호평을 받았다. 이 유익한 자료가 전국적으로 널리 활용돼야 개발한 보람이 있을 것이다.포스텍 기계공학과 김동성 교수는 미래창조과학부와 한국연구재단이 선정하는 `2013 기초연구 우수성과 50선`에 선정돼 인증패를 받았다. 미래부와 한국연구재단은 여러 연구성과를 기초연구 부문과 인문사회연구 부문, 국책연구 부문으로 나눠 총 50개 연구를 선정했다.포항교도소는 최근 남성 수형자로 구성된 `어울림 합창단`, 교도관으로 구성된 밴드 `하이엠`, 수형자들의 악기 연주반인 `마린 빅밴드`등을 묶어 청중 350여명이 참석한 가운데 음악회를 열었다. 음악은 영혼을 울리는 `아름다운 소리`이니 이보다 더 좋은 교도수단은 없을 것이다.

2013-10-30

지방의회 예산심의와 돈 로비

풀뿌리 민주주의란 이름으로 지방자치단체와 지방의회가 처음 발족될 당시에는 돈이 큰 위력을 발휘했다. 당시에는 무보수 명예직이었고, 정당공천제도 실시되기 전이었기 때문에 재력이 있는 사람이 대거 의회에 들어갔다. 그러니 자질이 한참 미달인 사람이 돈의 힘으로 버젓이 지방의원 배지를 달았고, 의장 선거에 당선되기도 했다. 그 후 매월 정액의 보수를 받는 대신 정당공천제에 갇히게 되었다. 정당공천제는 지방의원을 지역구 국회의원의 수족으로 만들어 지방자치를 후퇴시켰지만, 지방의원의 수준을 높이기도 했다. 중앙당이 공천 심사를 통해 `자질이 형편 없는 자`들을 사전에 솎아냈기 때문이다. 그래서`돈`만 가지고 지방의원이 되고, 의장이 되려는 사람들이 배제됐다. 이렇게 걸러내고 나니 지방의회가 나름대로 상당한 품위를 갖추게 되었다.그런데 지방의원 사이에 로비가 오간다는 소문은 그치지 않았다. 외부 업자와 연결되어서 로비스트로 활동하는 의원도 있고, 사업체를 경영하는 의원도 있기 때문에 예산심의때 이해관계에 걸리는 예산항목이 무사히 통과되려면 아무래도 `작용`이 필요할 것이다. 그러나 현금을 주고 받는 일은 `근거`가 잘 남지 않아서 `입증`을 하기가 쉽지 않다. 하지만 `소문`은 나기 마련이다. 세상에 비밀은 없는 법이어서 술김에 혹은 홧김에 털어놓기도 하고, 누구에게 은밀히 귀띔을 하기도 한다. 특히 돈을 분배할 때 대상 의원의 경중을 고려해서 액수에 차이를 둘 경우 상대적으로 덜 받은 사람은 자존심이 상해서 소문을 더 내고 다닌다.예산 심의 과정에서 돈로비가 있다면 그 예산은 합리적이지 못하다. 예산낭비 없이 한 해 살림살이를 규모 있고 알뜰히 하려면 심의를 가장 합리적으로 해야 하는데, 돈로비에 의해 예산이 왜곡된다면 이것은 국민혈세를 함부로 쓰는 죄악이다. 그러나 돈로비는 증거 잡기가 어려워서 그동안 사법처리되는 경우는 보기 어려웠다. 그런데 울진군의회가 꼬리를 잡힌 모양이다. 군이 추경 33억원으로 돼지농장을 사들여 운동장으로 만들 계획이었으나 의회가 환경개선자금 5억원만 살리고 삭감했고 그 후 주민들이 공청회를 열어 매입을 결의함으로써 내년 예산에 악취 심한 돼지농장을 사들일 예산을 편성하게 됐다.이 과정에서 A의원이 B의원에게 200만원을 주며 `통과`를 부탁했다는 것이다. 그러나 B의원은 “돈 받은 일 없다”고 강력 부인하고, A의원은 “돈을 주었으나 곧 돌려받았다”고 했다. 울진경찰서가 내사에 착수했다고 하며, 돈을 한 의원에게만 주었을 리 없으니 다른 의원들에 대한 조사도 벌일 예정이다. 그러나 확증을 잡기는 거의 불가능하다. 여론과 주민의 결심으로 다음 선거때 해당 의원들을 `표`로 응징할 수밖에 없다.

2013-10-30

대구·경북은 아직 역차별인가

국회 통상자원위 홍의락 민주당 의원(비례대표 대구시당위원장)이 한국전력공사로부터 받은 자료에 따르면 대구는 지중화 예산이 꼴찌고, 경북은 지중화 비율이 꼴찌다. 서울 경기 등 수도권에 비해 지방 홀대가 심하고, 그 중에서 대구 경북은 더하다. 뿐만 아니고, 국내 저비용항공사 수송이 크게 확대되고 있지만 대구·포항공항은 저비용항공사가 발도 못 붙이고 있다. 저비용항공사가 취항중인 지방공항은 김포, 김해, 제주, 청주, 군산 등 5곳인 데, 대구·포항공항은 빠져 있다.홍 의원에 따르면 올해 배전선로 지중화사업에 투입된 예산은 73건에 1천52억원인데, 대구는 5억원이, 경북에는 94억원이 투입됐다. 이에 비해 강원도는 177억원, 서울 154억원, 경기는 119억원, 부산에 108억원이 들어갔다. 대구 푸대접이 심해도 너무 심하지 않으냐는 것이다. 대구시의 모토가 `아름답고 푸른 대구`인데, 지중화사업 예산이 이렇게 열악해서는 얽히고 설킨 전선과 전주가 도시미관을 어지럽힌다.예산뿐 아니라 지중화율(率)에 있어서도 대구경북은 소외지역이다. 서울의 지중화율은 56.1%지만 대구는 그 절반도 되지 못하는 25.3%이고, 경북은 고작 5%에 불과하다. 대전 48.3%, 부산 35.4%, 인천 34.9%에 비하면 실로 조족지혈이다. 홍의원은 “지자체가 공익목적으로 요청하는 지중화 사업은 지자체와 한전이 5대 5 비용을 부담하는데, 재정이 열악한 지자체로서는 부담이 될 것”이라며 “각 지자체의 재정자립도를 고려해 한전이 70~80% 부담하는 등 차등 있게 적용해 지역적 편차를 줄일 필요가 있다”고 대안을 제시했다.한편, 한전은 대구 경북지역 2천만㎡의 부지를 대가 없이 무단 사용하고 있다. 홍의원에 의하면, 한전이 송전선로가 지나는 부지의 45.2%인 여의도 면적의 37배에 달하는 1억700만㎡를 보상없이 점용하고 있다는 것이다. 특히 대구 경북지역의 미보상 면적은 대구 169만6천365㎡, 경북 1천874만338㎡이다. 최근 밀양 송전탑 사태로 그 심각성이 부각됐지만 한전은 적자경영에도 불구하고 성과급잔치를 벌일 것이 아니라 뼈를 깎는 자구노력이 필요하고, 돈잔치 벌이는 그 비용으로 보상에 더 힘을 기울여야 한다.그동안 침체됐던 지방공항의 여객 수송실적은 저비용항공사가 가세하면서 회복세를 보이고 있는데, 대구 포항 공항은 완전 소외지역이 되고 있다. 국토부에 따르면 9월말 현재 국내 저비용항공사는 총 1천168만 명을 수송, 지난해 같은 기간보다 수송량이 평균 21%나 증가했고, 시장 점유율도 매년 꾸준히 증가하는 중인데, 대구 포항의 수송량은 오히려 감소하고 있다. MB정권시절과 같이 현 정권에서도 대구경북은 역차별을 받는 것인가.

2013-10-29

원전 마피아에 철도 마피아까지

빚더미에 올라앉은 부실 공기업의 재무를 개선하기 위해 정부가 5개 공공요금을 인상하려 한다. 전기·수도·가스·도로·철도 요금이 원가에 못 미치기 때문에 적자가 누적됐으니 요금을 현실화하겠다는 것이다. 빚을 보면 한국수자원공사는 11조원, 한국도로공사는 25조원, 한국철도공사는 17조원 등이다. 그런데 이해할 수 없는 것은 이 적자 공기업이 성과급잔치를 해왔다는 것이다. 그 돈은 국민의 혈세다. `빚더미에 올라앉아 국민혈세를 빨아먹으며 흥청거린`부실 공기업이 공공요금을 올려 받겠다고 나서는 것을 어떻게 이해할 것인가.직원들의 대학원 학비를 전액 지원해주고, 성과급과 연봉을 대폭 올려주고, 전국 철도역의 알짜 편의점 59곳의 운영권을 코레일유통 퇴직자에게 수의계약으로 주었다. 민간기업이 이랬다면 망하기 바빴을 것이다. “요금이 원가에 못 미쳐 적자가 누적됐다”고 핑계를 대면서 국민세금으로 돈잔치를 한 것이다. 그래서 이들 공기업을 `신도 놀란`직장이라 했다. 요금 인상을 말하기 전에 방만경영을 고치고, 매년 적자를 줄이는 모습을 보였다면, 국민은 요금인상 시책을 이해했을 것이다.공기업의 비리는 오랜 세월 굳어진 고질병처럼 돼 있다. 2009년 이후 5년간 한수원을 퇴직한 1급 이상 고위 임원 중 59명이 원전 관련 납품 업체 등 44개 유관 기관에 재취업한 것으로 나타났다. 새누리당 홍일표 의원에 제출된 국감 자료이다. 또 같은 기간 한수원의 총 계약액은 15조 808억원인데, 그 가운데 절반 가량은 퇴직자들이 재직하는 44개 업체에 몰아줬다. 퇴직자들이 유관기관에 재취업해서 로비스트로 활동한 결과이고, 이런 현상은 `공정경쟁`을 멀리하고 `비리의 온상`을 만들고 있음을 입증하는 현상이다. 빚더미에 비리까지, 참 가지가지 하면서 요금을 올리겠다고 한다.한국철도시설공단 퇴직자들이 임원으로 있는 특정 업체가 공단이 발주한 CCTV사업을 독점한다는 폭로가 나왔다. 특히 해당 기업이 시설 가격을 연간 50% 이상 올려도 말 없이 그대로 계약을 계속하고, 제품에 오류가 나자 시험성적 평가항목에서 그 부분을 삭제해서 합격평가를 주어 납품자격을 유지시켰다고 한다. 민주당 소속 변재일 의원에 제출된 자료에 의한 것이다. 같은 당 박기춘 의원은 “고속철도단장 출신이 한 업체의 임원으로 간 후 그 기업의 수주액이 엄청 뛰어서 업계 14위에서 3위로 뛰어올랐다”고 말하고, “이들은 철도고-철도전문대-철도청(철도공단의 전신)을 거치면서 `철도마피아`를 형성하고 있다. 원전마피아보다 더 심각하다”고 했다.`비리차단장치`부터 마련하고, 방만경영을 없애고, 피나는 자구노력을 기울이는 모습을 보인 후에 요금인상을 논의해야 그것이 순리이고 순서다.

2013-10-29

`독도해양연구`에 정부의 지원을

최근 일본정부는 독도가 일본땅이라는 내용의 동영상을 인터넷에 유포시켜 양국관계가 더 냉각됐다. 독도사랑본부(총재 강석호 국회의원)와 본사는 지난 23일 의원회관 소회의실에서 독도의 날 기념행사와 해외교포 2세 및 6·25 참전용사 후손 초청 독도방문 체험행사 발대식을 가졌다. 운동본부는 결의문을 통해 “2014년을 독도사랑실천의 해로 정하고, 새로운 독도시대 창출을 위해 전력투구한다”하고 “국민 대화합과 국제적 공조를 이뤄 일본의 허황한 주장에 단호히 대처할 것”이라 했다. 강석호 총재는 “독도는 우리땅이라는 당위적인 낙관에서 벗어나 개인과 집단, 민간과 정부가 모두 힘을 모아 독도를 분쟁지역화하려는 일본의 부당한 시도에 적극적으로 대응해야 한다”고 강조했다. 이날 참가한 16개국 해외교포2세 및 참전용사 후손 100여명은 묵호에서 여객선으로 울릉도와 독도를 찾았다.행정안전부 국가기록원은 독도와 동해 관련 고지도를 복원·복제해 일반에 공개했다. `신제여지전도`는 1844년 일본이 만든 지도인데, 조선과 일본 사이의 해역을 `조선해`로 표기했다. `해좌전도`는 19세기 조선에서 제작한 것으로 조선영토 속에 울릉도·독도가 포함돼 있다.경북도는 서울시립미술관 경희궁 분관에서 `대한민국 독도특별전`을 열었다. 원로 작가 최복은 화백의 작품으로 독도의 자연과 역사, 인물을 비롯, 일본인 어부들이 강치를 무자비하게 때려죽이는 장면 등을 그렸다. 강치는 사람을 두려워하지 않고 독도가 서식지인데, 일본이 전쟁용 기름을 얻으려고 마구 잡아 지금 멸종상태다. 대구시는 독도서예 퍼포먼스, 태권도 시범, 독도 시 낭송, 결의문 낭독, 경품추천 등 기념행사를 했다.25일 군(軍)은 해군 특수전부대가 동원된 독도방어훈련을 실시했다. 1년에 한 두 차례 독도방어훈련을 해왔지만, 이번에는 이례적으로 대규모 전력이 파견되고, 해군병력이 동원돼 독도 상륙훈련을 펼쳤다. 일본의 동영상 유포 등 도발 강도를 높이자 독도 수호에 대한 군의 의지를 과시한 훈련이었다. 한편 서경덕 성신여대 교수는 이 날 `독도동영상`을 만들어 유튜브에 공개했다. 이사부 장군, 안용복, 고종황제 등을 통해 독도가 역사적·지리적으로 한국 땅임을 설명하는 내용이다.경북도와 울릉군이 150억원을 들여 건립한 `울릉·독도 해양연구센터`가 연간 30억원이 드는 운영비를 감당하기 어렵고, 40억원 상당의 연구기자재를 구입해야 연구가 진행될 것인데, 울릉군으로서는 그 예산을 부담할 능력이 없으니 어쩔 수 없이 중앙정부에 도움을 요청하게 되었다. 정부는 올해 30억원 가운데 10억원만 지원했으나 향후 전망은 불투명하다. 정부가 독도수호 의지를 확고히 가지고 통큰 지원을 해주었으면 한다.

2013-10-28

지방문화의 육성을 기대하며

서울 등 수도권은 모든 가치의 중심이다. 당연히 문화주권도 수도권이 장악한다. 문화예술인들이 서울쪽에 다 몰려 있는 것은 지방에서는 먹고 살 틈이 보이지 않기 때문이다. 다른 직업 없이 예술활동만으로 생계가 유지되는 문화예술인은 1%에도 미치지 못한다. 따라서 지방에는 전업작가가 거의 없다. 과거 박정희 대통령 시절 “지방에서도 예술인들이 먹고 살 수 있는 문화풍토를 마련하겠다”고 하면서 지방문화 육성에 힘을 기울였지만, 불의의 서거로 인해 그리 큰 성과를 내지 못했다. 박근혜 정부에 들어 문화융성시대를 천명함으로써 박정희 정부시절의 정책을 이어갈 조짐이 보인다. 최근 청와대에서 열린 문화융성위원회 2차회의에서 김동호 위원장은 8개 분야의 문화융성 정책과제를 보고했다. 그 내용은 `문화가 융성할 수 있는 환경 조성` `인문정신 가치의 정립과 확산` `지방문화 육성`등이다. 그리고 김위원장은 여론수렴 결과 “위로부터 내려오는 문화정책보다 지방에서 올라오는 상향식 정책이 필요하며, 따라서 마을 단위의 문화운동을 전개할 필요가 있다”고 보고했다.김 위원장은 “중앙사업을 대폭 지방으로 이향해야 한다”고 건의했고, 박 대통령은 이를 수용하면서 지역 문화 커뮤니티 지원을 확대하고, 지역 문화기획자들을 서로 연결시키고 각종 프로그램 제작 예산을 지원하겠다는 의지를 보였다. 또 지역문화 활동가의 실태를 조사해 보수 등 처우를 현실화하는데, 사회복지사 처럼 문화복지사인 `문화여가사`제도를 도입해 지방예술단체에서 활동할 수 있게 하는 정책도 시행하게 될 전망이다. 초·중·고 예술교과과정에 지금까지는 미술 음악만 있었으나 지금부터는 무용 연극도 포함될 것이다.또 창의적 문화상품이 개발되도록 예술분야 영재와 IT분야 영재를 일정 기간 합숙시켜 공동연구케 하는 `문화융성캠프`와 한류의 도약을 위한 인문정신문화특별위원회도 구성하게 된다. 정부의 정책은 정권이 바뀌면 흐지부지되었던 것이 과거의 관행인데, 지방문화정책의 지속성을 위해서는`지역문화진흥법`이 뒷받침돼 항구적으로 이어져야 한다. 그러나 역대 정권들이 법제정을 추진하기는 했으나 말만으로 끝났다.`약속은 반드시 지키는` 박근혜 정부에서 비로소 실현될 것이라 믿는다.문학은 모든 문화예술의 원류(源流)라 할 수 있는데, 지금의 시대를 일컬어 `문학이 죽어가는 시대`라 한다. 감각문화에 중독된 시대에 `인간정신의 탐구`라 할 수 있는 문학은 뒷방 늙은이 신세가 되었다. 과거 월간지 중심이었던 문예지들이 계간지로 축소된지 오래다. 발표 지면이 대폭 줄었고, 특히 장편소설을 연재할 지면은 거의 없다고 봐도 좋다. 과거 `원고료 지원정책`을 부활시키고, 지방동인지 지원을 강화하는 것도 한 방법이다.

2013-10-28

6·25참전 노병에 대한 예우

한국과 터키의 관계를 일컬어 `형제의 나라` 혹은 `혈맹국`이라 한다. 지구를 반 바퀴나 돌아야 하는 먼 거리에 있는 두 나라가 어떻게 그런 혈족같은 관계를 맺었던가. 역사를 살펴보면 고대 신라-돌궐시대에 닿는다. 서로 조상을 공유했다는 역사기록도 있다. 신라와 돌궐은 `교역의 종점과 종점`이었다. 신라의 철은 매우 우수해서 강한 무기를 만들기에 적당했고, 돌궐은 이 신라의 쇠를 수입해다가 강대국이 되었다. 그리고 신라의 황금과 도자기를 거래해 부를 이루었는데, 지금도 이스탄불 근교를 발굴하면 신라의 유물이 출토된다. 터키는 이 인연을 잊지 못하는 것이다.지금의 유라시아횡단철도는 고대시절 `초원의 길`이라 불렀다. 이 교역로를 통해 신라와 투르크는 서로의 문화를 교류했던 것이다. 그러나 사상적으로는 두 나라 사이에 공통점은 없었다. 터키는 동양과 서양이 만나는 접합지점이어서 동서양문화가 공존하는 국가였고, 기독교와 이슬람이 번갈아 지배하면서 `종교백화점`이 되었다. 그에 비해 신라는 유·불·선 3대 동양종교가 공존하는 나라였고, 아라비아와의 해상교역을 통해 힌두교 배화교 이슬람이 일부 들어왔다. 지난달`이스탄불-경주세계문화엑스포`가 열린 것도 이같은 오랜 인연과 경제교류에서 비롯됐다고 할 수 있다.터키는 6·25사변때 21개 참전국 중 4번째로 많은 1만5천 명을 파병했고, 전사 1천명 등 사상자 3천700명을 냈으며, 부산유엔기념공원 묘지에 터키군 유해 462구가 안장돼 있다. 박승호 포항시장이 이스탄불 엑스포에 참석하고, 터키 이즈미트시(市)와 우호교류의향서를 체결한 후 6·25 참전 노병을 찾았는데, 두 명이 생존해 있음을 확인했다. 둘 다 81세였다. 박 시장이 당사자와 그 자녀들을 초청하고 싶다는 의사를 표명했을 때 카밀씨는 “60년전에 먼저 간 전우들을 만나는데, 가다가 죽는 한이 있더라도 반드시 가고 싶다”고 흔쾌히 승락했다. 그러나 샤린씨는 지병이 있어 주저하다가 “여행 중 사망하더라도 책임을 묻지 않겠다”는 서약서를 한국과 터키에 제출한 후 24일 합류하기로 했다.박근혜 대통령이 미국 상하원 의원들이 전원 참석한 가운데 미 국회의사당에서 연설을 할 때 6·25 참전 노병들을 일일히 호명한 후 `특별한 존경과 감사의 뜻`을 표했고, 의원들은 기립박수를 보냈다. 이 모습은 `침략행위에 대한 경고`임과 동시에 목숨 걸고 평화와 자유를 지킨 영웅들에 대한 극진한 예우였다. 포항시장이 터키 노병과 가족을 초청해 극진히 대접하는 것도 그와 같은 뜻이겠다. 두 노병은 30일에 귀국하기까지 여러 곳을 돌아보는 강행군을 할 것인데, 의료진을 동행시키는 등 건강에 각별히 유의해서 아무 탈 없이 `감동의 한국 방문`이 되게 해야 하겠다.

2013-10-25

착한기업과 착한금융그룹 DGB

대구시는 전국 지자체 중 처음으로 7개 착한기업을 선정해 인증패를 수여했다. (주)삼성포머(대표 손석현)는 성·연령·학력 차별을 없애고, 매주 수요일을 `가정의 날`로 정해 오후 5시에 전 직원을 퇴근시킨다. (주)케이비원(대표 김정도)은 승진·임금에 성차별을 없애고, 정규직 채용을 원칙으로 한다. 태경농산(주) 대구공장(대표 유병돈)은 사회공헌 활동을 지속하고, 작업장 혁신을 위해 노력한다. (주)CDC뉴매틱(대표 김화동)은 장시간 근로 억제로 신규고용을 창출하고, 청소 식당 근무자도 정규직이다. 천일금형사(대표 김현수)는 외국인 근로자에 대한 차별을 없애려 노력하고, (주)이가(대표 이재삼)는 경력단절 여성 우선 채용과 장애인 고용을 위해 노력한다. (주)삼영이앤티(대표 박인호)는 경영자와 근로자 간 신뢰를 기반으로 공정일터 조성에 힘쓰고 있다. 요즘 국정감사장에 기업 대표들이 무더기로 불려나가 `기업 국감`이란 소리를 듣는다. 경제민주화란 이름 아래 `기업길들이기`라는 비판의 소리도 있고, 종일 기다리게 해놓고 1분 대답을 듣고 보내는 실속 없는 기업국감을 벌인다는 비난도 듣는데, 대구시가 선정한 이들 7개 기업은 국회가 표창이라도 해야 할 대상이다. 이번에 금융기관은 선정 대상이 되지 않았지만 지역 금융그룹 DGB는 모범적 `지역친화적 경영`으로 유명하다.대구은행(은행장 하춘수)은 얼마전 창립 46주년 기념식에서 “고객을 애인처럼 생각하고 더욱 적극적으로 고객 관점에서 업무를 수행하자”는 결의를 했고, 지역 전통시장 활성화를 위해 임직원들이 3억5천만원 상당의 `온누리 상품권`을 구입했다. 이에 앞서 추석 명절에도 5천만원 상당의 온누리상품권을 구입해 대구사회복지공동모금회에 전달했으며, 2억 원 상당의 온누리상품권을 구입해 지역내 20여개 전통시장에서 장보기 행사를 실시하고, 복지시설을 찾아 봉사활동도 했다.또 DGB금융그룹이 설립한 DGB사회공헌재단은 대구은행 대명동지점에 `파랑새다문화복지센터`를 열고, 언어·미술·시네마치료실과 놀이실·체육시설을 갖춰 다문화가족들을 돕는다. 전문상담가들과 강사들은 결혼이주여성들이 적응의 어려움을 극복할 수 있도록 지원한다. 개소식에서 임직원들이 급여의 1%를 모은 장학금 3천만원을 대구시사회복지공동모금회를 통해 다문화가족 자녀들에게 전달했다. 하춘수 이사장은 “DGB금융그룹은 취약계층에 대한 단순 후원을 넘어 복지사업에 적극 참여하는 사회공헌의 새로운 패러다임을 만들어나가겠다”고 했다. 대구은행은 경영에도 탁월한 수완을 보여 올해 3분기 퇴직연금 비원리금보장상품 운영수익률 부문에서 은행권 1위를 했다. 지역 유일의 금융기관을 지역민들이 각별한 애정으로 성원하고 함께 가야 할 이유가 충분하다.

2013-10-25

문화·예술로 지키는 독도

이달 25일은`울릉군민의 날`이자 `독도의 날`이다. 114년 전인 1900년 고종은 이날 `대한민국 칙령 41호`를 반포했다. 울릉도를 독립된 울릉군(鬱陵郡)으로 격상시키고 울릉군·죽도·독도를 관장하는 울를군청을 설립한다는 내용이다. 올해 울릉군은 그 생일날을 기념해 칙령 41호를 새긴 비석 제막식과 청사 앞에 세워놓은 울릉군청이라 새긴 큰 바위 표지석 제막식을 거행한다. 24일의 제막식에는 뜻깊은 인사들이 초청된다. 초대 배계주 군수의 증손 이유미씨, 울릉도 검찰사 이유원의 증손 이혜은 동국대 교수, 3대 심흥택 울릉군수의 증손 심재봉씨 등이 제막행사에 참여한다. 독도는 울릉도의 부속도서 이므로 독도가 역사적으로 한국땅임을 증명하는 문서가 오석에 새겨진 것이다. `독도가 한국땅`이란 말을 외칠 필요가 없다. 당연한 것이기 때문이다. 그러나 일본이 억지를 부리니 우리도 가만히 있을 수 없다. 그래서 대책을 새로 마련했으니 그것이`문화 예술이 지키는 독도`정책이다. 문화 예술행사를 지속적으로 전개함으로써 세계인들의 뇌리에 자연스럽게`독도는 한국땅`이 각인되게 하려는 것이다. `독도의 날`을 전후해서 가수들이 콘서트를 열고 문학인 미술인 음악인들이 독도를 주제로 한 작품을 제작하고 그 발표회를 거행하는 일 등이다.경북도는 이날 서울·부산·대구·광주·대전과 강원도 강릉 경북 안동 등 7개 도시에서 `독도는 우리땅` 노래를 부르며 춤을 추는 `풀래시 몹`을 선보이고 오는 29일에는 안동 차전놀이보존회가 독도에서 전통차전놀이를 벌인다. 전에는 가수 김장훈씨가 독도콘서트를 거행했다. 독도에서 외국인들이 관심을 기울일만한 행사를 많이 만들어내는 것이 독도영유권을 확고히 하는 한 방법이다. 그래서 기획한 것이 지난 5월 열린 `코리아컵 국제요트대회`였다.울진군 후포에서 독도를 돌아오는 1천200km 경주에 10개국 300여명 선수가 참가한 이 경기는 45분짜리 다큐멘터리로 제작돼 미국 전역에 방영되고 있다. 다큐멘터리를 만든 사람은 재미 동포로서 뉴욕 소재 스포츠마케팅사 ISEA커뮤니케이션스의 조현준 대표이다. 그는 “연말까지 미국인 1억명이 이 작품을 보게될 것”이라 했다.경북도는 이날 안동에서 `안용복예술제`를 연다. 조선 숙종때 부산의 어부인 안용복은 울릉도에 들어온 일본 어민을 몰아내고 일본까지 쫓아가 “독도는 조선땅이다”라 쓴 일본 막부의 증명서를 받아온 사람이다. 지난 7월에는 성악가 4명이 경북도립교향악단과 함께 독도에서 콘서트를 열었고 광복절에는 태권도 어린이시험단이 독도에서 시범을 선보였으며 다음 달에는 한복패션쇼를 연다. 독도를 지키는 문화 예술 스포츠 행사에 지역민들이 적극 참여하는 것도 독도를 지키는 일이다.

2013-10-24

어린이집 교사의 아동학대

검·경이 지난 2월부터 8개월간 서울 강남권 700여곳의 어린이집을 수사해 왔는데 원장 등 130여명이 국고보조금 등 총 78억여원을 빼돌린 혐의로 사법처리 됐다. 2억2천여만원을 횡령한 Y어린이집 원장 이모(52·여)씨, 6억4천만원을 횡령한 M어린이집 원장 전모(53·여)씨 등이 구속됐다. 지난 8월에는 7억3천여만원을 횡령한 혐의로 정모(49·여) 어린이집 원장이 구속됐다. 최근 구속된 Y어린이집 이모 원장은 현직 구의원으로 이 지역 어린이집연합회장을 지냈고 어린이집 5곳을 문어발식으로 운영해 왔다. 그는 식자재업체나 특별활동업체 등에 주는 비용을 3~4배 부풀린 가짜 거래명세서를 만드는 수법을 주로 써왔다. 특히 그는 업체 관계자들 명의로 차명계좌를 만든 뒤 통장과 현금카드를 자신이 챙겨 사용했다. 이는 어린이집 계좌나 자기 명의 계좌에 거래 기록을 남기지 않기 위한 것이다.M어린이집 원장 전모씨는 수사 도중 혐의가 사실로 드러나자 원생들에게 선처를 호소하는 탄원서를 나눠주고 부모의 서명을 받아오라고 시켜 그 교활함이 드러났다. 그 외에도 어린이집 원장들의 비리는 다양했다. 남편 딸 등 자격증 없는 친인척을 보육교사로 허위등록하고 버려진 배추 시래기를 구입해 국을 끓여 주고 아이가 몹시 울자 시끄럽다고 이불을 덮어 씌우고 통원 차량에서 아이가 울자 동요 테이프를 귀가 따갑게 트는 등 아동학대 행위도 적지 않았다고 한다.최근 서울의 한 어린이집에서는 아이를 엎어 재워 호흡곤란으로 숨지는 사고가 발생했다. 감기에 걸린 아이였는데 아이가 울자 이불을 덮어 씌운 채 2시간 동안 방치했다는 것이다. 유족들은 원장을 상대로 손해배상 청구소송을 냈고 법원은“유족에게 1억2천만원을 지급하라”고 판결했다.아동학대는 어린이집 교사에 의해 저질러지는 경우도 많다. 최근 SNS에 “포항시 남구 A어린이집에서 유통기한이 지난 식자재로 급식을 하고 있다”는 글이 올라 인텃넷을 타고 널리 퍼졌다. 그런데 시의 자체 조사 결과 지난 11일 아동학대를 이유로 어린이집 원장이 해고를 한 A교사가 올린 글이었고 식자재 조사 결과 혐의점을 발견할 수 없었다고 한다. 실제 CCTV로 확인할 결과 해당 교사가 담요로 아이를 5분간 덮어 씌우고 2분간 가혹행위를 한 것을 확인했다고 한다. 시는 아동보호전문기관에 학대 여부 확인을 위한 정밀조사를 의뢰해 놓았고 원장은 교사 A씨가 해고당한데 대한 앙심을 품고 음해한 것이라며 명예훼손 및 아동학대 혐의로 경찰에 고소했다. 교사들 중에도 아동을 학대하는 버릇이 있는 사람이 있을 것이니 경종을 울린다는 의미에서 철저히 진실을 밝혀내 억울한 누명을 쓰는 어린이집이 없어야 하겠다.

2013-10-24

공무원의 야료·꼼수 지나치다

낙동강 수질을 개선해 음용수로 쓰기 적당한 물로 만든다는 목표로 그동안 무려 9조3천억원이나 쏟아부었는데, 수질개선 효과는 미미하고, COD(화학적 산소요구량)은 음용수가 아니라 `공업용수 수준`이라 한다. 천문학적인 국민혈세가 헛되이 새나간 것 아닌가. 이번 지방환경청 국감에서 새누리당 이완영 의원(경북 칠곡 고령 성주)에게 제출된 자료에 나타난 결과다. 사법기관의 수사가 필요하다. 안동·임하호 4곳 선착장에서 도선 5척이 하루 3~4회 운항한다. 그러나 이설도로와 교량이 건설되어서 승객은 점점 줄어들고, 한 사람도 없는 경우도 있다. 공무원들은 결근 등으로 자리를 잘 비우니, 배를 타는 승객도 없고 배를 운항할 사람도 없다면, 빈 배가 혼자 떠다닐 리는 없고, 그런데 어찌된 일로 기름은 `정상적으로 소모`된다. 그 기름은 어디로 증발한 것인가. 운항일지에는 `정상운항에 정상 유류 소모`로 적혀 있다고 한다. 더욱이 시간당 소모되는 유류량을 기준보다 부풀려서 기름을 더 받아왔다는 의혹까지 있다고 하니, 안동·임하호의 부패는 도를 넘어도 한참 넘었다.뿐만 아니라, 안동·임하호 수운관리사무소는 안동시도 모르게 한국수자원공사로부터 14년간 막대한 지원금을 받아왔다. `수몰민의 복지를 위해` 사용한다는 명분으로 지원받은 돈이지만, 수몰민에게 돌아간 흔적은 없다. 이 돈은 어디로 갔는가. 일도 하지 않는 관리사무소 운영비에 썼다면, 그 돈이 간 곳은 자명하지 않은가. 수운관리사무소가 한국수자원공사에 지원금을 요청하는 공문에는 안동시장의 낙인이 찍혀 있는데, 정작 안동시는 한번도 공문을 구경해보지 못했다고 한다. 이것은 절차를 무시한 행정행위이고, 공문서 위조일 가능성도 배제할 수 없는 일이 아닌가. 더욱이 도선 이용객이 줄어드는데도 요구하는 지원금 액수는 늘어났다고 하니, 선비의 고장인 안동에서 일어난 일이라는 것이 믿어지지 않는다.대구지방환경청이 새누리당 김상민 의원에 제출한 자료에 따르면, 특정기술을 요하는 사업이 아닌데도 `특정기술자 만의 일`이란 구실을 붙여 수의계약을 맺은 사실 5건을 발견했다고 한다. 또 운문산 생태 경관 보전 사업을 하면서 사업을 둘로 쪼개 발주해 수의계약했고, 산양유전자 분석 용역, 안내판 설치사업, 낙동강 탐사투어 방송제작 후원금 등을 수의계약한 사실도 적발했다. 부정부패가 수의계약에 많다는 점을 감안할 때 적당히 넘길 일이 아니다.구미시는 역사문화디지털센터 사업과 채미정 주변 정비사업을 시행하면서 문화체육관광부에서 160억원, 문화재청에서 90억원을 지원받았다. 그러나 이 두 사업은 이름만 다른 같은 사업이다. 감사원의 지적을 받아 시정했지만, 공무원의 꼼수가 이 정도면 시민의 신뢰를 받기는 틀렸다.

2013-10-23

포항스포츠의 감동 두 가지

이 가을 포항스포츠의 감동은 단풍빛보다 붉었다. 포항스틸러스가 전북현대를 꺾고, FA컵 통산 4회 우승을 거둔 일이며, 포항시체육회의 이선미(27) 선수가 태권도 여 일반부 -49kg급 결승에서 기적같은 역전승을 이뤄낸 일은 `각본 없는 감동드라마`였다. 일반적으로 패배의 아픔은 일찍 잊어버리지만 승리의 감동은 오래 간다. 그런데 이번의 두 승리는 그 감동의 깊이가 너무나 깊고 특별해서 오래오래 가슴을 적신다.홈그라운드에서 치러지는 경기여서 전북현대의 응원단은 2만여명이었고, 포항은 박승호 시장, 이칠구 의회 의장, 장성환 스틸러스 사장 등 포스코 관계자들과 포항 읍면동 서포터즈 등 3천여명이 전주월드컵경기장에 앉았다. 전북현대 유니폼을 입은 2만여명의 함성에 3천여명의 응원은 압도되기 마련이지만 포항스틸러스는 조금도 기죽지 않고 당당한 경기를 펼쳤다. 전반 24분 김승대가 선제골을 터트렸으나, 승부를 결정짓지 못한 채 연장전까지 갔고, 그래도 승부가 가려지지 않아 승부차기로 이어졌다.4-3으로 포항스틸러스가 우승하는 순간 응원단은 `영일만 친구`를 목이 메어 불렀고, 응원단이나 선수들의 눈에는 하염 없는 눈물이 흘렀다. 이렇게 짜릿한 우승은 그리 흔치 않은 특별한 감동이었다. `황새`란 별명을 가진 황선홍 감독을 비롯한 선수들은 “FA컵 최다 4회 우승, 포항시민의 힘입니다”라고 쓴 현수막을 들고 관중들에게 큰절을 올렸다. “박승호 시장이 참석한 경기는 이긴다”는 말이 있을 정도로 박 시장의 축구열정은 별난 것이었는데, 이번에 그 말을 또 한번 실증했다. `적지`에서 절대적 불리함을 극복하고 이긴 전투여서 더 값지고 감동적이었다. 그것은 3천명이 2만명을 물리친 전투와 다르지 않았다. 이것이 바로 `포항의 저력`임을 입증한 쾌거였다.여자 태권도 일반부에서 보여진 역전승은 역전승 중에서도 유별난 것이었다. 포항시 체육회 소속의 이선미 선수는 전국체전 -49kg급에서 부산동래구청의 박지혜 선수를 서든데스로 누르고 `눈물의 금메달`을 목에 걸었다. 3회전에서 이선미는 10-3으로 뒤진 상태였고, 시간은 겨우 30초가 남았을 뿐이었다. 누가 봐도 패색이 짙은 경기였다. 그런데 스포츠에는 기적이란 것이 분명 있기는 있을 모양이었다. 이선미는 그 30초 동안에 3점씩을 두번이나 기록했고, 1초를 남겨둔 절체절명의 순간에 앞발돌려차기로 1점을 획득, 동점을 만들었다.경기는 서든데스로 이어졌다. 박지혜가 앞발을 들고 밀고 들어올때 이선미는 살짝 빠지면서 왼발돌려차기로 득점, 마침내 기적같은 역전승을 거두었다. 선수와 관계자들은 펑펑 눈물을 흘렸다. `포항의 근성과 끈기`를 보여준 한판 승부였다. 이 가을 포항스포츠의 감동은 단풍빛보다 더 찬란했다.

2013-10-23

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