경북매일

오피니언

`인성교육진흥법` 늦었지만…

인성교육에 관한 한 우리나라는 선진국이었다. 교육의 큰 줄거리를 잡는 것이 인재선발제도인데 신라는 `독서삼품과`라는 과거제도를 도입했고 그것은 고려와 조선조를 거치면서 전통을 이어갔다. 그 시험 과목 중 가장 중요한 것이 경서(經書)였다. 시(詩)를 짓는 능력과 성현들의 말씀을 응용하는 능력, 현실문제 해결을 위한 대책을 내는 식견 등이 과거시험의 대종이었다. 조선 중종때 조광조가 `현량과`를 실시한 것은 인성교육의 절정이었다. 기존의 시험이 지나치게 격식에 얽매였다며 “현명한 인재를 널리 구하자”해서 출중한 덕망과 인품을 가진 자를 뽑아 쓴 것이 현량과였다.`능력과 인품을 함께 갖춘 인재 양성`을 표방했던 우리나라가 어쩌다가 서양에 뒤따라 가는 교육후진국이 됐는지 한탄스럽다. 미국은 1994년 인성교육을 명문화한 `학교개선법`을 연방법으로 제정했다. 배려·존중·책임·신뢰·시민의식 등을 학생들의 정신 속에 주입시켜 체질화시키고 교원 연수과정에도 인성교육을 포함시켰다. 연방법 뿐 아니라 각 주정부는 인성교육을 의무화하는 법률을 따로 제정했다. 예산을 지원하도록 법에 규정한 것이다. 인성교육이 의무화되고 재정지원이 법제화되자 비로소 `실효성 있는 정책`들이 쏟아져나왔다.독일의 어떤 주정부는 인성교육을 학교교육의 가장 큰 목표로 규정했고 예절 생활습관 등을 기르는데 집중할 수 있도록 초등학교 1~2학년 때에는 셈본의 기초 교육을 제외한 다른 교과목의 학습량을 대폭 줄여준다. 대신 남의 의견을 듣는 토론과 신문활용교육(NIE) 등을 통한 사회적 자질을 기르는데 집중한다. 또 사회 역사 등 일반과목을 가르칠 때도 존중·배려·정직·정의·규칙 등을 자연스럽게 체득하도록 수업을 진행한다. “아무도 2등을 기억하지 않는다”면서 각자 질주해서 1등 하면 그것이 인생의 성공이라고 생각하는 개인주의적 교육내용과는 차이가 많다.인성교육 선진국이었던 우리나라가 어쩌다가 서양을 뒤따라가는 신세가 됐는지 한탄스럽다. 우리는 지금 서양의 인성교육을 따라 배우는 중이다. 국회의원 100여명이 공동으로 `인성교육진흥법 제정안`을 지난 26일 발의했다. 그것도 세월호 참사를 겪은 후에 이뤄진 일이다. 승객 수백명을 버려둔 채 선장 선원들만 배를 탈출한 행태를 보고 비로소 인성교육의 필요성을 깨달은 것이다. 대형사고가 나야 정신을 차리는 우리의 정신구조는 확실히 비정상이다. 그 병증을 치료하는 처방전이 인성교육이다.우리의 인성교육은 그동안 `소리`만 요란했다. 예산의 뒷받침도 없고 법률적 강제도 없었기 때문이다. 법은 이제 당근과 채찍이라는 장치를 마련했다. 실효성 있는 대안(對案)들이 다양하게 나와서 세월호 같은 국제망신은 이번 한 번으로 끝내야 한다.

2014-05-29

무소속 돌풍이 민심인가

지금은 정당정치가 헌법에 규정돼 국가예산으로 정당 운영을 지원하는 등 보호를 받고 있지만 과거에는 그렇지 않았다. 정당은 패거리를 만들고 갈등만 유발하는 `악덕 붕당`으로 비난의 대상이었다. 정치적 이념을 같이하는 정치인들 끼리 힘을 모아 정치적 목적을 달성하려는 정당정치가 헌법이 보장하는 위치에 오르기까지는 많은 우여곡절을 겪었다.우리나라는 사색당쟁(四色黨爭)이 있었다. 동인 서인라는 두 붕당이 점점 분화되어 많은 계파를 만들었고 붕당 사이의 정쟁은 잔인했다. 많은 인재들이 목숨을 잃고 귀양살이로 비탄의 세월을 보냈다. 임금은 이 붕당을 이용했는데 이쪽 저쪽을 번갈아 편들어줌으로써 충성심을 유발시켰다. 붕당을 없애겠다며 탕평책을 썼으나 당쟁이 없어지니 이번에는 일당독재 세도정치가 생겨 국정은 무법천지가 됐고 마침내 나라가 망했다.“일당독재로 인한 부패보다는 다투면서 견제하고 균형을 잡는 편이 나았다”라는 인식이 일반화되면서 각 나라들은 정당을 적대시하지 않고 묵인하는 과정을 거쳐 헌법에 정당을 올려 보호하기까지 하는 단계에 이르렀다. 그런데 어느 나라든 지역감정이란 것은 있지만 우리나라는 좀 심한 편이다. 여당지역과 야당지역이 확연히 갈라져서 좀처럼 변화될 조짐이 보이지 않기 때문이다. 또 여당도 싫고 야당도 싫다는 민심이 일어날때는 무소속을 선택하는 모습도 보여주었다.`정당혐오증·정치혐오증`의 발로였다.2010년 제5회 지방선거때는 대구 경북에서 102명의 무소속 당선자를 냈다. 대구 서구청장과 달성군수, 영주, 문경, 경산, 칠곡, 영양, 울진에서 무소속 후보가 당선했고 광역의원도 대구 1명 경북 6명이 무소속이었다. 그 `무소속 돌풍`이 올해도 재현될 조짐을 보이고 있다. 부산시장 선거에서는 새누리당 서병수 후보가 무소속 오거돈 후보에 밀리는 상황이고 광주시장 선거에서는 새정련 윤장현 후보가 무소속 강운태 후보에 많이 뒤쳐진다. 최대 관심지역의 여론조사 결과이다.대구 경북에서도 무소속 바람이 심상치 않다. 상주 청송은 새누리당이 무공천함으로써 무소속 당선이 예고됐고 대구 서구청장과 경주시장, 안동시장, 문경시장, 그리고 기초의원에 대한 각종 여론조사에서 무소속이 약진을 보인다. 심지어 새누리당의 일부 당직자와 당원들이 자신의 당 후보자를 돕지 않고 무소속 후보 지원에 나서는 바람에 도당이 발끈해서 제재에 나서는 이변도 보인다. 또 영덕에서는 새누리당 공천자 1명과 무소속 4명이 경쟁한다.야당은 정치이념이 싫고, 여당은 제 구실을 못해 싫고, 그래서 무소속을 선택하겠다는 민심이 이번 선거에 나타나는 것이 아닌가 한다. 정당들이 크게 각성해야 할 민심이다. 정치인이 민심을 떠나 어디 발을 붙이겠는가.

2014-05-29

늦지 않게 새 씨앗을 뿌리자

세계적인 석학인 포스텍 김용민 총장과 한동대 장순흥 총장이 `포항이 살아갈 길`을 제시했다. 두 석학은 포항의 문제점으로 `철강일변도의 산업구조`를 들었다. 80년대 초 미국 피츠버그는 철강경기 악화로 1년새 일자리 3만개가 없어지자 시민들도 그 도시를 떠났다. 산업다각화에 실패한 탓이다. 따라서 창의적 인재를 발굴해 그들이 지역에 남을 여건을 마련해주어야 한다고 했다. 삼성그룹도 과거 “인재 한 명이 수십만 명을 먹여살리는 시대에 걸맞는 인재 양성”을 제창한 바 있다. 포항은 철강 외에 에너지, 소재, IT 등이 있으나 그리 활발하지 못하니, 대학, 상공회의소, 지자체 등이 논의해서 벤처기업 육성에 나서야 한다고 했다.포스텍과 한동대가 우수한 인재를 키워놔도 지역에서 이들을 포용해 창업할 여건을 마련하지 못하면, 애써 키운 인재들이 떠나버리니, 이것은 엄청난 손실이다. 포항 시민들이 외지에서 온 학생들을 집에 초청해서 따뜻한 밥 한끼라도 대접하는 풍토를 만들면 이들은 이 지역에 애정을 느끼며 되도록 지역에 남아 산업 다각화에 기여할 것이고, 이들이 지역에서 창업할 수 있는 공간을 마련해주는 일도 필수적인 준비작업이다.농부가 때를 놓치면 헛농사를 짓는 것처럼 포항도 때 맞춰 산업 다각화의 씨앗을 뿌려야 한다. 포항에는 아직 포스코가 있어서 얼마 간은 버티겠지만, 철강산업은 경기변동이 심하니 대체산업 육성이 시급하다. 때를 놓치지 말고 새 씨앗을 뿌려야 하는데, 지금 세계의 추세는 에너지이므로 지금 포스텍과 한동대가 손 잡고 혁신 기술을 개발한다면 포스코에 바로 접목시킬 수 있고, 울산의 중공업과 자동차에도 기술이전을 할 수 있다.또 두 석학은 포항시가 IT에 과감한 투자를 할 것을 제안했다. 대학 근처에 창업지원 빌딩을 지어 무상으로 임대하는 등 테크노파크 산업인큐베이트를 확산하면 그것이 바로 새 씨를 뿌리는 일이다. 네이버도 과거 카이스트 학생 2명이 차린 초라한 기업이었지만 지금은 회사 가치가 포스코 이상의 대기업이 됐다. 21세기는 소프트웨어 중심의 시대이다. 애플의 회사 가치는 삼성을 능가한다. 젊은 인재들이 보잘 것 없는 모습으로 창업한 회사가 5년이나 10년 후 세계 시장을 석권하는 대기업으로 성장한 예는 많다. 그같은 새 씨앗을 잘 가꾸어 놓으면 포항에서 삼성전자 몇 개 되는 회사가 나올 수 있다.포스텍과 한동대에서 길러진 인재 중 3분의1만 포항에 남아도 포항의 미래는 창창해진다. 이 인재들이 `작은 씨앗`을 뿌려서 키울 수 있는 환경을 마련하는 일에 적극적으로 나서야 하겠다. 빌 게이츠나 스티브 잡스 같은 창업 역군이 포항에서 나오게 해야 한다. 이는 `보리 밥풀로 잉어 낚는` 횡재이기 때문이다.

2014-05-28

선거백태·꼴불견 전시장

이번 지방선거는 그리 요란스럽지 않고, 차분하다. 다양한 아이디어를 내어 관심을 끌려는 노력은 좋지만 흑색선전, 모함, 유언비어 날조 유포 등 구태 또한 여전하다. 이런 일은 `열세에 몰린 쪽`이 주로 주도하는 것이어서 유권자들이 판별을 잘 해야 한다. 아니면 말고식, 억하심정으로 벌이는 선거운동이 발 붙이지 못하게 하는 힘도 유권자의 현명함에서 나온다.영천에서는 지게를 지고 선거운동에 나선 후보자가 있다. “영천 발전을 짊어지겠다. 지역 민심을 담을 지게를 지고, 주민들을 만나겠다”며 로고송이나 유세연설 방송 등을 하지 않는다. 선거사무소 개소식 같은 것은 하지 않고, 오토바이를 타고 농로길을 누비는 후보자도 있다. 또 6·4지방선거 날짜를 따서 6보 1배, 4보 1배를 하는 후보자도 있다. 무더운 날씨에 비지땀을 흘리는 모습에서 시민들은 진정성을 느낀다. 한 여성 후보는 한복을 차려 입고 큰절을 하고, 한 여성후보의 남편은 건강이 좋지 않으면서도 아내의 선거운동을 도와 부부애를 과시한다.도의원 선거에 4번 낙선하고 5번째 도전하는 한 후보는 온 가족이 선거운동에 나서 돈독한 가족애를 보여주었다. 또 한 후보자는 벽보 현수막 공보 등에 일체 얼굴과 경력 등을 소개하지 않고, “오직 희망의 등불이 되겠습니다”란 문구만 강조하고, 어떤 후보자는 `둘리나 짱구` 만화영화 주인공 캐릭터 인형을 내세워 이색적이다. 이런 모습은 선거를 축제의 장으로 만들어가는 일에 도움이 되지만, 다른 한편 추잡한 구태를 그대로 보여주는 행태를 벗어나지 못한 것은 매우 유감스럽다.영덕지역은 `흑색선전의 도가니`가 된 듯하고, 역대 선거를 통틀어 가장 심각한 사례로 기록될 것이라는 보도가 나왔고, 경주에서는 한 후보자의 추문을 폭로한다는 주장이 나와 공방전이 치열하고, 상주시에서는 한 후보가 국회의원에게 현금 20억원을 건넸다는 악성 루머가 나와 사법당국이 수사를 벌이고 있다. 열세에 몰린 측이 막판 뒤집기를 노리는 마타도어를 당국과 유권자들이 정확히 가려내야 한다. 그래서 흑색선전으로는 결코 당선될 수 없는 선거풍토를 만들어가야 한다.선거벽보를 훼손시키는 행위가 아직 고쳐지지 않고 있다. 과거에는 먹칠을 하는 수준이었으나, 지금은 문구를 적어 넣는데, 지지하는 후보에는 좋은 문구를, 아닌 후보에는 비방의 글을 써놓는다. 벽보훼손행위는 2년 이하의 징역이나 400만원 이하의 벌금이라는 엄한 처벌법이 있는데, 당국은 이런 범법자를 철저히 가려내 응징해야 한다. 또 한편 선거홍보차량이 차선 하나를 독차지하고 있어서 교통흐름을 방해하는 일도 빈번한데, 시민불편을 초래하는 행위는 선거에 도움이 되지 않는다. 눈살 찌푸려지는 모습들이 사라지게 하려면 시민의식이 우선 성숙돼야 한다.

2014-05-28

해경 해체, 정답 아니다

세월호 참사에 대한 대통령의 분노가 어느 정도인지 짐작된다. 부서 이름까지 바꾼 안전행정부는 행정자치 기능만 남겼고, MB정권때 없어졌던 해양수산부는 부활하자 마자 반쪽짜리가 됐으며 이번에 구조를 맡았던 해양경찰청은 해체될 운명을 맞았다. 실로 `국가개조` 수준의 극약처방이다. 그러나 극약처방만 능사인가 하는 회의론도 없지 않다. 미국은 9·11테러 후 1년여의 논의를 거친 후 국토안전부를 신설했다. 그러나 우리는 대통령과 청와대의 의지 만으로 국가안전처가 신설되고, 해경이 해체되고, 안행부와 해수부가 반쪽짜리로 전락했다. 당연히 “이렇게 뚝딱 처리해도 되는가”하는 여론이 일어난다. 그것은 합리적 논의의 결과가 아니라 `징벌적 조치`이기 때문이다. 벌 받을 이유야 충분하지만 정부부처의 존폐를 그렇게 `뚝딱`결정하는 것은 나중에 문제를 남길 소지가 있다. 앞으로 국회는 보다 신중한 자세로 정부조직법을 논의해야 할 것이다.해경은 6·25 정전협정이 맺어지던 1953년 12월 내무부 치안국 소속 `해양경찰대`로 출범했다. 당시에는 해양경비, 어로 보호 기능을 주로 맡았지만, 지금은 그 기능이 확대돼 해상범죄 수사, 해상교통 안전, 수상레저 관련 인허가, 해양오염 단속 등으로 업무영역이 확대됐다. 2001년 한·중 어업협정 발효와 서해 중국어선 불법 홍게잡이 단속, 독도를 둘러싼 일본의 영유권 주장과 도발, EEZ(배타적 경제수역) 설정 등으로 업무범위가 넓어졌고, 2005년에는 차관급 기관으로 격상됐다.한국 현대사와 함께 성장해온 해양경찰청은 그 성장해온 역사 만큼이나 많은 업적도 남겼고, 축적된 정보량과 노하우도 상당하다. 서해에 출몰하는 중국 홍게잡이 어선들과는 목숨을 건 전쟁을 벌였고, 다친 대원들도 적지 않았다. 또 독도를 지키는 일에서도 해경은 많은 족적을 남겼다. 독도 인근에 출현한 일본 순시선과 싸운 실적도 지난 한 해 100회를 육박한다. 대게 불법 조업과 불법 위판, 불법 고래 잡이 등을 단속해온 해경의 이미지는 그리 나쁘지 않았다. 특히 악천후 속에서 밧줄 하나에 매달려 선박의 기름새는 구멍을 막은 해경 대원의 활약은 많은 감동을 주었다.앞으로 해난 구조 구난 업무는 국가안전처로 이관되겠지만, 해상치안과 불법조업 수사와 해양 오염 단속 등의 업무는 계속 해경이 맡는 것이 옳다는 의견이 많다. 육지경찰인 경찰청에 해양경찰 업무를 맡길때 그것은 1953년의 `해양경찰대`기능 밖에 발휘하지 못할 것이 뻔하다. 이것은 그동안 해경이 축적한 정보와 노하우를 일시에 침몰시키는 결과를 낳을 수도 있다. 3면이 바다인 한국에서 독립된 해양경찰청이 없다는 것도 문제다. 앞으로 국회가 합리적 논의를 펼쳐야 할 부분이다.

2014-05-27

대구지검의 법해석 옳았다

경북도와 울릉군은 2011년 8월 독도에 국기게양대를 설치하면서 문화재청의 허가를 받았다. 독도는 1982년 11월16일 천연기념물 제336호로 지정돼 일체의 현상변경은 문화재청의 허가를 받아야 했으니 태극기 게양대 하나도 허가사항이다. 경북도와 울릉군은 태극기 게양대와 함께 `독도를 관할하는 행정기관`의 표시로 도기와 군기 게양대와 호랑이조형물을 설치했다. 문화재청은 이것이 불법이라며 도지사와 전·현 울릉군수를 고발했다. 이에 추가 시설물을 철거하고, 그 자리에 이명박 대통령의 독도 수호 표지석을 설치했다. 최근 대구지검은 김관용 지사는 무혐의, 최수일 현 울릉군수는 불기소, 정윤열 전 울릉군수에는 기소유예처분을 내렸다. 이는 국민의 법감정에도 부합한다. 이미 무허가 시설물이 철거됐음에도 굳이 소송으로 몰아간 문화재청에 대한 눈총이 오히려 따갑다. 울릉도가 바닷새들의 경유지이고, 섬식물 서식지이기는 하지만 천연기념물로 지정될 정도인가.1952년 1월18일 이승만 초대 대통령은 `평화선 선언`을 했다. “독도와 그 영해 인접 해양의 주권에 대한 대통령 선언”이었다. 그때부터 독도를 둘러싼 양국간의 분쟁이 심화됐고, 1980년부터 독도의 운명이 바뀌었다. 전두환 당시 대통령은 일본에 `안보협력자금`이란 명목으로 60억 달러를 요구했고, 이듬해 4월 40억 달러의 차관을 얻어왔다. 그러나 그 차관의 대가가 혹독했다.정광태의 `독도는 우리땅`이 방송금지곡에 포함됐다. 그리고 독도의용수비대 홍순칠 대장이 정보기관에 연행돼 보름간의 심문끝에 “독도에 대한 이야기는 다시 입에 올리지 않겠다”는 각서를 쓰고 풀려났다. 그러나 그는 그후 얼마 살지 못하고 홧병으로 세상을 떴다. 독도의 수난은 그것으로 끝이 아니었다. 1982년 독도가 천연기념물 제336호로 지정된 것이다. 이는 일본정부의 음성적 압력에 의한 것임을 쉽게 짐작할 수 있는 일이었다. 천연기념물이라는 명목으로 한국인의 독도 입도가 전면 금지된 것이다.독도를 한국인의 뇌리에서 멀어지게 하고, 독도는 한국과 아무 관련 없는 무인도로 인식되게 한 후 국제사법재판소에 독도 영유권 문제를 가져갈 경우 일본에 유리할 것은 물론이다. 일본정부의 그 교활한 술수에 우리나라 신군부정권이 맥없이 넘어간 것이다. 그러나 2005년 참여정부는 독도 입도를 허용했고, 이에 대항해 일본 시마네현은 3월 16일을 다케시마의 날로 정해 양국간의 갈등 마찰이 극한으로 치닫고 있다.독도를 천연기념물로 지정해서 실효적 지배를 방해하는 정책이 과연 옳은가에 대한 반성이 필요하다. 그런 의미에서 이번 대구지검의 처분은 국민정서에 매우 부합한다. 천연보호구역 족쇄를 무력화시키자는 것이 국민정서이기 때문이다.

2014-05-27

다시 `규제 개혁`에 집중하자

대통령 주재하에 7시간에 걸친 막장토론까지 벌였던 규제 개혁 논의가 세월호 참사로 한동안 관심밖으로 밀려났다. 그러나 대통령이 `암덩어리`라고 표현할 정도로 국가발전을 가로막는 규제라면 이를 혁파하지 않을 수 없다. 세월호 참사도 `규제와 관피아`의 연결고리에서 생긴 일이라 할 수 있다. 관료의 힘은 규제에서 나온다. 공무원은 퇴직후 갈 곳을 더 많이 만들어두려 할 것이고, 규제가 많을 수록 `갈 곳`은 더 많아지기 마련이다. 규제가 적다면 로비를 할 이유도 없고, 전직 고위 관료를 굳이 영입할 이유도 없으며, 궁극적으로 협회니 연합회니 하는 산하 단체를 만들 필요도 없을 것이다.애도분위기가 한 달 여 지나자 다소 진정되고 있다. 전국 각처에 마련된 분향소를 찾는 발길도 뜸해진다. 나라 전체가 침몰하지 않으려면 지금쯤 힘을 내어 다시 일어서야 한다. 소비경제를 중심으로 경기 활성화에 힘을 쏟아야 한다. 그리고 불필요한 규제, 나쁜 규제를 혁파해서 기업이 활동하기 좋은 여건을 만들어가야 한다.경북도는 지난 22일 상주시에서 `농업분야 규제개혁 현장간담회`를 가졌다. 농업관련 기업, 농업법인, 농업인단체, 귀농인, 현장 규제 담당 공무원 등 40여명이 참석했다. 이영석 규제개혁추진단장은 규제 개혁 추진 계획을 발표하고, 김주령 농업정책과장은 농업분야 규제개혁 추진 계획을 발표했으며, 도와 시 군의 규제개혁 발굴 사례도 발표됐다. 김승수 기획조정실장은 분야별 현장간담회를 상설화하겠다 면서 “아직도 농업현장에는 숨어 있는 나쁜 규제들이 많다. 큰 것보다는 눈에 잘 띄지 않는 오래되고 못된 규제에 더 관심을 가져달라”고 당부했다. “셀프 규제개혁이 얼마나 효과를 거둘 것인가”하는 회의론도 있지만, 일단 행정기관 자체가 의지를 보였다는 것도 의미 있다. 언론과 시민들이 관심을 가지고 주시해볼 일이다.포항시는 지난 22일을 `기업 애로 및 규제 상담의 날`로 정했고, 관계자들이 모여 기업 현장의 각종 고충을 듣고 해결방안을 모색했다. 법무사, 관세사, 공인노무사, 건축사, 경영지도자, 기술거래사 등 분야별 전문가들로 구성된 `포항시 기업애로 상담관`들이 참여했으며, 기업 지원 기관의 상담원들도 참여해 애로 사항을 원스톱으로 해결하는 자리를 마련했다. 이번 상담에는 중소기업 10여개 업체가 나왔는데, 주 상담 내용은 `운전자금 융자` `근로계약서 작성 및 취업규칙` `산업단지 부지 용도변경` 등이었다. 포항시는 지난 2010년부터 각계 전문가가 25명을 위촉해 무료상담활동을 상시 펼치고 있다.관료가 만든 규제에 대해 기업이 항의하다가 괘씸죄에 걸리는 경우가 많았다. 행정권력을 쥔 자가 갑(甲)이 되는 관행이 사라져야 규제개혁도 힘을 받을 것이다.

2014-05-26

관광산업 다시 불을 지피자

세월호 참사로 관광산업과 서비스산업이 수난을 맞았다. 교육부가 수학여행을 전면 중지시키면서 역사문화 관광지의 침체는 심각하다. 지역 40여건의 축제 및 주요 행사가 취소 또는 연기되었고, 관광숙박업소와 관광버스업체도 생존의 위기를 맞고 있다. 최근 대구경북연구원 송재일·손은정 박사는 `대경 CEO 브리핑 제393호`를 통해 현황을 밝히고 대책을 제시했다.수학여행 전면 중지결정 후 예약을 취소한 학교 수는 약 387개교이고, 대부분 서울 경기도 소재 학교들이며 학생 수는 6만8천700여명에 이른다고 했다.이에 연구팀은 정부와 지자체, 산·관·민 차원의 관광산업 정상화를 위한 10대 추진과제를 제안했다. 정부차원의 지원대책으로 2학기 수학여행 재개와 안전관리체제 구축 등을 제안했고, 지역차원에서는 총리실 산하 `수학여행위원회`를 설치하고, `수학여행 진흥특구`지정 등을 건의했으며, `추억의 수학여행지 찾기`캠페인 등을 제안했다.한편 포항에는 꾸준히 인기를 얻어가는 관광명소가 있다. 구룡포에 있는 `근대문화역사거리`인데, 100여년 전 일제 강점기때 일본인들이 들어와 어업, 선박업, 통조림 가공공장 등을 벌였던 일본인 집단거주지였다. 포항시가 2010년께 일본식 가옥들이 원형을 보존한 채 남아 있는 것에 착안해 `일본인 거리`를 조성했다. 당시 반대여론도 있었으나 치욕의 역사도 역사이고, 역사를 교훈 삼아야 한다는 주장이 우세해서 일본인거리 조성사업은 순조롭게 진행되었다.이 일대에는 일주문, 구룡포공원 입구 돌계단, 충혼각과 용왕당 등이 그대로 보존돼 있고, 특히 `구룡포 근대역사관`은 지난해 17만여명의 국내외 관광객이 다녀갔는데, 당시의 생활상 뿐만 아니라, 포항의 항일투쟁 모습도 재현돼 있다. 포항시는 또 오는 7월 초까지 구룡포의 상징인 용조형물을 제작 설치할 예정이다. 구룡포는 용 아흡 마리가 승천했다는 전설이 깃든 곳이다. 포경산업이 활발하던 시기에는 “개도 만원짜리를 물고 다닌다”고 할 정도의 부촌이었고, 지금도 수산업의 중심지 구실을 한다.울릉도의 해중전망대가 지난해 6월 준공됐는데, 아직 개관을 못하고 있다. 200여억원을 들인 한국 최초의 해중전망대인데, 내부는 30명이 이용할 수 있는 공간이 있고, 수중 12m까지 내려가 바다속의 생태를 볼 수 있다. 그러나 관리 주체의 혼선때문에 아직 운영조례안조차 제정하지 못하고 있다. 공사는 해양수산과가 하고, 관리는 문화관광과가 맡기로 돼 있는데, 보완공사 중 신설된 시설관리사업소로 관리업무가 이관되면서 혼선이 빚어졌다. 관광산업 활성화가 시급한 이 시기에 `소모적 혼선`때문에 개관이 늦어진다는 것은 매우 유감스러운 일이다. 대승적 차원에서 신속하게 가닥을 잡아야 하겠다.

2014-05-26

성숙된 선거문화가 정착되려면

지난 22일 0시부터 6월 3일 0시까지 선거운동이 본격 펼쳐진다. 예비후보에서 `예비`가 빠지고, `사전선거운동`이란 말도 없어진다. 후보자와 배우자, 선거사무장, 회계책임자 등은 어깨띠를 두를 수 있고, 표찰이나 소품을 몸에 지니고 선거운동을 할 수 있다. 그동안 명함을 주고 이름 알리기만 했지만 이제 적극적으로 지지를 호소할 수 있게 된다. 후보자와 선거사무원은 자동차에 확성장치를 부착하고, 공개장소에서 연설을 할 수 있고, 대담을 할 수 있으며 일반 유권자들도 공공장소에서 특정 후보 지지발언을 하거나 전화, 인터넷, 이메일, SNS, 문자메시지 등으로 지지의사를 밝힐 수 있다. 선거법이 워낙 엄격하고, 또 까다롭기도 해서, 어떤 행동이 법에 걸리는지 잘 분간이 안 되는 경우도 많다. 70대들은 과거 자유당 시절의 선거운동을 돌이켜보며 격세지감을 느낀다. 그때는 고무신 막걸리가 공공연히 오갔고, `선거경기`란 것도 있었다. 돈이 일시에 대거 풀리니 소비경제가 피어나는 것 같았다. 그러나 그것은 돈과 관권 개입이 당락을 결정하는 부패선거여서 지금은 `아련한 선거의 추억`으로 역사의 뒷페이지로 넘어갔다.그러나 우리나라의 선거문화가 선진적이라고 자신 있게 말할 사람은 없다. `희미한 옛 부정선거의 그림자`가 지금도 유령처럼 선거판에 나타나고 있기 때문이다. 고소 고발 사법처리 등 불미스러운 일이 좀처럼 사라지지 않고 있는 것이다. `선거는 민주주의 꽃`이라는 아름다운 이름이 붙어 있지만, 그것은 잘 운영될 때에나 가능한 일이지, 잘못되면 `총 칼 없이 피흘리는 전쟁판`이 되는 것이다.고대 그리스 아테네에서 돌에 후보자의 이름을 적어 항아리에 넣었던 그 `역사상 첫 선거`에 비하면 지금의 선거는 실로 총성 없는 전쟁이다. 승천하느냐 땅 속 지렁이가 되느냐 하는 갈림길이 선거에 달려 있으니 그럴만도 하다.그래서 선거에서는 흔히 `야비한 모습`도 보인다. 패색이 짙은 후보자 측이나 선거에 진 후보자들은 `못 먹는 감 찔러나 본다`는 심정으로 일탈을 하거나 분풀이를 하는 예가 적지 않다. 포항시 남구 대송면 대각2리 마을이장 선거에서도 “마을이장으로 안태근님을 추천합니다. 왜? 고소, 고발, 허위증언 등을 할 줄 모르니깐”이라 쓴 현수막이 3군데 내걸렸다. 여기서 안씨(50)는 정신지체 1급 장애인이다. 선거 후 당선자와 낙선자 사이에 고소 고발 등 법정공방이 벌어졌던 것을 두고 아무 상관 없는 장애인의 실명까지 들어 분풀이를 한 것이다.장애인의 인권도 엄연한 인권이다. 야비한 선거싸움 때문에 장애인의 명예가 침해되고 그 가족들은 참담한 마음의 고통을 겪는다. 성숙된 선거문화가 정착되려면 이런 선거사범부터 일벌백계해야 한다.

2014-05-23

자연속에서 마음을 다독이자

지금 온 국민은 마음의 상처를 크게 입었다. 세월호의 실소유자인 유씨 일가들이 잡히지 않고 도망다니고 있어서 국민의 마음에 불이 일어난다. 횡령 배임, 불법대출, 사기, 외화 불법 반출, 업무상 과실치사 등 온갖 혐의를 쓰고 교활하게 도피행각을 벌이고 있다. 사교(邪敎)의 요건을 다 갖춘 이 일가가 다 잡히고 위법 부당하게 벌어들인 재산을 모두 환수하기까지 얼마의 세월이 더 걸릴지 모르니 국민이 겪는 마음의 고통은 깊어만 간다. 마음의 상처를 치유하는 방법은 자연을 되도록 자주 접하는 것이다. 올 여름은 되도록 자연과 함께하는 기회를 많이 만들 필요가 있다.경북지역에는 21개의 자연휴양림이 있다. 국·공립·사립의 크고 작은 휴양림이다. 지혜로운 사람은 물을 좋아하고, 어진 사람은 산을 좋아한다고 산계곡의 물소리를 들으며 숲에서 며칠 살아보면 한결 마음이 풍요로워짐을 느낀다. 요즘은 아토피 피부병이 유행인데, 자연휴양림은 그 피부병 치유에도 좋고, 숲속에 학교를 짓는 친환경 학교까지 등장하고 있다. 산속의 숲과 계곡은 심신의 건강을 위해 더 없이 좋은 의사이다. 세월호 참사 후 가족의 소중함을 새삼 일깨우는 지금인데, 자연휴양림은 가족 단위로 휴식을 취하기 적당하다.`문경 새재 달빛사랑 여행`이 10년째를 맞는다. `길·사랑`이라는 테마 프로그램에 문경새재의 달빛풍광을 접목시켜 가족 단위 관광객들에게 많은 사랑을 받아왔다. 경주 신라문화원이 매년 실시하는 `역사유적과 달빛기행`이 국내 달빛관광의 원조 격인데, 문경새재 달빛여행은 성공적으로 지속되는 행사 중 하나이다. 곳곳에 설치된 체험장소에서 선비복 입어보기, 사랑의 요요 만들기, 대금소리에 명상하기, 전통차 체험 등 프로그램이 마련돼 있고, `도자기 소원의 거리`도 있다. 보름날을 전후한 달 밝은 밤에 매월 한번씩 개최되는 이 달빛사랑여행은 5월 중순을 시작으로 10월까지 총 6회 진행된다.영덕군이 마련하고 있는 `Green-농식품 투어`도 참가해볼 만 하다. 지난 19일에는 대구지역 주민 80명이 투어에 참여해 고사리 꺾기, 고사리 가공공장 견학, 고사리 요리 시식, 블루로드 탐방 및 괴시리 전통마을 탐방 등으로 진행됐다. 오는 29일까지 총 6회 일정에 520명을 모집하는데, 이미 예약이 만료됐다. 8년 연속 로하스인증을 받은 영덕고사리는 군의 특수시책사업으로 2009년부터 보급, 현재 282농가 82ha의 면적에서 생산돼 연간 30억 원의 농가 소득을 올리고 있다. 그동안 중국산에 밀려 고사지경이었던 국산고사리 산업이 영덕군의 노력에 의해 화려한 부활을 한다. 자연을 접할 수 있는 기회라면 어디든 적극적으로 참여하면서 지친 마음을 쉴 기회를 만드는 것은 매우 현명한 행보이다.

2014-05-23

비방으로 얻을 것은 없다

2004년 평안북도 용천역에서 대폭발사고가 났었다. 열차에 실린 화학약품이 터진 것이다. 근처에 있던 용천소학교 학생들과 주민 160여명이 폭사했다. 그때 북한보다 먼저 구호에 나선 쪽은 한국이었다. 화상 입은 학생들을 치료할 약을 공급하고, 복구할 자재와 포크레인을 실어보냈으며, 교실 칠판과 책걸상을 수송했다. 우리는 결코 북한정권을 비난하지 않았고, `김정일정권의 책임` 운운하는 소리는 단 한 마디로 하지 않았다.그러나 이번의 세월호 참사에 대해 북한 노동신문은 “남조선 사회가 세월호와 더불어 뒤집혀지고 있다”고 악담을 퍼붓고 “청와대를 송두리째 불살라버릴 것”이라고 저주했다. 국방위원회는 희생자들을 두고, `물고기밥`이란 용어를 사용, 유가족들의 가슴을 더 찢어지게 했으며, “어디가 낙원이고, 지옥인지 명백해졌다”는 말로 `북한 지옥론`을 상기시켰다. 북한의 비인도적 험담에 대한 비판이 일자 적십자회 명의로 “어린 학생을 비롯한 사망·실종에 심심한 위로의 뜻을 표한다”는 간단한 위로전문을 보내왔다.그러나 남남 갈등을 부추기는 선전 선동은 멈추지 않았다. 정부의 부실대응에 대한 비판여론이 비등하자 이에 편성해 극렬한 반정부 투쟁을 선동하고 비방·중상을 이어갔으며 “6·4지방선거때 반드시 정부여당을 심판해야 한다”고 했다. 반정부 반국가단체들과 입을 맞추어 한국 흠집내기에 광분한다.최근에는 조평통까지 나서서 불난 집에 부채질을 한다. 세월호가 침몰할 시간대에 제때 구조활동을 벌이지 못한 것에 대해서 “남조선 정부가 직접 저지른 반인륜적 범죄나 마찬가지”이라고 적힌 `진상고발장`이라는 문건을 발표했다. 문건은 “정권에 의해 예고된 살인” “고의적인 집단 대학살” “우발적 사고가 아니라 부패한 남한사회가 빚어낸 필연적 참사” “박근혜는 모든 악의 근원”이라 했다.그런데 그 악담이 고스란히 자기 자신에게 부매랑이 돼 돌아갔다. 지난 13일 평양시의 중심부이고 고급 간부들이 주로 사는 평천구역 살림집(아파트)가 무너졌다. 좋지 않은 사고에 대해 공개도 하지 않고, 사과도 하지 않는 북한이 관례를 깨고 이례적으로 사고 5일 만에 언론에 보도했고, 고위 책임자가 주민들을 모아놓고 허리를 굽혀 사과까지 했다. 북한에는 외국 언론사 특파원들이 와 있는데 이들도 보도통제를 당하고 있다. 23층 아파트이고 92가구가 살고 있다는 정도만 알려줄 뿐, 붕괴현장의 모습이나 피해 규모 등은 전혀 보도되지 않는다. 그러나 우리는 판문점 연락채널을 통해 `위로전문`을 보냈다. 상처에 소금 뿌리는 짓은 하지 않았다. 남북이 상호 비방해서 얻을 것은 아무것도 없다. 사이만 더 벌릴뿐이다. 통일이 목적이라면 우선 비방의 소리부터 `보도통제`를 해야 한다.

2014-05-22

문화재 원형 복원 서둘러야

문화유적은 원형이 망실되면 문화재로서의 가치를 잃는다. 세월이 지나면 문화재는 훼손되기 마련인데, 이상이 생기면 곧바로 복원·보수해야 한다. 유네스코세계문화유산 등재 제도가 생긴 이유다. 그러나 지역에서는 인위적·불법적으로 문화유적을 훼손하는 사례도 있고, 이상이 발생한 문화재를 제때 보수하지 않는 경우도 있어 걱정이다. 특히 안동과 경주는 문화유적이 즐비한 곳이어서 공무원의 문화적 소양이 절실히 필요하고, 문화재에 대한 애정이 각별해야 할 것인데 별로 그러하지 못해 유감이다. 안동 하회마을은 1984년 국가중요민속자료 제122호로 지정됐고, 2010년 경주 양동마을과 함께 유네스코 세계유산으로 등재됐다. 두 곳 다 조선시대의 모습을 그대로 보존해야 할 민속마을이다. 따라서 원형을 변경해야 할 불가피한 사정이 생겼을때는 반드시 문화재청의 허가를 받거나 신고를 해야 한다. 경주 양동마을의 경우, 마을 입구에 교회가 있었는데, `조선시대의 마을에 교회`란 있을 수 없다 해서 교회를 이전했다.안동 하회마을은 목선이 말썽이다. 2011년 민간법인이 목선 운영 사업권을 따낸 후 선박계류장을 만들고, 접안시설을 조잡하게 축조했으며, 쇠줄로 지탱하는 시설물을 설치했다. 이런 현상변경행위는 문화재청의 허가를 받아야 하는데, 안동시 공무원조차 “그런것까지 허가나 신고 대상인 줄 몰랐다”고 했다. 문화재 지역 공무원의 소양과 의식수준이 한심하다. 문화재청 민속마을 담당자는 “하회마을은 현상 변경이 불가능한 절대보전지역이다. 현지조사 후 위법사실이 드러나면 원형복구 명령이나 고발조치할 것”이라 했다. 하회마을은 돈벌이 대상이 아니고 보존 대상이다.국보 제31호 첨성대는 신비로운 건축물이다. 1천수백년의 세월이 지나는 동안 지진의 피해도 입지 않았고, 역대 첨성대 중에서 원형이 보존된 유일한 문화재다. 그런데 지금 `세월의 무게`와`현대적 도로` 탓에 매년 조금씩 기울어지고 있다. 최근에는 감사원이 감사에 나서 훼손 정도를 정확히 측정했는데, 상단부는 북쪽으로 200mm 기울어졌고, 윗쪽의 돌 하나가 삐어져 나온 것이 육안으로 확연히 보였다. 과거 첨성대 북쪽에 바싹 붙여 큰 도로가 있었고, 차량들이 다니면서 지반이 침하돼 일어난 현상임을 일찍 알았다.그러나 경주시의 대응은 미온적이었다. 시는 지난해 3월 보수사업을 시행키로 하고, 문화재청에 5억원의 국고보조금 지원을 요청했고, 문화재청은 4월 하부 기초의 지내력(地耐力) 등에 대한 정밀구조안전진단부터 하도록 경주시에 회신했다. 그러나 경주시는 문화재청의 지시를 제대로 지키지 않았다. 양 기관 간의 업무협조가 이렇게 삐걱거리니 감사원이 중간에서 잘 잘못을 따져 엄히 문책해야 할 일이다.

2014-05-22

지역 친화적 경영과 안전투자

권오준 포스코 회장이 19일 발표한 `신경영전략`은 내실 성장을 위주로 하고, 최고의 경쟁력을 확보하지 못한 사업이나 비핵심 사업은 정리하겠다는 것으로 “철강 본업 집중과 메가 성장기반 구축·사업 구조조정·재무구조 건전화”로 압축된다. 이를 통해 지난해 5조7천억원인 현금 창출능력을 2016년까지 8조5천억원으로 키워 신용등급을 A등급으로 끌어올리겠다고 한다. 이 목표 달성을 위해 우선 46개 계열사를 7개 사업군 30여개 사로 재조정하고, 이 과정에서 일부 경쟁력이 떨어지는 계열사는 매각 또는 통폐합될 것이라 한다. 권 회장은 신경영전략을 내놓으면서 “앞으로 내실 있는 성장을 위해 전략 패러다임을 바꾸고, 경쟁력 강화와 수익성 제고에 집중하겠다”면서 주주와 투자자, 고객과 협력파트너, 임직원, 지역사회와 국민 등 포스코를 늘 아껴주는 이해관계자들의 사랑과 성원에 보답하겠다고 강조했다. 기업은 수익성을 최우선 순위에 두어야 하지만, 그 외에도 중요한 가치들이 있다. 바로 기업의 `사회적 책임`이다. 그것은 지역친화적 사업으로 수익성과 반대개념일 수 있다. 그러나 `착한 기업 이미지`는 우회적으로 기업의 수익성 향상으로 환원된다.지역민들이 포스코에 기대하는 것도 `가시적 수익`과 함께 `우회적 수익`도 고려하면서 지역친화적 경영에 더 관심을 기울여달라는 것이다. 포스코는 그동안 환경투자에 많은 기여를 했다. 그래서 “세계에서 가장 아름다운 제철소”라는 명성도 얻었고, 그로 인해 산업관광의 명소가 되었다. `비용`에 속하는 환경투자가 이미지 개선효과를 거두고, 그로 인해 포스코에 대한 신뢰도를 높인 점은 `우회수익성`이란 말로 표현될 수 있다. 현대사회에서 기업이미지와 수익성은 기업을 굴려가는 두 바퀴라 할 수 있다.지금 우리나라의 최대 화두는 세월호 참사로 인해 촉발된 `국가개조`작업이다. 대통령의 대국민 담화에서 3개 부처가 구조조정됐다. 안행부, 해수부, 해경 등이 완전 해체되거나 간신히 명맥만 유지할 지경이 됐다. 이렇게 된 근본 원인은 `돈벌이만 생각하는 악덕기업`탓이다. 안전에 대한 투자는 외면하고, 수익만 생각한 결과이다. 사회적 책임을 망각한 악덕기업이 `범죄기업`으로 전락한 것이다. 청해진해운이라는 기업은 이제 문을 닫지 않을 수 없을 것이다. 이익만 생각하고 안전투자를 외면한 인과응보이다.포스코의 안전투자에 대한 구상이 나와야 할 것이다. 그리고 지역친화적 경영에 대한 구체적 복안도 발표되었으면 좋겠다. 가연성 쓰레기를 연료로 전기를 생산하는 공장 건설은 지역친화적 경영의 한 사례가 될 것인데, 그 사업이 무산되면 지역민들은 매우 서운할 것이다. 부산에서 성공한 RDF사업이 포항에서도 실현됐으면 한다.

2014-05-21

`안전한국 원년` 되기를

대형재난을 겪으면 국가의 방향이 바뀐다. 미국은 9·11테러 이후 “아랍권에 만연한 반미주의의 심각성에 대응할 새로운 외교 패러다임이 필요하다”는 결론을 얻고, 유화적 공공외교를 강화했다. 일본은 1995년 고베대지진 이후 `자원봉사자의 일본`으로 변신했다. 일본 국민 130만명이 구조활동에 나섰고, 1천200여개의 구호모임이 꾸려졌다. 일본정부는 `비영리단체지원법`을 제정해 이들을 지원한다. 우리도 세월호 참사를 계기로 수십년 누적된 부패 비리를 척결하고, 2014년을 `안전한국 원년`이 되게 해야 한다.박근혜 대통령은 대국민담화를 통해 “경제혁신 3개년 계획을 차질 없이 추진하고, 비정상의 정상화를 반드시 이뤄내고 공직사회 개혁과 부패 척결을 실현시키겠다는 3가지 어젠다를 강조했다. 이를 위해 많은 법이 개정돼야 하는데, 이는 국회의 협조가 반드시 필요하다. 트집잡기·발목걸기가 계속된다면 `안전한국의 꿈`도 무산될 것이다. 국회도 `국민을 바라보고 가는 정치`를 해야 한다. 일부 반국가·반정부적 국민을 제외한 대다수 국민들이 원하는 바를 바로 알아야 한다.대통령이 국회에 넘길 정부입법안 중 첫째는`정부조직법 개정안`이다. 해양경찰을 완전 해체하고, 안정행정부는 행정자치업무만 맡고, 해양수산부는 해양산업 육성과 진흥업무만 담당하는 것이 골자다. 총리실 산하 기관으로 발족할 `국가안전처`에 구조 구난 경비 VTS 등 모든 안전업무를 넘기는 정부조직법이다. 또 `공직자 윤리법 개정안`도 국회에 제출할 것이다. 공무원의 산하 기관 재취업을 엄격히 제한하는 법안이다. 취업제한 대상기관 수를 3배 이상으로 늘리고, 고위 공무원의 취업제한 연도를 2년에서 3년으로 늘리고, 고위공직자의 퇴직 후 10년간 취업이력을 공시하는 제도도 도입할 것이다.이미 국회에 제출된 `부정청탁금지법`, 일명`김영란법`도 조속히 통과돼 `대가성`에 상관 없이 뇌물죄를 처벌할 수 있게 해야 한다. 그동안 “너무 가혹하지 않은가”란 말도 있었으나 지금 극약처방 없이 비정상이 정상으로 돌아올 수 없음을 대다수 국민들은 알 것이다. 또 `구상권 행사 특별법`도 국회에 제출될 것이다. 피해자들에게 정부가 우선 보상하고, 가해자에게 구상권을 행사할 수 있는 근거가 되는 법안이다. 탐욕적 악덕기업의 재산을 몰수해 피해자 보상 재원으로 사용하겠다는 것이다. 그리고 대규모 인명살상을 야기한 범죄자에 대해서는 수백년 징역형을 선고할 수 있는 `형법개정안`도 국회에 넘길 것이다.이 법안들은 모두 국민의 공감을 얻을 수 있는 법들이다. 안전한국을 바라는 국민의 여망이 담긴 이 법안들을 놓고 공연한 트집이나 발목잡기를 해서는 결코 국민의 지지를 얻지 못할 것이다.

2014-05-21

얼마나 더 당해야 정신차릴까

지난 16일 성주군 성주읍 1차산업단지 내 밀폐형 에어동 지정폐기물 매립장에 화재가 발생했다. 15일 오후 4시 충남 당진시 삼보산업에서 배출된 알루미늄 분말 100t이 반입돼 매립됐는데, 에어동 안팎의 온도 차이로 이슬맺힘 현상이 나타났고, 여기서 생긴 물방물이 알루미늄 분말위에 떨어져 화학반응을 일으켰다 한다. 16일 오전 9시께 심한 악취와 연기를 감지한 주민이 군청에 알렸고, 성주군은 현장에서 자체 힘으로 진화하려 했으나 감당이 안 되자 5시간이나 지난 후 소방서에 신고했다. 관계 기관들의 자세도 안이했다. 대구지방환경청 담당과장은 “유해가스 배출 위험을 주민들에게 알리고 대피시켜야 한다”는 건의에 대해 “그럴 필요 없다”고 일축했다. 성주소방서도 알루미늄과 물이 접촉하면 폭발 위험이 있다며 화재진압에 적극 나서지도 못했다. 소방서장이 “폭발 위험이 있으니 배출구를 모두 열고 가스를 배출하라”고 지시했지만 회사측은 이를 무시했고, 경찰관이 명령을 내리자 비로소 가스배출구를 열었다고 한다. 성주소방서는 16일 오후 5시16분 “추가적인 화학반응은 발생하지 않는다”는 보고서를 작성했으나 17일 오전 5시40분께 다시 불길이 일어 포크레인 1대가 전소하고, 유독가스가 분출됐다.관계기관과 업체가 이렇게 갈팡질팡하자, 매립장 인근 예산·삼산·성산리 주민들은 집단 반발 움직임을 보이고 있다. 세월호에서 보았듯이 관계기관의 대처능력을 믿을 수 없고, 그로 인한 피해는 주민들이 고스란히 받을 수밖에 없기 때문이다. 중앙119특수구조대가 투입돼 유독가스의 농도를 측정한 결과 메탄가스는 기준치의 3배가 넘었고, 일산화탄소(140ppm) 등 다른 유해가스도 기준치를 훨씬 넘었다고 한다.성주군은 정부로부터 환경대상을 받은 바 있다. 환경관리를 잘 했다 해서 대상까지 받은 자치단체가 이러니, 다른 지자체는 말할 나위도 없다. 분노한 주민들은 “클린 성주군에 지정폐기물 매립장을 유치한 김항곤 군수 후보가 책임을 져야 한다”며 항의 집회에 나설 조짐을 보이고 있다.지방선거가 코앞인데, 현직 군수로서는 최악의 악재를 만난 것이다.`물+알루미늄=화재·유독가스`라는 사고에 대처할 매뉴얼을 미리 세워놓지 않는 것이 불찰이다.한편 칭찬받을 대응을 한 자지단체도 있다. 울릉도의 대표적 절경으로 꼽히는 서면 태하동 황토구미 지질공원 석산에서 낙석사고가 발생했는데, 군의 신속적절한 대응으로 피해가 전혀 없었다. 이곳은 모노레일이 설치돼 있고, 매일 수백명의 노점상과 주민과 관광객이 운집하는 곳이라 낙석사고가 자칫 대형 참사로 이어질 뻔했다. 울릉도의 이미지 개선에 큰 기여를 한 이런 행정기관은 표창을 해서 남들이 본받게 해야 한다.

2014-05-20

올해는 대형사고 많은 해인가

점성술의 이론에 의하면, 별들이 특별한 배열을 보이는 해에는 특별한 사고가 많이 발생한다고 했다. 그런 해는 주기적으로 나타나는데, 2014년은 어느 해보다 대형사고가 많은 `별의 배열`을 가지는 연도가 아닌가 하는 생각도 든다. 요즘 국내외적으로 끔찍한 사고들이 연이어 터진다. 조짐이 좋지 않은 해에는 각별히 조심하고, 교육 훈련도 철저히 하고, 취약점을 빠짐 없이 점검, 예방책을 완벽히 세워야 한다. 올 초부터 경주 마리나리조트 체육관 붕괴로 100여명의 대학 신입생 사상자를 내더니, 4월 중순에 세월호가 어처구니 없이 침몰, 300여명의 목숨을 잃었다. 온 국민이 집단 우울증을 앓는 와중에 서울 지하철이 추돌해 230여명이 부상했다. 모두 어처구니 없는 상식 이하의 사고였다.올해에는 세계 여기저기서 대형 사고가 연이어 일어난다. 그러니 `별의 배열과 대형사고의 관계`를 말하는 점성술에 생각이 미치는 것이다. 5월 중순에는 터키 이스탄불 소마탄광이 폭발해 302명의 사망 실종자를 냈다. 정부와 당국자들은 “안전관리에 소홀한 적이 없는데, 이상한 사고가 났다”며 사과를 하지 않고, 생존자 구조에도 속도를 내지 않자 유가족들과 국민이 분노하고 있다는 소식이다. 쌍동이 형제와 부자간이 함께 당한 경우도 있어서 사람들은 더 안타까워한다. 여기서도 당국이 희생자 수를 축소시키려 하고, 구체적인 사고원인도 밝히지 않아 정부 규탄 시위가 벌어진다. 기업 상점 학교 등은 검은 리본을 내거는 등 국가 전역이 추모분위기를 연출한다.라오스에서는 항공기가 추락해 승객 49명 전원이 사망했다. 라오스 부총리 등 고위 공직자 17명, 한국인 3명, 프랑스인 7명, 호주인 5명이 숨졌다. 발칸반도에서는 120년만의 대홍수가 와서 수십명이 사망실종했고, 북한에서는 92가구가 사는 23층 아파트가 무너져 수백명의 사상자를 냈다.평양에서도 중심지인 평천구역의 이 아파트는 북한의 핵심 권력층이 사는 살림집이라는 점에서 특별한 의미를 가진다. 북한 당국은 이례적으로 이 사고를 보도하고, 사과했다. 시골지역에서 일어난 사고였다면 공개도 하지 않고 당국자가 사과도 하지 않는 것이 북한의 관행이었지만, 이번만은 달랐다. 사고 발생 5일만에 관영통신을 통해 이를 보도한 것이다. 북한은 대가족제도의 국가여서 한 가구당 7~8명씩 살고 있는데, 92가구가 산다고 가정하면 희생자는 수백명이 될 것인데, 북한은 피해규모를 밝히지 않고 있다.세계 여기저기서 대형사고가 빈발한다. 올해는 특별한 경계심을 가지고 안전관리에 최선을 다해야 하겠다. 일본은 유난히 지진이 많고 태풍의 길목이기도 해서 어느 나라보다 재난관리를 잘 하는데, 그 방법을 참고 삼아도 좋을 것이다.

2014-05-20

국회는 남 나무랄 염치 있나

행정부를 질타하는 국회의원들의 목소리가 맵다. 행정관료가 중죄인이 된 것같다. 공무원을`나라의 동량`이라 하는데, 그 기둥들이 `썩은 서까래` 취급을 당한다. 지금 모두가 죄인 아닌가. 나라를 이 꼴로 만들어놓은 책임에서 누가 자유로운가. 입법부 행정부 사법부 언론 모두가 죄인된 마음으로 참회하면서, 어떻게 할 것인가를 함께 생각해야 할 때가 아닌가.국회는 안정행정부 장관을 심하게 몰아붙였다. “청와대 보고까지 한 시간 걸리고, 사건 두 시간이 지나서도 안전하다고 보고하고, 이걸 정부라고 할 수 있느냐” “안전행정부는 행동하지 않는 부가 됐다. 국민안전 포기부로 이름을 바꾸라. 중앙재난안전대책본부는 어디 갔나” “안행부 장관은 침몰 당일 오전에 사고를 보고받고도 경찰학교 행사에 갔다. 장관은 속죄하고 머리 깎고 산 속에 들어가 수도하라” “장관은 내가 개인적으로 생각할 때 사태를 수습할 능력이 없다. 장관은 오늘 당장 사표 내시오” “장관은 무슨 낯으로 여기 나오는가. 오늘 회의를 끝으로 옷을 벗어라” “총체적 재난 관리의 부실 책임을 지고 내각이 총사퇴해야 한다”이런 독한 소리를 들으면 “뭣 묻은 개가 겨 묻은 개를 나무란다”란 속담이 연상된다. 국회는 헌법이 정한 법정시한을 지난 10년간이나 위반해왔다. 위헌을 하고도 자책하는 소리를 들어본 적이 없다. 헌법은 회계연도 개시일(1월1일) 30일 이전에 예산안을 확정짓도록 정해놓았다. 그러나 지난해까지 11년째 위반했다. 그 뿐이 아니다. 지난해 정기국회에서 처리된 법안은 단 한 건도 없었다. 다수결의 원칙을 위배하는 `국회선진화법`이라는 정신나간 법때문에 국회는 족쇄가 채워졌고, 법안처리를 `흥정거리`로 삼았기 때문이다.`김영란법`이라도 국회를 통과했다면 세월호 참사는 막을 수 있었다. 해양수산부에 관련된 공공기관은 14곳, 유관기관은 16곳, 민간 해운사는 2000곳이 넘는데, 퇴직 해수부 관료들이 가는 곳이다. 행정기관과 산하 기관 사이에는 으레 `접대`가 오가지만, 처벌은 거의 불가능하다. `대가성`이라는 안전장치가 있기 때문이다. 김영란법은`대가성을 따지지 않고 처벌하는 법`이다. 뇌물이 오갔다면 그냥 처벌한다. 그런데 이 법이 지난해 8월 국회에 제출됐지만 줄곧 잡혀 있다가 세월호 참사 이후에 법안심사소위에 넘겨졌다.국회는 그동안 관피아를 도와주는 법을 많이 만들었다. 이른바 `청부입법`이었다. 김영란법이 통과되면, 국회의원도 지역구 민원이나 업계의 이익을 반영하는 청탁을 할 수 없게 된다. 자기 발에 족쇄를 채우기 싫었을 것이다. 목사님들이 자기 종아리를 때리는 행사를 했다. 자기를 가장 따갑게 때려야 할 사람이 국회의원들인데, 남 질책하는 일에 늘 앞장서니….

2014-05-19

안동의 법치(法治)가 시급하다

안동경찰서는 유·도선사업법 위반 혐의로 (사)하회마을보전회장 A씨(60)와 B씨(54)를 불구속 입건했다. B씨는 2009년 8월부터 만송대와 부용대 사이를 오가는 목선을 운항하면서 승객을 정원보다 3배가 가량 더 태웠고, 유·도선 사업자로 등록하지 않은 채 불법으로 운항했으며, A씨는 B씨를 편법으로 채용한 뒤 매년 700만원씩 운항수수료를 받은 것으로 드러났다. 또 배를 운항하면서 승객들에게 구명동의를 입히지 않고 안전교육을 실시하지 않았다. 세월호 참사 이후 여객선의 안전에 대한 단속과 처벌이 강화됐다. 감사원은 지난해 지방자치단체에 대한 기관운영감사를 실시했는데, 하도급 공사대금을 중복 지출하는 등 부당한 업무처리를 한 안동시 담당 공무원들에게 총 2억8천여만원을 변상토록 했다. 해당 공무원은 담당 부서장, 계약구매계장, 실무담당자 등 3명이다. 감사원에 따르면, 2010년 10월 `경북문화콘텐츠진흥원 신축공사`와 관련해 안동시는 A건설과 계약을 체결했고, 시행과정에서 인테리어 부분 공사 대금은 하도급자인 B건설에 직접 지불하기로 합의했지만 안동시는 관련법과 합의를 무시하고 원청사인 A건설에 해당 금액을 모두 주었다.문제는 A건설사가 그해에 부도가 난데서 비롯됐다. A사로부터 하도급 대금을 받지 못한 B사는 안동시를 상대로 소승을 제기했고, 패소한 안동시는 미지급금을 다시 B사에 지급한 것이다. 애당초 법에 따라 하청업체에 바로 지급했더라면 아무 문제가 없었을 것인데, 법규를 가볍게 본 실수가 큰 문제를 낳았다. 안동시는 백방으로 구제의 길을 모색하는데, 만약 성공하지 못하면 2억8천만원을 3명의 공무원이 물어내야 한다. 법규를 무시한 결과이다.퇴계와 서애라는 두 거유(巨儒)의 정신이 이어지는 안동은 법보다 도의(道義)가 앞서는 고을이다. 예로부터 향약(鄕約)은 국법인 경국대전보다 더 가까이 있었다. 안동지역은 지금까지 그 전통이 남아 있어서 법률보다 도덕률을 우선시하는 경향이 있는 것 같다. 그래서 “친한 사이에 송사하지 말라”는 말을 존중하며, 어지간한 법 위반 같은 것은 그냥 참고 넘어가는 기풍이 있다. “귀신은 경문에 막히고 사람은 안면에 막힌다”고, 아는 사람들 끼리는 법의 개입을 배척하는 경향도 있다.허가도 받지 않고 불법으로 나룻배에 엔진을 달아 독점 운항을 해도 행정관청이나 사법기관이 방관하고, 심지어 일부 주민들이 흉기나 오물을 들고 관할 관청에 난입하고, 옷을 벗은 채 휘발유를 들고 쳐들어와 “간섭하지 말라”며 난동을 부린 일도 여러번 있었지만 공무원들은 쥐죽은 듯이 엎드려 있었다고 한다. 공권력이 맥을 쓰지 못하면 불법과 비리가 득세하기 마련이다. `안동의 개조`는 공직사회의 혁신에서 시작돼야 하겠다.

2014-05-19

세월호 선장·선원 기소는 단죄의 시작일뿐

세월호 참사 한달이 된 15일 검경 합동수사본부가 이준석 선장등 선원 15명을 구속기소했다. 특히 이 선장과 1·2항해사, 기관장 등 4명에게는 살인, 살인미수 등 혐의가 적용됐다. 다소 생소한 용어이기는 하지만 마땅히 해야 할 행위를 하지 않은 부작위(不作爲)에 의한 살인 혐의다. 위험에 처한 승객을 구하는 조처를 실행해야 할 상황에서 승객을 내팽개치고 도주함으로써 승객을 숨지게 한 것을 살인이라고 본 것이다. 부작위범과 관련한 규정을 담은 형법 18조는 위험의 발생을 방지할 의무가 있거나 자신의 행위로 위험발생의 원인을 일으킨 사람이 그 위험발생을 방지하지 않을 때 발생한 결과에 대한 처벌을 받도록 했다.이들에게 살인 혐의를 적용한 것이 법정에서 어떻게 받아들여질지는 예단하기 어렵다. 그렇지만 지금 국민의 감정으로는 그보다 더한 혐의를 적용한다고 해도 분이 삭혀지지 않을 판이다. 갑판으로 빠져나와야 할 승객에게 선실에 가만있으라고 한 채 자신들만 빠져나가는 천인공노할 짓을 한 이들에게 법의 관용을 베풀 여지는 없어 보인다. 이런 무책임한 선장과 승무원이 다시는 나오지 않도록 하기 위해서라도 엄벌은 불가피하다.선장과 선원에 대한 기소는 세월호 같은 참사의 재발을 막기 위한 단죄의 시작일 뿐이다. 세월호 사고의 원인이 된 안전수칙 무시 등 고질적인 안전불감증에서부터 부실의 빌미를 제공하는 유착관계 등 해운업계의 구조적인 비리에 이르기까지 철저하게 파헤쳐 끝을 봐야 한다. 검경 합동수사본부는 이날 세월호 침몰사고의 원인이 급격한 변침(방향선회)이라고 밝혔다. 증·개축으로 복원력이 그렇지 않아도 약한 세월호가 운항과정에서 평형수를 훨씬 적게 싣고 화물을 더 많이 실어 복원력이 현저히 약화된 상태에서 무리한 변침으로 대참사를 빚게 됐다는 것이다. 수사본부는 세월호 관리부실의 책임을 물어 청해진해운 김한식 대표 등 직원 5명도 앞서 구속했다. 청해진해운 실소유주인 유병언 전 세모그룹 회장 일가의 비리 의혹도 수사중이다. 여기에다 사고 초기 선실에 진입하지 않는 등 총체적인 부실 대응으로 질타받는 해양경찰 등 구조당국의 잘못도 엄정하게 수사해야 할 대상이다.세월호 참사와 관련된 수사가 자칫 여론에 떠밀려 마녀사냥식의 무리한 수사가 될 수 있다는 우려도 나올 수 있다. 그러나 너무도 많은 생명을 어이없이 잃은 이 마당에 우리 사회의 안전을 해치는 문제를 어느 것 하나 그냥 두고 넘어가기 어렵다고 판단된다. 그런 만큼 누구도 이의를 제기할 수 없을 만큼 철두철미한 수사가 요구된다고 하겠다. 고통스럽더라도 이번에는 잘못을 확실하게 도려냄으로써 우리의 아이들이 조금이라도 더 안전한 세상에서 살 수 있기를 기대해 본다.

2014-05-16

`쓰레기 발전소` 성공 가능성

부산시 생곡동 산업단지에 국내 최초의 쓰레기 발전소가 가동중이다. 생활쓰레기가 전기로 변하는 공장이다. 지난해 11월에 포스코건설이 짓고, 포스코에너지가 운영하는 `폐기물고형연료화사업(RDF)이 성공한 그 현장이다. 부산의 16개 구(區) 중에서 8개 구에서 매일 수거한 생활쓰레기 770t 가량이 연료가 돼 터빈을 돌려 전기를 생산한다. 2천456억원을 투자했고, 하루 1억1천만원을 벌어들여 가동 5개월 만에 흑자를 봤다고 한다. 이 시설의 발전능력은 1일 900t 규모인데, 다른 지역까지 찾아다니며 쓰레기를 모아야 할 형편이다. 쓰레기를 소각하거나 매립하는 처리장 구하기가 여간 어렵지 않다. 혐오시설이기 때문이다. 그러나 그 가연성 쓰레기를 연료로 전기를 생산한다면 이것은 그야말로 1석2조다. 쓰레기 처리문제도 해결하고, 전기도 얻게 되는 것이다. 시설비가 많이 든다는 문제점은 있지만 부산 RDF사업의 경우 5개월만에 흑자로 전환됐다 하니, 이것은 의심할 나위 없이 `남는 장사`다.쓰레기가 원통형 기계 안에 들어가면 잘게 찢어지고, 광학선별기로 플라스틱을 가려내고, 풍력선별기로 무거운 쓰레기를 선별하고, 비철금속선별기와 자력선별기로 금속을 걸러내는 과정을 거치면 비로소 `연료`가 된다. 이를 900도 열풍이 부는 터널에 뿌려 태우면 그 열기로 보일러 물이 끓고, 증기가 발생해 터빈을 돌리면 전기가 만들어진다. 전기는 시간당 2만5000KW나 생산돼 한국전력에 팔린다. 타고 남은 재는 땅에 묻히고, 다이옥신 같은 유해물질은 활성탄과 중탄산나토륨 등으로 별도 처리하는데, 유해물질 배출은 환경규정치의 10분의 1 수준이라 한다.포항 RDF사업은 2006년 포스코가 처음 포항시에 제안했고, 포스코건설이 시공을, 포스코에너지가 운영을 맡기로 했는데, 9년이 지난 지금까지 타협을 보지 못하고 있다. 포스코에너지와 산업자원부 사이에 SMP(전력판매 단가) 기준을 놓고 밀고당기는 협상이 합의점을 찾지 못하고 있기 때문이다.특히 권오준 회장이 취임하면서 “본연의 철강사업에 집중하고 비핵심사업은 과감하게 정리하겠다”는 방침을 밝히면서 RDF사업의 운명을 점칠 수 없는 상황이 되었다. 특히 쓰레기를 확보하는 문제나 `가보지 않은 길`을 가는 모험을 떠안아야 한다는 회의론까지 나오는 상황이다.그러나 `부산의 성공경험`이 나와 있는 상황에서 `수익성 문제`는 더 이상 염려할 필요가 없어진 것이 아닌가.무엇보다 `막대한 비용을 들여서 처리해야 할`쓰레기를 전기로 환원할 수 있다는 점 하나만으로도 이 사업은 메리트가 엄청나다. 포스코와 산업자원부가 대승적 차원에서 절충점을 찾아야 하고, 포항시가 중간에서 조정역할을 슬기롭게 수행해주었으면 한다.

2014-05-16

울릉·독도 관광의 걸림돌

포항~울릉도 간 썬플라워호 요금은 우등실 7만7천원, 일반실 6만5천4백원인데, 제주항공의 서울~제주간 요금은 금·토·일 7만6천원이고, 다른 요일에는 6만5천6백원이다. 포항~울릉간 거리는 서울~제주간 거리의 절반도 되지 않는데, 요금은 비슷하다. 게다가 저가항공은 특별할인 타임 세일로 5월2일부터 18일까지 김포~제주간이 3만5천6백원이고, 부산~제주간은 3만1천원이다. 더욱이 올해 1월부터 4월 사이에 울릉 여객선 요금이 58%나 올랐다. 관광업계 종사자들도 “제주도 항공료는 10~16만원인데, 울릉 여객선 요금은 독도를 포함하면 20만원이나 돼 경쟁력이 떨어지고 관광객 모집도 어렵다”고 하소연한다.이번 세월호 참사로 알려진 일이지만 여객선은 항공기에 비해 책임의식이 많이 뒤떨어졌다. 외국 여객선은 출발전 승객들을 갑판에 모아놓고 1시간씩 교육을 한다. 구명조끼 입는 법, 위기상황에서의 행동요령, 구명정의 위치와 조종법 등을 가르치고, 이 교육을 거부하는 승객에게는 “하선!”을 명령할 수 있다. 그러나 한국 여객선의 경우 그런 교육을 찾아볼 수 없었다. 세월호 사고 이후 겨우 정신을 차리고 규정대로 하고 있을 뿐이다. 그럼에도 항공기보다 요금은 더 받으니, 이용객이 줄어들지 않을 수 없다.새누리당 경북도당 홈페이지에 경북의 지도가 나와 있는데, 이 지도에 포항시 북구만 있고, 남구와 울릉군은 표기돼 있지 않았다. 울릉도·독도는 경북도 부속 도서인데도 빠져 있다. 일본이 이 홈페이지 지도를 놓고 “봐라! 지도에 울릉 독도가 빠져 있지 않으냐”고 들이대면서 `독도는 일본 영토`라 주장하면 무어라고 대답할 것인가. 포항남구·울릉 지역구 박명재 국회의원도 지도를 수정해 줄 것을 요청했다고 하는데 경북도당은 수개월째 그대로 방치해두었다고 한다. `울릉도 독도 없는 지도`를 만들어 놓은 이같은 무신경이 관광산업에도 은연중 영향을 미칠 것이다.울릉산악회는 그동안 매년 가을과 겨울 2~3차례 울릉도 미륵산 등반을 정기적으로 했고, 육지의 산악인들도 겨울 설경을 즐기고, 여름의 특이식물들을 관찰하기 위해 울릉도를 즐겨 찾는다. 그러나 2005년 1월 겨울산행을 끝으로 미륵산 등산로가 막혀버렸다. 보현산영농법인과 옥청영농법인이 미륵산 대부분을 사들인 후 사유지라며 일반인의 통행을 금지시킨 후 등산로도 폐쇄한 것이다. 특히 미륵산 일부는 법인의 소유가 아닌데도 주민들이 명이를 채취하러 올라가면 자신의 땅을 밟고 갈 수 없다며 동행을 막는다. 그런데도 군청 공무원과 경찰은 아무 조치도 취하지 않는다.이같은 일들이 울릉도의 이미지를 추락시켜 관광객들의 발길을 멀어지게 만든다. 이런 비정상적인 일들이 하루 빨리 정상으로 돌아와야 하겠다.

2014-05-15

괴담·낭설·선동을 조심하자

큰 사건이 터질 때마다 유언비어를 유포하고, 선동하는 세력들이 있다. 남북한이 이념적으로 대립하는 한반도에서 이것은 부담스러운 족쇄다. 말로는 “동족끼리 불필요한 대립을 중지해야 한다”고 하지만, 내부적으로는 항상 상대를 공격한 `빈틈`을 노린다. 세계는 냉전을 종식시켰지만, 한반도에서의 냉전은 현재진행형이다. 최근 북한 국방위원회는 “남조선 천지가 여객선 세월호 침몰사고로 아비규환의 생지옥으로 화하였다”면서 “박근혜 대통령과 남조선 정부가 고의적으로 특대형 불상사를 빚어냈다”며 “애어린 자식들을 물고기 밥으로 내던진 유신 후예의 매몰찬 냉기에 민심이 격분하고 있다”고 했다. `우리 동족끼리`를 외치면서도 민족적 불행을 앞에 두고는 `물고기밥`이란 표현으로 유가족들의 가슴에 비수를 꽂았고, 한국정부와 대통령을 비난하기에 바빴다. 미국에 거주하는 한인 여성단체로 알려진 `미시USA`는 뉴욕타임스에 전면광고를 게재해 고국을 향해 칼을 던졌다. “진실을 밝혀라”“왜 한국인들이 박근혜 대통령에게 분노하는가”란 제목과 부제를 단 광고는 정부의 무능과 과실을 비판하고, “주류 언론들이 사실이 아닌 뉴스로 정부를 대변하고 있다”며, 정부는 언론통제, 검열, 여론조작, 언론자유 억압을 즉각 중지하라고 했다.이 광고에 대해 재유럽한인회와 재미주한인회는 “이는 극히 일부 반한인사들의 행동이라 신경 쓸 것 없지만, 그런 광고를 낼 돈이 있으면 유가족 돕기 성금으로 내는 것이 좋았을 것”이라 했으며, “700만 재외 동포가 한 마음으로 조국을 성원해 실의에 빠진 국민들을 힘 내도록 해야 한다”고 했다. 그러나 `미시USA`라는 이 단체의 정체가 무엇인지 알아내고, 이를 뒤에서 조종하는 세력이 누구인지 조사할 필요가 있다. 반국가 반정부 단체에는 반드시 불순세력이 끼어 있기 마련이다.김용옥 한신대 석좌교수는 한 신문에 기고한 글에서 세월호 참변의 전 책임을 박근혜 대통령에게 지우면서 “국민들이여! 더 이상 애도만 하지 말라! 분노하라! 거리로 뛰어나와라!”며 대통령의 하야와 국민봉기를 선동했다. 전에도 MB를 `쥐새끼`에 비유했었고, 천안함 폭침을 두고 0.00001%도 북한의 소행이 아니라고 주장했었다. 노무현 전 대통령을 따라 북한에 가서 융숭한 대접을 받은 후 `북한 대변인`이 된 것인지, 좌파정권이 아니면 어떤 정권도 인정 안 하겠다는 것인지.세월호 사망 학생들에 대해“이 나라는 이미 국가가 아니다. 박근혜정부의 무능에 의한 타살이다”라고 한 전교조. “이런 대통령 필요 없다”는 선전물을 뿌린 민노총. 그러나 국민은 그런 선동에 흔들리지 않았다. 그동안의 학습효과로 많이 현명해진 국민이다. 그러나 항상 조심하고 경계를 늦추지 말아야 한다.

2014-05-15

집단우울증을 풀 소식들

국민들의 얼굴에 웃음이 가신지 한 달이 돼간다. 지갑을 닫아 `경제의 혈액`이 돌지 않는다. 간신히 살아나려던 경기가 다시 얼어붙었다. 머리 좋고 똑똑한 사람들이 포진해 있는 공직사회가 비난과 원망의 표적이 되고 개혁의 대상이 됐다. 엘리트가 아니라 나라를 암초로 몰고간 `악덕 조타수`란 소리까지 듣는다. 지도층이 망쳐놓은 나라를 바로 세운 사람은 백성들이었다. `맹골수도의 참변`을 극복하고, 우리 경제를 다시 일으켜 세울 주역도 국민들이다. 국민들의 얼굴을 펴게 할 소식들을 찾아 경제의 혈액을 돌려보자.포스코 기술연구원과 한국로봇융합연구원이 공동연구로 새로운 슬러지 청소로봇을 개발했다. 종전의 슬러지 청소로봇보다 내구성과 주행 성능과 슬러지 흡입 성과가 크게 향상됐으며, 슬러지 배출 농도를 자동 제어할 수 있어 작업시간을 절반으로 줄였고, 수중 초음파 센서 등 다양한 센싱 방법을 활용함으로써 밀폐형 지하수조에서도 청소작업이 가능하다. 제철소의 수조 청소 뿐 아니라 정수장과 산업용 쿨링타워 수조 등에도 적용할 수 있게 되었다.포스코는 수시로 `절약 아이디어`를 모아 온라인 게시판에 올려 `절약의 체질화`에 기여한다. 막연하게 절전을 권장하기보다 어떻게 절전하면 얼마의 낭비를 줄인다는 구체적 수치를 제시함으로써 `실감`하게 한다. 일반 사무공간에서의 조명은 구획별로 스위치를 세분하고, 격등제를 하고, 자연채광을 최대한 활용한다. 커튼을 치고 전등을 켜는 사무실, 쓰지 않는 OA기기를 켜놓는 직원들에 일대 경종이 된다.대구가톨릭대학 패션디자인과(지도교수 길태윤) 4학년 학생들은 `폐현수막을 이용한 리사이클 패브릭소재`를 개발했다. 폐 현수막을 도트 패턴으로 디자인하고 방수처리해 재활용할 수 있게 하고, 옷, 모자, 가방, 신발 등 패션상품을 만들었다. 대가대 산학협력단은 최근 학생들이 개발한 이 기술을 대구지역 한 디자인업체와 기술이전 계약을 체결, 업체는 상품 매출액의 일정 비율을 학교 측에 지급하기로 약속했다. 산학협력의 한 모범사례이다.지난 2월 미국 워싱턴D.C.에서 실시된 미국 변호사 시험에서 한동대 국제법률대학원 졸업생 26명이 합격했다. 이 성과는 미국 유수의 로스쿨과 비교해도 손색이 없는 수준이다. 지난 2002년 개설된 한동대 국제법률대학원은 미국 7개 주에 걸쳐 합격자를 배출했으며 이번 합격자를 포함, 모두 255명의 미국 변호사를 배출했다. 또 인도, 뉴질랜드, 호주에서도 변호사 자격증을 취득하고 있다. 이 대학원의 교수진은 미국 변호사 출신으로 구성돼 100% 영어로 수업을 진행하며, 정부 부처, 대검찰청, 대법원, 국내외 로펌, 기업체 등에서의 인턴십도 병행한다.국격을 높일 소식들이 더 많이 더 자주 들려왔으면 한다.

2014-05-14

`산림과학고`를 살려야 한다

지난 2012년 3월16일 봉화군 서벽리에서 국립백두대간수목원 기공식이 열렸다. 백두대간은 백두산에서 뻗어내린 산맥이 금강산을 거쳐 설악산과 태백산맥으로 이어지는 `한반도의 척추`이다. 태백산에는 신라 최고의 `천제단`이 보존되고 있으며, 단종이 청령포에서 사약을 받은 뒤 `태백산의 산신령`이 됐다는 전설이 서려 있다. 이런 곳에 국립수목원이 조성된다는 것은 역사적·지리적으로 매우 의미 있는 일이며, 협곡철도를 운행해 산림체험관광의 명소로 만들 국책사업이었다. 수목원 조성사업과 보조를 맞춰 교육시설도 새로 갖추어졌다. 기존의 춘양상업고교를 개편해서 `산림과학고`를 발족시킨 것이다. 이 고교는 국내 유일의 산림전문가 양성을 위한 특성화고교이다. 산림자원 관리와 임산물 가공·유통을 공부하는 `산림환경자원과`와 `임산물 유통 정보과`로 나눠 2개 학급이 운영되고 있으며, 1, 2학년 각 50명씩, 3학년 48명 등 총 148명이 현재 공부하고 있다. 전원이 국립백두대간수목원에 취업할 전문인력들이다. 이 산림과학고는 그동안 착실한 운영으로 좋은 평가를 받았다. 교육부가 선정한 전국 100대 학교문화 선도 학교로 선정됐고, 경북도교육청의 특성화고 기관 평가에서 최우수 학교가 됐다.그러나 지금 수목원 조성사업이 삐걱거리면서 산림학교 졸업생들의 진로가 차질을 빚게 됐다. 당초 산림청이 주도한 이 사업은 5천여ha의 부지에 3천200여원의 예산을 들여 2014년에 준공하고, 2015년에 개원할 예정이었다. 대규모 사업에는 으레 불측의 이변이 발생할 수 있지만, 시공사가 부도나는 사태를 만나면 참으로 곤혹스럽다. 공정 57%를 남겨둔 시점에서 벽산건설이 컨소시엄에 실패하면서 적자를 이기지 못해 파산하자 산림청은 남해건설에 50%, 부광건설과 삼영건설에 각 25%씩 지분변경 신고를 하고, 공사를 재개했다.산림청은 이런 사태로 인해 1개월 정도 공기에 차질이 있을 것으로 예상했으나 한 달이 지난 지금까지 공사는 재개되지 않고 있다. 벽산의 부도처리 이후 하도급 관련 비용 정산이 제대로 되지 못한 탓이다. 장비와 인건비 등에서 시공사와 하청업체 사이의 협의가 원만하지 못해 공사가 발목 잡혀 있는 것이다. 서수태 산림고 교장은 “향토기업인 성창산업 등과도 접촉중에 있고, 산림고 졸업생 취업을 위해 산림관련 기관들과 협의중”이라고 했다. 정부와 강석호 국회의원 등이 백방으로 뛰어서 공사를 진행시켜야 한다.기후변화지표식물원, 산림종자보존증식시설, 고산식물연구동 등을 갖춘 아시아 최고 수목원, 호랑이숲도 만들어 호랑이 종복원도 시도하려는 이 수목원이 더 이상 난관 없이 완공되어서 산림고 졸업생들이 차질 없이 취업할 수 있도록 많이들 힘을 모아주었으면 한다.

2014-05-14

상식이 통하지 않는 사회

세월호 참사는 상식이 통하지 않는 사회에서나 일어날 사고였다. 최소한의 상식마저 내버린 승무원들이 그 주역이었고, 이런 참사를 유언비어로 비틀거나 정치선동에 이용하는 세력들 또한 상식을 한참 벗어났다. 한국선급을 압수수색한다는 정보를 해경에 알린 사람은 검찰 수사관이었고, 해경은 이를 한국선급에 알려주었다. 수사기관과 피의자가 짜고 증거인멸을 도모한 것이다. 세상에 이런 몰상식은 없다. 중국 고대의 사상가 갈홍(葛洪)은 “소인배와 함께 깨끗한 정치를 의논하는 일은 마치 여우와 더불어 가죽옷 짓는 일을 논의하는 것과 같다”고 했다. 여우 가죽으로 가죽옷 짓는 일을 어찌 여우와 의논하겠는가? 검찰-해경-한국선급-세월호의 커넥션이 바로 이와같지 않은가.경찰은 세월호 관련 유언비어와 막말 226건 적발, 39명 검거, 2명을 구속했다. 경찰 관계자는 “대부분의 범행동기는 호기심 장난이나 주목받고 싶은 마음 때문이었다”고 했다. 세월호 항로 변경은 한·미 훈련 때문이고, 미군 잠수함과 충돌했다는 글을 올린 사람은 보험회사 직원 신모(50)씨였다. 그는 과거에도 상습적으로 허위사실을 인터넷에 올렸다고 경찰에서 진술했다. 그러나 그 장난의 파장은 심각했다. 아고라에서만 조회수 1만여 회, SNS를 타고 수만명에게 확산됐다. 실종자 가족들도 이 글을 보고 정부 관계자에 항의했다.전교조는 세월호 희생 학생들을 4·19 혁명과 6·10 민주항쟁의 시발점이 된 김주열·박종철 열사에 비유하며 “학생들의 죽음은 박근혜 정부의 무능에 의한 타살”이란 내용의 추모 동영상을 홈페이지에 올렸다. “이런 대통령 필요 없다”는 글을 유포시킨 정치단체, 천안함 폭침 가능성은 0.00001%도 없다고 한 지식인, 찬안함 사건은 소설이라고 한 대중 소설가, 돈 받고 추모집회에 참석했다는 허위사실을 유포시킨 정치인 등등 상식을 벗어난 일들이 난무한다.진실이 제대로 밝혀지지 못하면 유언비어가 그 틈을 비집고 들어온다. 사고 초기 해경과 안행부가 발표한 탑승자와 구조자 숫자는 6차례나 수정됐고, 심지어 “탑승 학생 전원 구조”란 졸속발표로 가족들의 가슴을 두 번 미어지게 했다. 심지어 수사기관과 피의자 사이에 `정보교류`까지 빈번하니 어찌 당국을 믿겠는가. 부산지검 특별수사팀은 압수수색 정보를 한국선급에 미리 알려준 형의로 부산지검 최모 수사관과 부사해경 이모 경사를 검거했다. 최 수사관과 이 경사는 전부터 수사상황에 대한 정보를 주고받은 사이라 한다.현재 유병언 일가에 수사의 초점이 맞춰져 있는데, 그들의 재산증식수법 또한 상식을 벗어났다. 광신·맹신이 끼어들었음을 의심하게 한다. 이번 사건을 계기로 우리 사회가 `상식이 통하는 사회`로 거듭나야 하겠다.

2014-05-13

안동 목선 비리 발본색원을

안동경찰서는 하회마을 목선 운항 관련 비리 수사에 본격 돌입했다. (사)하회마을보존회 사무실을 압수수색해 법인회계 관련 서류를 확보하고, 선박운영권을 독점한 A씨(54)의 자택도 수색했으며, 하회마을보존회 회장 B씨(62)를 소환, `법인이 돈을 받고 목선 운영권을 넘겨준 정황`과 `구명동의 미착용 및 정원 초과` 등에 대한 시인을 받아냈다고 한다. 또 이런 비리를 알고도 묵인 방치한 공무원들이 있는지를 조사하기 위해 관련자들도 소환할 예정이다. 선박운영자가 회계장부를 부실기재해 탈세한 흔적은 없는지도 조사할 것이다. 세월호 참사를 계기로 경북도는 최근 민간선박전문가와 합동으로 도내 운항 중인 유선(遊船) 도선(渡船)에 대한 특별점검을 했는데, 하회마을의 목선이 각종 규정을 무시한 채 운영돼왔다는 정황이 포착됐다. 구명동의를 착용하지 않은 채 정원의 2~3배나 되는 승객을 태웠고, 안전요원도 배치하지 않았다.또 (사)하회마을보존회는 수익사업과 관련해서 납부한 세금은 단 한 차례로 없는 것으로 나타나 탈세의혹도 제기된다. 보존회는 연 700만원씩 받는 조건으로 A씨에게 선박운영권을 위임했고, 운영자의 수입을 정확히 알지 못하고 있다. 경찰은 회계장부 부실기재와 탈세 여부를 확실히 밝혀내야 할 것이다.안동시는 지난 2009년 8월 1천800만원을 들여 나룻배를 건조, 삿대로 밀거나 노를 저어 만송대와 부용대 사이를 오가는 유람선으로 관광객을 태웠다. 그러다가 2013년 3월 슬그머니 60마력 짜리 동력선으로 교체됐다. 민간이 새로운 동력목선을 제작한 것인데, 그렇다 보니 승선 인원이 20명에서 12명으로 줄어들었다. 그러나, 평일에는 25명 이상, 주말에는 최대 32명씩 태우는 정황을 본지 취재진이 확인했다. 안전요원은 타고 있지 않았다.`안전 투자`는 무시되고, 돈벌이에만 매몰된 선박운항이라는 점에서 하회목선은 세월호와 판박이다. 긴급구조선은 현장에서 찾아볼 수 없고, 선박 내에 부착해야 할 승선 인원 표식도 없고, 낡은 구명동의는 선박난간에 묶여 있거나 일부는 철사로 고정돼 있었다고 한다. 특히 아동을 위한 구명동의는 전혀 비치돼 있지 않았다는 것이다. 안전수칙이나 구명동의 착용법을 설명해주는 승무원도 없고, 자리가 없어 서서 가야할 지경이 되도록 많은 인원을 태웠다.만송대와 부용대 사이의 물길은 옛 선비들의 풍류가 녹아 있는 명승이다. 삿대를 짚으며 노를 저으며 절경 사이를 유람하는 정취를 맛보기 위해 목선을 건조했던 당초의 의도가 동력선 등장으로 `오직 돈벌이 수단`으로 전락했으며, 위험성이 상존하고, 탈세의혹까지 불거지는 `비리의 목선`이 되고 말았다. 이번 경찰 수사가 초심(初心)으로 돌아가는 계기를 만들어주었으면 한다.